Enciclopedia de los Municipios de México
ESTADO DE JALISCO
VALLE DE GUADALUPE
NOMENCLATURA
Denominación
Valle de Guadalupe

Toponimia

En 1885, el capellán presbítero Lino Carmen Martínez López trazó las calles del poblado e inició la construcción del templo y las primeras escuelas de la población. En ese mismo año, por decreto número 133, publicado el 30 de abril de 1885, se dispuso la erección en comisaría municipal de la hacienda La Venta de Pegueros que en lo sucesivo se denominaría Valle de Guadalupe, quedando comprendida en los límites del municipio de Jalostotitlán del 11° cantón de Teocaltiche.

Escudo

En 1981, a iniciativa del Lic. Jorge H. Romo Barba, entonces director de un periódico local, se convocó al diseño del escudo de armas de Valle de Guadalupe.

En esa labor participaron el historiador Mariano González Leal y el señor Francisco Rodríguez Montaño. Dicho escudo fue adoptado por el Cabildo en el año de 1984.

Los elementos que se aprecian en el escudo son los siguientes: una corona murada de tres torres que simboliza a los pequeños poblados y villas. El campo de blasón está dividido en cuarteles y adornado con un lambrequín de hojas estilizadas. En los costados inferiores aparecen, también estilizadas, las figuras de dos leones rampantes, cuyo significado es la protección a la comunidad, a la vez que el reconocimiento a los leones de las armas de Castilla.

En la parte inferior, sobre la divisa aparece, la locución latina “Ense et aratro”, que significa “Con la espada y el arado”. Por lo que se refiere a los cuarteles, en el primero superior derecho, sobre campo de plata aparece una pirámide de tres cuerpos, significando la época en que se asentaron las culturas prehispánicas en el municipio. En el cuartel superior izquierdo, la cruz y la espada, sobre campo azur, representan la conquista religiosa y material llevada a cabo por los españoles, y la inscripción en números romanos del año 1595 se refiere al año en que la Real Audiencia de Guadalajara, hace merced de las tierras del Valle al alarife Martín Casillas. El cuartel inferior derecho, sobre campo de oro, tiene dibujos de un breviario romano y una estola, simbolizando a quien se considera el forjador del pueblo, el señor cura Lino Carmen Martínez. EL cuartel inferior izquierdo sobre campo sinople o verde, lleva tres granos de maíz en oro y al centro una cabeza de toro en color sable o negro, representando de esta forma, la importancia que para la población ha tenido la agricultura y la ganadería.


HISTORIA
Reseña Histórica
Sus primeros pobladores fueron tribus tecuexes que fueron subyugadas por los toltecas quienes les impusieron sus costumbres, religión y gobierno.

La conquista del lugar se debió a Pedro Almíndez Chirinos, hacia 1529.

Originalmente la población se asentó en un lugar conocido actualmente como “La Estancia” (distante aproximadamente 2 kilómetros de la cabecera municipal); donde construyó las primeras casas Francisco Casillas Cabrera y Escobar, nieto del notable alarife D. Martín Casillas a quien la Real Audiencia de Guadalajara le otorgó merced de tierras en el año 1595 como recompensa, entre otras cosas, por la construcción de la Catedral de Guadalajara.

Las tierras de referencia se denominaron originalmente “Hacienda de San Nicolás”. El incipiente poblado fundado por Francisco Casillas, sería conocido como Estancia de Casillas.

Posteriormente se asentaron en la zona los hermanos Nicolás y José González quienes fundaron una hacienda que denominaron Venta de Pegueros.

Sus hijos, Cenobio y Genaro, establecieron una pista de diligencias que procedentes de Guadalajara, pasaban a Lagos y Aguascalientes.

Hacia 1850, a raíz de la posta para diligencias, se inicia la construcción de la hoy cabecera municipal.

Alrededor de 1879 se agregaron al poblado nuevos colonos, entre ellos, José Pérez, quien construyó casas para él y sus peones, y una capilla.

