Enciclopedia de los Municipios de México
ESTADO DE JALISCO
ZACOALCO DE TORRES
NOMENCLATURA
Denominación
Zacoalco de Torres

Toponimia

Su nombre proviene del vocablo Tzacoalco, que se ha interpretado de diversas y muy diferentes maneras, entre ellas: "Lugar donde está la compuerta o el encierro";" en la pirámide"; o "Lugar donde se posan las águilas".

Escudo

El escudo de Zacoalco de Torres, fue diseñado en el año de 1985, por el pintor y escultor zacoalquense Prudencio Figueroa Medrano, y fue en el año de 1986, cuando fue aprobado oficialmente por el H. Ayuntamiento a través de Cabildo.

El escudo de armas de este municipio representa los motivos relacionados con su origen (geográfico y etimológico), por otra parte hace remembranza de la hazaña militar de don José Antonio Torres, general insurgente que derrotó a las últimas fuerzas realistas.

Elementos Primarios:

Samnítico: es la forma más usual en la heráldica.

Campo tajado: en plata y azur (azul), sobre la plata el cerro de Tecolote como símbolo geográfico del municipio e indicador de uno de los primeros lugares en que habitó el grueso de la población indígena antes de la llegada de los españoles y como su símbolo del folcklor al constituirse en motivos de innumerables relatos y leyendas de diversa índole.

Al pie geográfico náhuatl que significa el sonido primigenio del vocablo Tzacualco que significa “Lugar del Agua Encerrada” (según el Dr. Antonio Peñafiel, en su Nomenclatura Geográfica de México 1899).

Sobre el azur cinco torres de plata dispuestas en sotuer o cruz de San Andrés, armas del apellido Torres en honor del “Amo Torres” y al pie una guirnalda de plata que conmemora su victoria sobre las fuerzas realistas el 4 de noviembre de 1810.

Elementos Secundarios:

Yelmo: con visera levantada de tres rendijas y timbre gules (rojo encarnado), que significa en sentido genérico lucha, el lambrequines comunes con colores del escudo.

Elementos Terciarios:

Armas: flecha y sable las cuales significa al indígena y al insurgente.

Soportes: Par de halcones, ave nativa de la región cuyas dotes principales son el vuelo ágil y la visión aguda significado con eso un municipio, cuales soportes son el movimiento y la visión.

Consigna: Listón apergaminado con la leyenda “Zacoalco de Torres” en tipografía gótica.
Fuente: H. Ayuntamiento de Zacoalco de Torres, Jalisco, 1998-2000/ Coordinación de Cultura.


HISTORIA
Reseña Histórica
En 1264, llegaron los aztecas guiados por Hueman, “el de las manos grandes“, y se establecieron en el cerro del Chiquihuitillo. En 1450, se avecindaron otros grupos indígenas encabezados por su monarca Mahujaca (o Majujaca), quien gobernó hasta la Guerra del Salitre contra los tarascos (1540) Para enfrentar esta guerra recibieron la ayuda del señor de Colima, quien les ayudó para que conservarn su reino, pero después los convirtió en sus tributarios.

En 1524, llegó a la región el capitán español Francisco Cortés de San Buenaventura, pero no pudo someter a los indígenas que sólo fueron persuadidos por los evangelizadores. Como la mayoría de los naturales huyeron a Sayula, el encomendero, Juan de Escárena, ordenó la fundación del actual Zacoalco con familias mexicas, otomíes, y 12 españoles que protegían a la reina Malinxalchitl (“Flor hermosa del mal“), quien fue asesinada de un flechazo en el corazón por haber pactado con los frailes franciscanos.

Posteriormente Zacoalco perteneció a la Provincia de Avalos. En 1530, al pasar Nuño de Guzmán hacia Tonalá y Nayarit, tocó los pueblos de Avalos, los cuales dio a algunas de sus gentes, desmembrando así dicha provincia.

Por decreto del 27 de marzo de 1824, Zacoalco se erige en cabecera de uno de los 26 departamentos en que se dividió el Estado; y en esa misma disposición se le concedió el título de villa al poblado.

En 1825, Zacoalco perteneció al 4° Cantón de Sayula, fecha en la que ya tenía ayuntamiento.