Por decreto del 1° de octubre de 1903, la comisaría de Valle de Guadalupe pasa a formar parte de la municipalidad de Cañadas, creada en este mismo decreto.
En febrero de 1904 (según lo dictado en el decreto número 1027) la comisaría de Valle de Guadalupe comprendía las localidades de: Sinagua, Callejones, Providencias, Pocitos, La Soledad, Mezón y Arroyo Prieto, Mesa de Carranza, Mezcala, Buenavista y Hacienda de la Llave, San Rafael, Grupera, Los Gatos, Las Calabazas, El Tepozán, Cerro de Ramblás, El Refugio, La Estancia, Las Joyas, El Guajolote, Palo Alto, Londres, Casas Viejas y Huizache.

Por decreto número 2157, aprobado el 31 de mayo de 1922 (publicado el 7 de junio de ese año), la comisaría de Valle de Guadalupe se erigió en municipalidad.

Personajes Ilustres
José María González Hermosillo Insurgente
Silvano Barba González Licenciado, Gobernador Interino del Estado, diputado local, senador, ministro de gobernación y escritor.
Felipe Barba Casillas Escritor
José Barba Rubio Médico (1914-1999)
Raúl Alvarez Gutiérrez Escritor
José Homobono de la Merced Anaya y Gutiérrez Obispo
Lino Carmen Martínez López Presbítero, fundador y benefactor de la población ( no es originario de este municipio, sin embargo, ha sido adoptado como personaje ilustre por su labor de impulso al desarrollo de esta población ).


Cronología de Hechos Históricos
1529 Conquista de la región por el capitán español Pedro Almíndez Chirinos.
1850 Fundación de las primeras casas en lo que hoy es la cabecera municipal.
1885 El 30 de abril, por decreto número 133, la hacienda de Venta de Pegueros se erigió en comisaría municipal con el nombre de Valle de Guadalupe.
1922 El 31 de mayo, se aprobó el decreto número 2157 en el cual se dispuso la erección en municipalidad de la comisaría de Valle de Guadalupe.


MEDIO FÍSICO
Descripción Geográfica
Situación

Este municipio se encuentra situado en la parte noroeste del estado, en las coordenadas 20° 57’ 45’’ a los 21° 07’ 35’’ de latitud norte y 102° 34’ 00’’ al 102° 50’ 00’’ de longitud oeste, con alturas de entre 1,800 a 2,000 metros sobre el nivel del mar.

Delimitación

Limita al norte con el municipio de Jalostotitlán, al sur con Tepatitlán de Morelos, al este con San Miguel el Alto y al oeste con Cañadas de Obregón y Yahualica de González Gallo.
Fuente: Los municipios de Jalisco. Enciclopedia los Municipios de México, Secretaría de Gobernación y Gobierno del Estado de Jalisco, 1988.

Extensión

La entidad tiene una extensión territorial de 516.12 km2.

Datos Físicos

Relieve

Geología.- Los terrenos del municipio pertenecen al período terciario, y están compuestos por caliza, rocas ígneas extrusivas, riolita, andesita, basalto, toba y brecha volcánica.

Topografía.- En este municipio se presentan sólo dos formas de relieve topográfico: las zonas planas con alturas de 1750 a 1850 metros; y las zonas accidentadas que cubren el mínimo de la superficie municipal. Las elevaciones más importantes son el cerro de La Llave con 1900 metros y el cerro de El Ramblás con 1,700 metros sobre el nivel del mar.

Clima

El clima del municipio es semiseco con otoño, invierno y primavera secos y semicálido con invierno benigno. La temperatura media anual es de 18.3° C., y tiene una precipitación media anual de 814.3 milímetros con régimen de lluvias en los meses de junio a agosto. Los vientos dominantes son en dirección suroeste. El promedio de días con heladas al año es de 16.2.

Hidrografía

En el municipio existen los ríos Verde, El Valle y El Salto; los arroyos de Agua Caliente, El Comal, Los Gatos, Arroyo Prieto y La Colina; y las presas de El Pantano, La Rana y Ramírez.

Suelos

El suelo dominante pertenece al tipo planosol mólico; y como suelo asociado se encuentra el feozem háplico.

Vegetación

La vegetación es escasa en la mayor parte del municipio, salvo en el cerro de La Llave y el de Ramblás, que están cubiertos de roble blanco.

Fauna

La fauna silvestre la constituyen principalmente la liebre, conejo y coyote. Se cría el pescado bagre, lobina y carpa.

Recursos Naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 800 hectáreas de bosque donde predominan especies de roble blanco, principalmente.

Uso del Suelo

La mayor parte del suelo se utiliza para pastizales. La tenencia de la tierra está distribuida entre la propiedad privada y la ejidal.


PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos
Población Indígena 1995
Población indígena Porcentaje en el municipio Principal lengua indígena
5 0.08 Insuficientemente Especificado


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 8 personas que hablan alguna lengua indígena

Evolución Demográfica

Tasa media anual de crecimiento.
Periodo Porcentaje
1970 – 1980 0.19
1980 – 1990 - 0.68
1990 - 1995 0.6
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Incremento de Habitantes
Periodo Incremento +/Decremento - Incremento relativo
1980 – 1990 - 392 - 6.68 %
1990 – 1995 183 3.34 %


Categoría Migratoria 1990
Expulsión


Población por sexo y porcentaje respecto al total del estado y al país.
1
9
8
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombre 2,848 0.13 0.009
Mujer 3,024 0.14 0.009
Total 5,872 0.13 0.01

1
9
9
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombre 2,538 0.10 0.006
Mujer 2,942 0.11 0.007
Total 5,480 0.10 0.01

1
9
9
5 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombre 2,662 0.09 0.005
Mujer 3,001 0.09 0.006
Total 5,663 0.09 0.006
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población por grupos de edad.
Grupos de Edad Habitantes
1980 1990 1995
De 0 a 14 años 2,652 2,223 2,030
De 15 a 64 años 2,826 2,892 3,211
Mayores de 65 años 374 358 408
No especificado 20 7 14


Densidad Poblacional
Año Habitantes por km2
1980 11.37
1990 10.61
1995 10.97
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Porcentaje de población urbana y rural del municipio.
Año Porcentaje de población
Urbana Rural
1980 100.00
1990 66.60 33.39
1995 70.06 29.93


Indice de Desarrollo Socioeconómico 1988
Indice 0.278
Posición 050


Grado de Marginación
Alto


Distribución de la población 1990.
Localidades de
(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 70 1,715 31.29
100 a 499 1 115 2.09
500 a 999
1,000 a 1,999
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999 1 3,650 66.60
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Distribución de la población 1995
Localidades de
(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 90 1,578 27.8
100 a 499 1 117 2.0
500 a 999
1,000 a 1,999
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999 1 3,968 70.0
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Población de la Cabecera Municipal
Año Habitantes Porcentaje respecto a la población del municipio
1980 2,410 41.04
1990 3,650 66.60
1995 3,968 70.06


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuenta con un total de 6,052 habitantes.

Religión

La inmensa mayoría de la población practica la religión católica.


INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación
Población Alfabeta y Analfabeta.
Concepto Año Población Porcentaje en relación con la población total
Alfabetas 1980 2,596 44.21
1990 2,788 50.87
1995* 3,186 88.03
Analfabetas 1980 604 10.28
1990 459 8.37
1995* 427 11.79
*Porcentaje en relación con la población de 15 años y más

Población con primaria terminada 1990
Población con primaria terminada Porcentaje respecto de la población alfabeta
839 30.09


Número de escuelas, alumnos y profesores ciclos 89/90 y 94/95.
Nivel escolar Escuelas Alumnos Profesores
89/90 94/95 89/90 94/95 89/90 94/95
Preescolar 3 3 235 179 3 7
Primaria 15 14 1,224 1,046 53 40
Secundaria 1 1 217 223 14 12
Capacitación para el trabajo
Profesional medio
Bachillerato 1 1 160 107 10 12


Salud

La atención a la salud es prestada en el municipio por la Secretaría de Salud del gobierno estatal, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y la Cruz Roja.

El renglón de bienestar social es atendido en sus diferentes vertientes por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), a través del comité municipal.

Abasto

El abasto es cubierto básicamente por 39 tiendas de abarrotes que venden alimentos y bebidas, y 18 establecimientos que venden alimentos preparados (taquerías, loncherías, merenderos y cenadurías).