Por decreto número 207 publicado el 11 de abril de 1829, la villa se denominó Zacoalco de Torres, en memoria del preclaro insurgente José Antonio Torres, mejor conocido como “El Amo Torres”. El 8 de abril de 1844, según lo dispuesto por el decreto número 5, se renovó el ayuntamiento.

Personajes Ilustres
José Antonio Torres, insurgente. (111- 1811)
Jorge Valente.
Conrado Bonilla.
J. Jesús Encarnación.
Pedro Avalos.
Fernando Basulto Limón, presidente municipal.
Manuel Basurto Limón, escritor.
Antonio Becerra y Castro, escritor.
Luis Larios Ocampo, escultor, pintor y arqueólogo. (1931- )


Cronología de Hechos Históricos
1264 Llegaron a la región tribus mexicas.
1451 Se establecieron en el lugar tribus nahuas.
1524 Conquistó esta zona el capitán español Francisco Cortés de San Buenaventura
1810 El 4 de noviembre, las fuerzas insurgentes al mando de José Antonio "El Amo Torres", tuvieron un enfrentamiento con tropas realistas encabezadas por Tomás Ignacio Villaseñor. El combate duró una hora y hubo 257 muertos, multitud de heridos y prisioneros. Al final, la batalla fue ganada por las tropas comandadas por "El Amo Torres".
1824 El 27 de marzo, el poblado de Zacoalco es elevado a la categoría de villa.
1829 El 11 de abril, por decreto número 207, la villa de Zacoalco se denominaría en los sucesivo Zacoalco de Torres.


MEDIO FÍSICO
Descripción Geográfica
Situación

El municipio de Zacoalco está situado en el sureste del estado, en las coordenadas 20º01’30’’ a 20º21’05’’ de latitud norte y 103º30’30’’ a 103º41’25’’ de longitud oeste a una altura de 1,500 metros sobre el nivel del mar.

Delimitación

Limita al norte con Acatlán de Juárez, Villa Corona y Jocotepec, al poniente con Atemajac de Brizuela y Villa Corona, al oriente con Jocotepec y al sur con Techaluta, Atoyac y Teocuitatlán de Corona.
Fuente: Los Municipios de Jalisco. Colección: Enciclopedia de los Municipios de México. Secretaría de Gobernación y Gobierno del Estado de Jalisco. 1988.

Extensión

Su extensión territorial es de 491.27 kilómetros cuadrados.

Datos Físicos

Relieve

Geología.- Los terrenos del municipio pertenecen al período Terciario, están compuestos por caliza, rocas igneas extrusivas, riolita, andesita, basalto, toba y brecha volcánica.

Topografía.- El municipio tiene sus perfiles bien definidos, siendo las tierras planas las que abundan; existen en menor proporción las tierras accidentadas, ocupadas por bosques; y las tierras semiplanas con lomas y laderas de los cerros ocupados por pastos y arbustos.

Clima

El clima del municipio es semiseco con primavera seca, y semicálido sin estación invernal definida. La temperatura media anual es de 22.7°C, y tiene una precipitación media anual de 578.7 milímetros con régimen de lluvia en los meses de junio a agosto. Los vientos dominantes son de dirección noreste a suroeste. El promedio de días con heladas al año es de 2.9.

Hidrografía

No cuenta con ríos. Sus arroyos principales son El Guayabo, Los Laureles y Santa Clara. Cuenta con las lagunas de Zacoalco y San Marcos, así como los manantiales de Cacaluta; y la presa del Rincón. Estos recursos pertenecen a la cuenca Centro- Pacifico, subcuenca lagunas San Marcos y Zacoalco.

Suelos

El suelo dominante pertenece al tipo vertisol pélico; y como suelo asociado se encuentra el solonchak mólico.

Vegetación

Los bosques están cubiertos por pino y encino; en sus partes bajas se encuentra selva baja espinosa, con especies de huizache, palo dulce, y granjeno. Hay algunas partes con vegetación baja y de espina, existen otras especies como el maguey y nopal.

Fauna

En la fauna existen especies como el coyote, liebre, ardilla, conejo y otras especies menores.

Recursos Naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 10,000 hectáreas de bosque, donde predominan especies de encino, pino, palo dulce, huizache y granjeno, principalmente. Sus recursos minerales son yacimientos de diatomita, caolín y tierra Fuller.

Uso del Suelo

La mayor parte se destina al uso agrícola. La tenencia de la tierra en su mayoría corresponde a la propiedad ejidal.


PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos
Población Indígena 1995
Población indígena Porcentaje en el municipio Principal lengua indígena
34 0.13 Purépecha


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 51 personas que hablan alguna lengua indígena

Evolución Demográfica

Tasa media anual de crecimiento
Periodo Porcentaje
1970 – 1980 0.67
1980 – 1990 0.30
1990 - 1995 0.9
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Incremento de Habitantes
Periodo Incremento +/Decremento - Incremento relativo
1980–1990 746 3.12 %
1990–1995 1 167 4.73 %


Categoría Migratoria 1990
Fuerte expulsión


Población por sexo y porcentaje respecto al total del Estado y al País
1
9
8
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombre 11,723 0.55 0.035
Mujer 12,200 9.54 0.036
Total 23,923 0.54 0.02

1
9
9
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombre 11,835 0.46 0.030
Mujer 12,834 0.47 0.031
Total 24,669 0.46 0.03

1
9
9
5 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombre 12,545 0.42 0.02
Mujer 13,291 0.43 0.02
Total 25,836 0.43 0.02
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población por grupos de edad
Grupos de Edad Habitantes
1980 1990 1995
De 0 a 14 años 10,445 9,730 9,043
De 15 a 64 años 11,669 13,019 14,560
Mayores de 65 años 4,498 1,908 2,176
No especificado 311 12 57
Nota: La población en 1980 era de 23,923 habitantes, el dato fue tomado de: Los Municipios de Jalisco de la colección Enciclopedia de los Municipios de México, la misma cifra está en el Sistema Nacional del Información Municipal, del CEDEMUN de la Secretaría de Gobernación.

Densidad Poblacional
Año Habitantes por km2
1980 48.69
1990 50.21
1995 52.59


Porcentaje de población urbana y rural del municipio.
Año Porcentaje de población
Urbana Rural
1980 54.77 45.23
1990 57.15 42.84
1995 58.77 41.22


Indice de Desarrollo Socioeconómico 1988
Índice - 9.377
Posición 057


Grado de Marginación
Alto


Distribución de la población 1990
Localidades de
(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 4 54 0.21
100 a 499 7 1,670 6.76
500 a 999 4 2,785 11.28
1,000 a 1,999 3 3,829 15.52
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999 1 14,100 57.15
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más
Nota: De acuerdo al Censo General de Población y Vivienda de 1990, Zacoalco de Torres contaba con 20 localidades: 4 de 1 a 99 Habs.; 7 de 100 a 499 Habs.; 4 de 500 a 999 Habs.; 3 de 1,000 a 1,999 Habs.; una de 2,000 a 2,499 Habs.; y una de 10,000 a 14,999 Habitantes.

Distribución de la población 1995.
Localidades de
(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 19 336 1.3
100 a 499 7 2,034 7.8
500 a 999 3 2,213 8.5
1,000 a 1,999 3 3,746 14.4
2,000 a 2,499 1 2,322 8.9
2,500 a 4,999
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999 1 15,185 58.7
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Población de la Cabecera Municipal
Año Habitantes Porcentaje respecto a la población del municipio
1980 13,105 54.77
1990 14,100 57.15
1995 15,185 58.77


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuenta con un total de 25,529 habitantes.

Religión

El 97.4% de la población es católica. Los sacerdotes asignados en el municipio son 12.


INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación
Concepto Año Población Porcentaje en relación con la población total
Alfabetas 1980 11,058 46.22
1990 13,268 53.78
1995* 15,167 90.62
Analfabetas 1980 2,109 8.81
1990 1,648 6.68
1995* 1,547 9.24
*El porcentaje para el año de 1995 es en relación con la población de 15 años y más
Población con primaria terminada 1990
Población con primaria terminada Porcentaje respecto a la población alfabeta
3,749 28.25


Número de escuelas, alumnos y profesores ciclos 89/90 y 94/95.
Nivel escolar Escuelas Alumnos Profesores
89/90 94/95 89/90 94/95 89/90 94/95
Preescolar 21 22 1,051 925 21 42
Primaria 29 30 4,685 4,347 188 173
Secundaria 7 8 1,237 1,181 76 101
Capacitación para el trabajo 4 34 10
Profesional medio
Bachillerato 1 370 45


Salud

La atención a la salud es prestada en el municipio por la Secretaría de Salud del gobierno estatal, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).