Deporte

El municipio cuenta con centros deportivos que tienen en su conjunto instalaciones adecuadas para la práctica de diversos deportes: futbol, basquetbol, frontenis, béisbol, voleibol, atletismo y juegos infantiles.

Respecto a cultura y recreación, cuenta con una infraestructura dotada de plaza cívica, parques, jardines, centro cultural, biblioteca, museo y centro social y recreativo.

Vivienda

La tenencia de la vivienda es fundamentalmente privada. Cuenta con los servicios de energía eléctrica, agua entubada y drenaje en la Cabecera Municipal y en las principales localidades. El tipo de construcción es en base a losa de concreto o bóveda de ladrillo en los techos y adobe o bloc en los muros.
Viviendas Número de viviendas Porcentaje en total de viviendas
1990 1995 1990 1995
Viviendas totales 1,079 1,217
Con agua entubada 801 1,057 74.23 86.8
Con agua entubada y drenaje 714 969 66.17 79.6
Con energía eléctrica 826 1,082 76.55 88.9


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 1,446 viviendas de las cuales 1,436 son particulares.

Servicios Públicos

El municipio ofrece a sus habitantes el servicio de agua potable, alcantarillado, alumbrado público, mercados, rastros, cementerios, vialidad, aseo público, seguridad pública, parques, jardines y centros deportivos.

En lo que concierne a servicios básicos el 86.8% de los habitantes disponen de agua potable; en alcantarillado la cobertura es del 79.6% y en el servicio de energía eléctrica el 88.9%.

Vías de Comunicación

Cuenta con correo, teléfono, fax, señal de radio y televisión y radiotelefonía

Medios de Comunicación

La transportación terrestre se efectúa a través de la carretera Guadalajara-San Luis Potosí y/o Guadalajara-Encarnación de Díaz. Cuenta con una red de caminos revestidos, de terracería y rurales que comunican las localidades. La transportación terrestre se lleva a cabo en autobuses directos y de paso. La transportación urbana y rural se realiza en vehículos de alquiler y particulares.


ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Sectores, Productos y Servicios
Agricultura

De los cultivos locales destacan: maíz, frijol, avena y durazno

Ganadería

Se cría ganado bovino de carne y leche, porcino, equino y aves de carne y postura.

Pesca

La pesca de agua dulce se realiza en pequeña escala en el río verde, capturándose carpa, lobina y bagre.

Turismo

Cuenta con sitios y paisajes destacados como son: El Salto de Agua y la zona arbolada El Charco del Mar.

También se tiene atractivos de tipo histórico y cultural como es el templo de cultura prehispánico descubierto durante la primera excavación en la zona arqueológica aledaña a la Cabecera Municipal.

Comercio

Predominan los giros dedicados a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden artículos diversos.

Servicios

Se prestan servicios financieros, profesionales, técnicos, comunales, sociales, turísticos, personales y de mantenimiento.

Población Económicamente Activa por Sector
Sector Personas Porcentaje respecto a la PEA total 1990
Primario 583 42.06
Secundario 314 22.65
Terciario 399 28.78
Población desocupada 9 0.64
No especificado 5.87
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población económicamente activa e inactiva y porcentaje respecto a la población total del municipio.
Año Población económicamente activa Población económicamente inactiva
PEA Porcentaje PEI Porcentaje
1980 1,731 29.47 2,030 34.57
1990 1,386 25.29 2,295 41.87


Tasa de participación económica 1990
PEA/Población mayor de 12 años: 37.16 %

Tasa de ocupación 1990
Población ocupada/PEA: 99.35 %

Población ocupada por rama de actividad 1990
Total PEA ocupada Personas Porcentaje
Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca
Minería
Extracción de Petróleo y Gas
Industria Manufacturera
Electricidad y Agua
Construcción
Comercio
Transporte y Comunicación
Servicios Financiero, Profesionistas y Técnicos
Administración Pública y Defensa
Servicios Comunales, Sociales, Personales y Mantenimiento
Servicios de Restaurantes y Hoteles
No Especificado 583
1
0
164
3
146
128
31
21
27
166
26
81 42.33
0.07
0.00
11.90
0.21
10.60
9.29
2.25
1.52
1.96
12.05
1.88
5.88


Principales actividades económicas del municipio (de acuerdo a la población ocupada).
Sector primario Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca (1)
Sector secundario
(Industria) Extractiva
Manufacturera
Construcción
Electricidad y Agua (10)
(3)
(4)
(9)
Sector terciario
(Servicio) Comercio
Transporte y Comunicaciones
Turismo
Administración pública
Otros. (5)
(6)
(8)
(7)
(2)


ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Monumentos Históricos
Arquitectónicos

El Templo Parroquial construido a fines del siglo pasado en una maciza construcción de calicanto y en su interior está revestido de cantera blanca.

La capilla de la Hacienda de la Llave fue construida a mediados del siglo XIX, de cantera blanca. Fue bendecida el 26 de noviembre de 1884 por el segundo Arzobispo de Guadalajara, Don Pedro Loza y Pardavé, dedicándola a la Virgen de los Dolores.

El Portal de los Barba fue construido a finales de 1700.

Escultóricos

Monumento al señor cura Lino Carmen Martínez promotor del desarrollo del municipio, se encuentra ubicado en la plaza del mismo nombre.

Busto del licenciado Silvano Barba González, destacado político jalisciense.

Arqueológicos

En las orillas de la población se encuentran vestigios de lo que fue una pequeña pirámide de la época prehispánica. Su construcción se atribuye a tribus caxcanes y tecuexes.

Obras de Arte

Esculturas
La imagen de la Virgen del Carmen, ubicada en la Parroquia, data del siglo XVII.
Cáliz de oro, ubicado en la Parroquia, data de 1840.

Fiestas, Danzas y Tradiciones

Fiestas Populares

Las fiestas de la Virgen de Guadalupe, se efectúan del 1° al 13 de enero con “Desfile de Romanos y de Antorchas” el día primero; desfile inaugural el día cuatro; tradicionales callejoneadas los días 8 y 9 ; carros alegóricos los días 11 y 12; “Comida del Ausente”, el día 13 de enero; y diariamente se celebran eventos artístico-culturales y además hay peleas de gallos, juegos pirotécnicos, serenatas y juegos mecánicos.

Del 15 al 18 de noviembre se festeja a la Virgen del Carmen. También se celebran, con mucho entusiasmo, los festejos en honor a San José, el día 1° de mayo.

Leyendas

La titulada “La Vieja del Concilio” que narra la desventura de una hermosa mujer española muy rica (que se cree fue doña Ana González Florida quien vivió en el siglo XVII); quien fue atacada por un leoncillo que le desfiguró el rostro, pasando la desdichada el resto de sus días con la cara cubierta; se convirtió entonces en una mujer muy cruel que se dedicó a asaltar diligencias y arrieros, en unión de su banda; reuniendo una gran fortuna. Agrega la leyenda que, después de fallecida, su espíritu vagó y siguió con sus fechorías, auxiliada por los animales feroces que la obedecían.

Tradiciones y Costumbres

Una arraigada tradición es la de vestir a los niños como guerreros romanos que salen a caballo por las calles del pueblo, el día primero de enero.

También en el mes de enero se organiza la "comida del ausente", en honor a los vallenses radicados en diferentes partes de la república o en el extranjero.

Música

La composición titulada “Canción del Valle”, obra de la inspiración del Lic. Porfirio Barba González.

Artesanías

Los deshilados, los bordados de punto de cruz y macramé.

Trajes Típicos

El traje de charro, para el hombre; y para la mujer, el vestido de Adelita.

Gastronomía

De sus alimentos destacan el mole, pozole, tamales y birria; de sus dulces, los de leche y coco; y de sus bebidas, canela con “piquete” (tequila, aguardiente o alcohol); y agua de pingüica.


GOBIERNO
Principales Localidades
Nombre Población
(Año/habitantes)
1990 1995
Cabecera Municipal 3,650 3,968
La Llave 115
Puerta de Macías 90 64
Alto de San Joaquín 85
Cañada Grande 81
El Bajío 117
Providencia 75
Carretero de Abajo 65

Caracterización del Ayuntamiento

La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las normas que habrán de observarse en la elección e integración de los Ayuntamientos de la entidad.