El renglón de bienestar social es atendido en sus diferentes vertientes por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF ), a través del Comité Municipal.

Abasto

En lo referente a servicios de abasto al consumo popular, esta necesidad es cubierta por 206 tiendas de abarrotes que venden alimentos y bebidas, 27 carnicerías y 26 establecimientos que venden alimentos preparados (restaurantes, fondas, merenderos y cenadurías).

En la cabecera municipal existe 1 mercado público de 150 locales y 1 tianguis que se instala semanalmente, lo que convierte a esta población en abastecedora de localidades más pequeñas.

Deporte

El municipio cuenta con centros deportivos que tienen en conjunto instalaciones adecuadas para llevar a cabo diversos deportes: fútbol, voleibol, basquetbol, y juegos infantiles.

En lo que respecta a cultura y recreación, cuenta con plaza cívica, parques, jardines, centro cultural, biblioteca, cine, plaza de toros, lienzo charro, casa de las artesanías y centro social y recreativo.

Vivienda

La tenencia de la vivienda es fundamentalmente privada. Cuenta, en su mayoría, con los servicios de energía eléctrica, agua entubada y, en menor proporción, con drenaje. El tipo de construcción es con base a teja, losa de concreto o bóveda de ladrillo en los techos, y adobe, tabique o bloc en los muros.
Viviendas Número de viviendas Porcentaje en total de viviendas
1990 1995 1990 1995
Viviendas totales 4,922 5,367
Con agua entubada 4,277 4,977 86.89 92.73
Con agua entubada y drenaje 2,778 4,234 56.44 78.88
Con energía eléctrica 4,720 5,231 95.89 97.46


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 5,929 viviendas de las cuales 5,779 sin particulares.

Servicios Públicos

El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de agua potable, alcantarillado, alumbrado público, mercados, rastro, estacionamiento, cementerios, vialidad, aseo público, seguridad pública y tránsito.

En lo que concierne a servicios básicos, el 92.7% de los habitantes disponen de agua potable; el 78.8% de alcantarillado y el 97.4% de energía eléctrica.

Medios de Comunicación

Cuenta con correo, telégrafo, teléfono, fax y radiotelefonía.

Vías de Comunicación

La transportación terrestre se realiza a través de la carretera Guadalajara- Ciudad Guzmán- Colima- Manzanillo. Cuenta con una red de caminos revestidos, de terracería y rurales, que comunican las localidades.

La Transportación ferroviaria se efectúa mediante la línea Guadalajara- Manzanillo, del Sistema Ferrocarriles Nacionales de México, que en su trayecto conecta tres estaciones. La transportación terrestre foránea se lleva a cabo en autobuses directos y de paso. La transportación urbana y rural se realiza en vehículos de alquiler y particulares.


ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Sectores, Productos y Servicios
Agricultura

Destacan los cultivos de sorgo, maíz, frijol, garbanzo y tomate

Ganadería

Se cría ganado bovino de carne y leche, porcino, caprino, aves de carne y pastura y colmenas.

Explotación Forestal

Se explotan las zonas boscosas, predominando el pino

Minería

Los recursos mineros están representados por yacimientos de minerales no metálicos como son: cal, cantera, arena y arcilla, explotándose, particularmente, la diatomita.

Industria

La principal actividad que se desarrolla es la elaboración de equipales, mesas para sala y sillones.

Turismo

Cuenta con atractivos religiosos como son: la parroquia de San Francisco, la capilla de San Vicente y la Capilla del Cerrito.

Tiene atractivos naturales, como los bosques localizados en los cerros Guayola y el de Las Canoas, además de hermosos paisajes, como los que se encuentran en las inmediaciones de las lagunas de Zacoalco y San Marcos.

Comercio

Predominan los giros dedicados a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden artículos diversos.

Servicios

Se prestan servicios financieros, profesionales, técnicos, comunales, sociales, administrativos, turísticos, personales y de mantenimiento.

Población Económicamente Activa por Sector
Sector Personas Porcentaje respecto a la PEA total
1990
Primario 2,403 38.75
Secundario 1,657 26.72
Terciario 1,843 29.72
Población desocupada 172 2.77
No especificado - 2.04
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población económicamente activa e inactiva y porcentaje respecto a la población total del municipio.
Año Población Económicamente Activa Población Económicamente Inactiva
PEA Porcentaje PEI porcentaje
1980 7,628 31.88 7,720 32.27
1990 6,200 25.13 10,702 43.38


Tasa de participación económica 1990
PEA/Población mayor de 12 años: 36.35 %

Tasa de ocupación 1990
Población ocupada/PEA: 97.23 %

Población ocupada por rama de actividad 1990
Total PEA ocupada Personas Porcentaje
Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca
Minería
Extracción de Petróleo y Gas
Industria Manufacturera
Electricidad y Agua
Construcción
Comercio
Transporte y Comunicaciones
Servicios Financieros, Profesionales y Técnicos
Administración Pública y Defensa
Servicios Comunales, Sociales, Personales y Mantenimiento
Servicios de Restaurantes y Hoteles
No Especificado 2 403
30
0
1,129
9
489
556
155
77
104
854
97
125 39.86
0.49
0.00
18.72
0.14
8.11
9.22
2.57
1.27
1.72
14.16
1.60
2.07


Principales actividades económicas del municipio (de acuerdo a la población ocupada).
Sector primario Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca (1)
Sector secundario
(Industria) Extractiva
Manufacturera
Construcción
Electricidad y Agua (9)
(2)
(5)
(10)
Sector terciario
(Servicio) Comercio
Transporte y Comunicaciones
Turismo
Administración pública
Otros. (4)
(6)
(8)
(7)
(3)


ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Monumentos Históricos
Arquitectónicos

Destacan algunas construcciones de carácter religioso como son la Parroquia
de San Francisco y las capillas de San Vicente y del Cerrito.

Históricos

El monumento erigido en memoria del insurgente José Antonio Torres; y los bustos dedicados a don Benito Juárez y Emiliano Zapata.

Fiestas, Danzas y Tradiciones

Fiestas Populares

Fiesta de la Virgen de Guadalupe.- Se realiza el 12 de enero en la Capilla del Cerrito.

Fiesta del Señor de la Salud.- Se lleva a cabo el 6 de Agosto.

Fiesta de San Francisco de Asís.- Se celebra del 4 de octubre.

Tradiciones y Costumbres

Durante los festejos de la Virgen de Guadalupe se realizan novenario; se tocan “Las mañanitas”; hay repique de campanas; se queman fuegos artificiales; se recorren las calles; se realizan peregrinaciones que se acompañan con danzas y música de chirimía. Por la noche hay música, juegos pirotécnicos, quema de castillos, desfile de carros alegóricos y puestos de vendimia.

Otra tradición que guarda la población, es la peregrinación que realizan los hijos ausentes radicados en Guadalajara, cada primer domingo de febrero a la Capilla del Cerrito (en Zacoalco).

En la festividad del Señor de la Salud, el día 6 de agosto por la noche, se queman fuegos artificiales; se dan serenatas y se instalan juegos mecánicos y puestos de vendimias y antojitos.

Artesanías

Se elaboran mesas para salas, sillones y equipales, estos últimos son sillones elaborados con bejuco y cuero con pirograbados de paisajes, grecas y otras figuras.

Otros trabajos artesanales son: elaboración de ollas, cazuelas y adornos de barro rojo; la talla de molcajetes, tejolotes, metates y figuras de piedra; y la elaboración de tapetes de teul.

Gastronomía

De sus alimentos destacan las carnitas, la birria y el picadillo; de sus dulces el "paquis", hecho de mezquite cocido; y de sus bebidas el agua de jamaica, de limón con chía y el pulque.


GOBIERNO
Principales Localidades
Nombre Población
(Número/Habitantes)
1990 1995
Cabecera Municipal 14,100 15,185
Gral. Figueroa 2,231 2,322
Barranca de Sta. Clara 1,369 1,189
San Marcos 1,341 1,410
Barranca Los Otates 1,119 1,147

Caracterización del Ayuntamiento

La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las normas que habrán de observarse en la elección e integración de los Ayuntamientos de la entidad.

En su artículo 37 señala: “Los ayuntamientos de cada municipio del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente y el número de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o ediles...”