En su artículo 37 señala: “Los ayuntamientos de cada municipio del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente y el número de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o ediles...”

Para determinar el número de regidores que integrarán a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado de Jalisco, dispone que: “La distribución de los regidores de mayoría relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento se sujetará a las siguientes bases:

I. En los municipios en que la población no exceda de treinta mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría relativa y dos de representación proporcional;
II. En los municipios cuya población exceda de treinta mil, pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación proporcional;
III. En los municipios en que la población exceda de sesenta mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de representación proporcional;
IV. En los municipios en que la población exceda de noventa mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de representación proporcional, y
V. En los municipios en que la población exceda de quinientos mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional.”

Con base en estas disposiciones, la integración, en términos cuantitativos, del Cabildo que actualmente se encuentra en funciones en Valle de Guadalupe, es la siguiente:

Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Vicepresidente): 7

Número de Regidores de Representación Proporcional: 2

Con relación a las comisiones que habrán de integrarse en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco señala que “... para el estudio, vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias, cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones no tendrán facultades ejecutivas”. (Art.19)

En el artículo 20, se señala que “... las comisiones permanentes serán, por lo menos: Gobernación; Hacienda; Presupuesto y Vehículos; Reglamentos; Justicia; Derechos Humanos; Puntos Constitucionales y Redacción y Estilo; Inspección y Vigilancia; Seguridad Pública y Tránsito; Asistencia Social; Salubridad e Higiene; Ecología, Saneamiento y Acción contra la Contaminación Ambiental; Educación Pública; Festividades Cívicas; Turismo; Promoción Cultural; Promoción y Fomento Agropecuario y Forestal; Habitación Popular; Obras Públicas; Agua y Alcantarillado; Mercado, Comercio y Abasto; Planeación Socioeconómica y Urbana; Promoción y Desarrollo Económico; Alumbrado Público; Nomenclatura, Calles y Calzadas; Rastro; Cementerios; Aseo Público; Espectáculos; Difusión y Prensa; Parques; Jardines y Ornatos; Deportes; Reclusorios; y Protección Civil.”

Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes ya mencionadas “... podrán crearse otras permanentes y las transitorias que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo.” (artículo 21)

En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto, el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente: “Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente, a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales. La distribución se hará a propuesta del presidente municipal; “

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica, la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas y de gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco.

Funciones

Secretaría
Secretaría de Actas del Ayuntamiento Salud
Atención de audiencia Trabajo Social
Asuntos Políticos Panteones
Junta Municipal de Reclutamiento Limpia
Acción Cívica Seguridad Pública
Jurídico y Aplicación de Reglamentos Centrode Rehabilitación Municipal
Archivo y correspondencia Desarrollo Urbano
Educación cultura y deportes


Sindicatura

Defender los intereses municipales
Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias
Funciones del Ministerio Público

Delegados y Agentes Municipales

Delegados

Representación política y administrativa del Ayuntamiento en sus localidades
Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno, reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter general dentro de su localidad
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el cumplimiento de sus atribuciones
Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del ministerio público
Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos de la delegación
Levantar el censo de contribuyentes municipales
Promover la educación en su comunidad
Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos en la localidad
Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público, así como de las medidas correctivas tomadas al respecto
Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado

Agentes

Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales
Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres
Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes
Comunicar a las autoridades competentes, lo hechos que ocurran en las agencias
Fungir, en su caso, como agente del ministerio público

Oficialía Mayor

Coordinación de labores de los servidores públicos municipales
Capacitación para servidores públicos municipales
Sistemas de organización y control administrativo
Selección de personal
Banco de recursos humanos
Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales

Tesorería

Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales
Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de egresos
Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación, contabilidad y gastos del ayuntamiento
Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad del municipio
Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un servicio público

Autoridades Auxiliares

Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento.

Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales.

El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción II, numeral 9).
La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas que deban desempeñar estos cargos. (artículo 65)

Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente municipal. (artículo 67)

Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos:

I. Ser Ciudadano mexicano
II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos
III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de vivir;
IV. Saber leer y escribir, y
V. Ser originario o, por lo menos, tener tres años de residencia, en el lugar en donde deba ejercer estas funciones.

Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la jurisdicción para la que hubiesen sido designados.