Para determinar el número de regidores que integrarán a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado de Jalisco, dispone que: “La distribución de los regidores de mayoría relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento se sujetará a las siguientes bases:

I. En los municipios en que la población no exceda de treinta mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría relativa y dos de representación proporcional;
II. En los municipios cuya población exceda de treinta mil, pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación proporcional;
III. En los municipios en que la población exceda de sesenta mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de representación proporcional;
IV. En los municipios en que la población exceda de noventa mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de representación proporcional, y
V. En los municipios en que la población exceda de quinientos mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional.”

Con base en estas disposiciones, la integración, en términos cuantitativos, del Cabildo que actualmente se encuentra en funciones en Zacoalco de Torres, es la siguiente:

Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Vicepresidente): 7

Número de Regidores de Representación Proporcional: 2

Con relación a las comisiones que habrán de integrarse en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco señala que “... para el estudio, vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias, cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones no tendrán facultades ejecutivas”. (Art.19)

En el artículo 20, se señala que “... las comisiones permanentes serán, por lo menos: Gobernación; Hacienda; Presupuesto y Vehículos; Reglamentos; Justicia; Derechos Humanos; Puntos Constitucionales y Redacción y Estilo; Inspección y Vigilancia; Seguridad Pública y Tránsito; Asistencia Social; Salubridad e Higiene; Ecología, Saneamiento y Acción contra la Contaminación Ambiental; Educación Pública; Festividades Cívicas; Turismo; Promoción Cultural; Promoción y Fomento Agropecuario y Forestal; Habitación Popular; Obras Públicas; Agua y Alcantarillado; Mercado, Comercio y Abasto; Planeación Socioeconómica y Urbana; Promoción y Desarrollo Económico; Alumbrado Público; Nomenclatura, Calles y Calzadas; Rastro; Cementerios; Aseo Público; Espectáculos; Difusión y Prensa; Parques; Jardines y Ornatos; Deportes; Reclusorios; y Protección Civil.”

Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes ya mencionadas “... podrán crearse otras permanentes y las transitorias que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo.” (artículo 21)

En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto, el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente: “Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente, a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales. La distribución se hará a propuesta del presidente municipal; “

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica, la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas y de gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco.

Funciones

Secretaría
Secretaría de Actas del Ayuntamiento Salud
Atención de audiencia Trabajo Social
Asuntos Políticos Panteones
Junta Municipal de Reclutamiento Limpia
Acción Cívica Seguridad Pública
Jurídico y Aplicación de Reglamentos Centrode Rehabilitación Municipal
Archivo y correspondencia Desarrollo Urbano
Educación cultura y deportes


Sindicatura

Defender los intereses municipales
Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias
Funciones del Ministerio Público

Delegados y Agentes Municipales

Delegados

Representación política y administrativa del Ayuntamiento en sus localidades
Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno, reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter general dentro de su localidad
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el cumplimiento de sus atribuciones
Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del ministerio público
Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos de la delegación
Levantar el censo de contribuyentes municipales
Promover la educación en su comunidad
Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos en la localidad
Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público, así como de las medidas correctivas tomadas al respecto
Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado

Agentes

Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales
Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres
Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes
Comunicar a las autoridades competentes, lo hechos que ocurran en las agencias
Fungir, en su caso, como agente del ministerio público

Desarrollo Urbano y Servicios Públicos

Parques y Jardines
Edificios Públicos
Urbanismo
Agua Potable
Alcantarillado
Mercados
Transporte Público
Rastro
Alumbrado
Limpia
Panteones

Planeación

Programación
Presupuestación
Evaluación

Seguridad Pública

Vigilar y conservar el orden y la tranquilidad pública
Organizar la fuerza pública municipal
Rendir diariamente al presidente municipal un parte de las personas detenidas
Organizar el cuerpo de bomberos
Participar en acciones de cooperación, reciprocidad y ayuda mutua con los cuerpos de policía de los municipios circunvecinos y con el Estado
Procurar dotar al cuerpo de seguridad de capacitación y mejores recursos y elementos técnicos

Oficialía Mayor Administrativa

Coordinación de labores de los servidores públicos municipales
Capacitación para servidores públicos municipales
Sistemas de organización y control administrativo
Selección de personal
Banco de recursos humanos
Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales

Oficialía Mayor de Padrón y Licencias

Expedición de licencias para el funcionamiento de giros
Control fiscal

Tesorería

Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales
Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de egresos
Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación, contabilidad y gastos del ayuntamiento
Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad del municipio
Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un servicio público

Autoridades Auxiliares

Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento.

Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales.

El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción II, numeral 9).
La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas que deban desempeñar estos cargos. (artículo 65)

Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente municipal. (artículo 67)

Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos:

I. Ser Ciudadano mexicano
II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos
III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de vivir;
IV. Saber leer y escribir, y
V. Ser originario o, por lo menos, tener tres años de residencia, en el lugar en donde deba ejercer estas funciones.

Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la jurisdicción para la que hubiesen sido designados.

Las obligaciones y facultades de los delegados municipales son las siguientes:

I. “Son obligaciones:

1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal;
2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de sus intereses;
3. Promover la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como, la conservación de las existentes, procurando mantener arregladas y transitables, las calles y avenidas y, en general, todos los sitios públicos;
4. Rendir, mensualmente, al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas con el movimiento de los fondos de la delegación;
5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro;
6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran en la delegación;
7. Colaborar en las campañas alfabetizantes;
8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado;
9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad, y
10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes.

II. Son facultades:

1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando recibos foliados y llevando registro de los mismos;
2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil, cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos, exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados la misma delegación;
3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados de su jurisdicción;
4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y
5. Las demás que le señale esta Ley.” (artículo 70)

En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo 72):

I. “ Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales;
II. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes;
III. Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias;
IV. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y
V. Las demás que le señalen ésta y otras Leyes. “

Para el caso de Zacoalco de Torres, se cuenta con delegaciones municipales en los poblados de General Andrés Figueroa, Benito Juárez, Barranca de Santa Clara, Barranca de Otates, Barranca de los Laureles, San Marcos Evangelista y Verdía. Asimismo se cuenta con agencias municipales en las localidades de El Briseño, Cacaluta, El Crucero de San Isidro, La Cruz, La Cuchilla, Las Moras, Las Mesas, La Playita, Pueblo Nuevo, El Ramireño, Sayulapan, Ureña, Los Ureña, Capilla del Cerrito y Zamoranas.

Regionalización Política

El municipio de Zacoalco de Torres está integrado en los Distritos Electorales Federal y Local número 17.

Reglamentación Municipal

Reglamento de Policía y Buen Gobierno
Reglamento de Desarrollo Urbano y Ecología
Reglamento de Mercados

Cronología de los Presidentes Municipales
Nombre Año
Fernando Basulto Limón 1927
Antonio Ruiz Valencia 1928
Franciso Hernández 1929
Fernando Basulto Limón 1930
Germán Basulto Limón 1931-1932
Antonio Ruiz Valencia 1933
Daniel Frìas 1934
Antonio Ruiz Valencia 1935-1936
Sotero Ortega 1937-1938
Germàn Basulto Limón 1939
Sotero Ortega 1940
Antonio Ruiz 1941-1942
Rodolfo Jiménez Barragán 1943-1944
Antonio Ruiz Valencia 1945
Luis García Villegas 1946-1947
Pedro Alcaraz 1948
Martín Valàzquez Granados 1949-1952
Pedro Madrigal Castillo 1953-1955
Juan Camberos Flores 1956
José Díaz de los Santos 1957
Magdaleno Magallanes Madrigal 1958
Pedro Madrigal Castillo 1959
David Encarnación Ortega 1960-1961
Salvador Reynoso Madrigal 1962
Silvino Alvarez Barragán 1963-1964
Rodolfo Jiménez Barragán 1965-1967
Fernando Veronica Ocampo 1968-1970
Rodolfo Jiménez Bonilla 1971-1973
Salvador Azpeitia Cárdenas 1974-1976
José Toscano Figueroa 1977-1979
Juan González Castro 1980-1982
Pedro Uribe Aceves 1983-1985
José Reynoso Madrigal 1986-1988
Miguel Mario Méndez M. 1989-1992
Francisco Contreras Díaz 1992-1995
Alfredo Escobar Ruiz 1995-1992
Braulio Gómez Cortés 1998
J. Jesús Gómez Ortíz 1998-1999
Salomé Velázquez Ibarra (Concejo Municipal) 1999-2000
Ricardo Gómez Cortés 2001-2003
José Gutiérrez Angiano 2004-2006
Javier Jimenez Alvarez 2006-2009


BIBLIOGRAFÍA
Archivo Histórico de Jalisco/ Secretaría General de Gobierno. Organización Municipal del Estado de Jalisco. Guadalajara, Jal. , UNED, 1982
Arregui, Domingo Lázaro de. Descripción de la Nueva Galicia. Versión facsimilar. Segunda edición. Colección: Historia Serie: Crónicas de Occidente. Guadalajara, Jal. , UNED, 1980.

Botello Aceves, Brígida/ Magdalena Heredia Mendoza/ Raquel Moreno Pérez. Memoria del Municipio en Jalisco. Guadalajara, Jal. , UNED, 1987

Centro Estatal de Estudios Municipales. Cuaderno de Cabildo 1998-2000.

Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Directorio de los H. Ayuntamientos del Estado de Jalisco 1983-1995. Versión mecanografiada, 1995

Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Decretos de la División Territorial del Estado de Jalisco 1823-1986. Versión mecanografiada, 1986

Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Ficha Básica Municipal de Zacoalco de Torres, Jalisco. Versión mecanografiada, 1997.

Centro Estatal de Estudios Municipales. Monografía de Zacoalco de Torres , Jalisco. Versión mecanografiada. 1996

Consejo Electoral del Estado de Jalisco. Constancias de Mayoría de la Elección de Munícipes a los H. Ayuntamientos 1998-2000. Noviembre de 1997.

Consejo Electoral del Estado de Jalisco. Constancia de Asignación de Regidores por el principio de Representación Proporcional a los H. Ayuntamientos 1998-2000. Noviembre de 1997

Dirección de Orientación y Apoyo a los Municipios. Relación de Reglamentos Municipales. Versión mecanografiada, 1996

Gobierno del Estado de Jalisco. Secretaría General de Gobierno. Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco. Unidad Editorial, Guadalajara, Jal. , 1998

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática/ Gobierno del Estado de Jalisco. Guía Turística. Estado de Jalisco. México. Aguascalientes, Ags. , 1990

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Anuario Estadístico de Jalisco. Edición 1994. Aguascalientes, Ags. , 1994

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Jalisco. Resultados Definitivos Tomos I-IV y Datos por Localidad (Integración Territorial) Aguascalientes, Ags. , 1991

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco Tomos I y II. Aguascalientes, Ags. , 1995

Munguía Martínez, Jorge. Nueva Toponimia Náhuatl de Jalisco. Colección: Temática Jalisciense Nº 6. Guadalajara, Jal. , UNED, 1984.

Perfil 124. Zacoalco de Torres. En Mural, 26 de junio de 1999. Secc. B, p.4.

Poder Legislativo. Ley Electoral del Estado de Jalisco.

Poder Legislativo. Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco.

Razo Zaragoza, José Luis. Historia Temática Jalisciense Parte I. Guadalajara, Jal. , UNED, 1981.

Roa, Victoriano. Estadística del Estado Libre de Jalisco. Guadalajara, Jal. , UNED, 1981

Sandoval Linares, Carlos. Toponimia Pictográfica de Jalisco. Colección Varia Nº XVII. Guadalajara, Jal. , UNED 1990

Secretaría de Gobernación/ Gobierno del Estado de Jalisco/ Centro Nacional de Estudios Municipales/Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Los Municipios de Jalisco. Colección: Enciclopedia de Los Municipios de México. Secretaría de Gobernación, México, D.F., 1988.

Secretaría de Promoción y Desarrollo Económico del Gobierno de Jalisco. Ficha Municipal de Zacoalco de Torres, Jalisco. 1994.

Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco. Planes de Desarrollo Urbano de los Municipios de Jalisco. 1999

Secretaría de Promoción Económica del Estado de Jalisco. Cédulas Municipales. 1996


CRÉDITOS
Secretaría General de Gobierno
Subsecretaría de Participación Social
Dirección General de Desarrollo Municipal
Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco.
Archivo del Centro Estatal de Estudios Municipales (fotografías)
H. Ayuntamiento de Zacoalco de Torres, Jal. 1998-2000.

--------------------------------------------------------------------------------

Enciclopedia de los Municipios de México
Jalisco
© 2005. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal,
Gobierno del Estado de Jalisco Los mejores resultados para ZACOALCO jalisco en enciclopedia de municipios de mexico
Enciclopedia de los Municipios de México ESTADO DE JALISCO. ZACOALCO DE... Ir al texto »

ZACOALCO DE TORRES