Las obligaciones y facultades de los delegados municipales son las siguientes:

I. “Son obligaciones:

1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal;
2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de sus intereses;
3. Promover la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como, la conservación de las existentes, procurando mantener arregladas y transitables, las calles y avenidas y, en general, todos los sitios públicos;
4. Rendir, mensualmente, al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas con el movimiento de los fondos de la delegación;
5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro;
6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran en la delegación;
7. Colaborar en las campañas alfabetizantes;
8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado;
9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad, y
10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes.

II. Son facultades:

1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando recibos foliados y llevando registro de los mismos;
2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil, cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos, exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados la misma delegación;
3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados de su jurisdicción;
4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y
5. Las demás que le señale esta Ley.” (artículo 70)

En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo 72):

I. “ Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales;
II. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes;
III. Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias;
IV. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y
V. Las demás que le señalen ésta y otras Leyes. “

Para el caso de Valle de Guadalupe, no se cuenta con delegaciones ni agencias municipales ya que ninguno de los núcleos de población cubren los requisitos que señala la Ley Orgánica Municipal para considerarlos como tales.

Regionalización Política

El municipio de Valle de Guadalupe, se integra en los Distritos Electorales Federal y Local número 3.

Reglamentación Municipal

Reglamento de Policía y Buen Gobierno.
Reglamento de Agua Potable y Alcantarillado.

Cronología de Presidentes Municipales
Nombre Año
J. Guadalupe Jordán Galván 1922
Apolonio Gómez 1923
J. Trinidad Barba y Barba 1924
José Barba Rábago 1925
Antonio Barba Jiménez 1926
Mariano Cornejo Paredes 1927
Gil Alvarez 1928
Cayetano R. Ramírez 1929
Francisco Villegas 1930
Antonio Barba Jiménez 1931
Rodrigo Gutiérrez Franco 1932
J. Refugio Alvarez 1933
Julián Aguilar 1934
Juan García 1935
Julián Casillas Barba 1936
J. Jesús Navarro 1937
J. Jesús Casillas Casillas 1938
Juan García Cornejo 1939-1940
Julián Casillas Barba 1941-1942
Juan García Cornejo 1943-1944
J. Refugio Alvarez Franco 1945-1946
Lucio Alvarez Gutiérrez 1947-1949
Antonio Barba Rábago 1950-1952
Eligio Alvarez Ramírez 1953-1955
Antonio Barba Rábago 1956-1958
Raymundo Anaya Tamayo 1959-1961
Julián Casillas Barba 1962-1964
Raymundo Anaya Tamayo 1965-1967
Lázaro Alvarez Hernández 1968-1970
Adelaida Barba Casillas 1971-1973
Daniel Barba González 1974-1976
Manuel De la Torre Gutiérrez 1977-1979
Adalberto Barba Casillas 1980-1982
Jorge Humberto Romo Barba 1983-1985
Rafael Casillas Martín 1986-1989
Adalberto Barba Villegas 1989-1992
Manuel De la Torre Gutiérrez 1992-1995
Alberto Casillas Díaz 1995-1997
Rodrigo Barba Villegas 1998-2000
Juan Francisco Aguinaga Ezqueda 2001-2003
Rodrigo Barba Villegas 2004-2006
Alvaro Ibarra Padilla 2006-2009


BIBLIOGRAFÍA
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Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Directorio de los H. Ayuntamientos del Estado de Jalisco 1983-1995. Versión mecanografiada, 1995

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Consejo Electoral del Estado de Jalisco. Constancias de Asignación de Regidores por el principio de Representación Proporcional a los H. Ayuntamientos 1998-2000. Noviembre de 1997

Consejo Electoral del Estado de Jalisco. Constancias de Mayoría de la Elección de Munícipes a los H. Ayuntamientos 1998-2000. Noviembre de 1997.

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Secretaría de Promoción y Desarrollo Económico del Gobierno de Jalisco. Ficha Municipal de Valle de Guadalupe, Jalisco. 1994.

Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco. Planes de Desarrollo Urbano de los Municipios de Jalisco. 1999

Secretaría de Promoción Económica del Estado de Jalisco. Cédulas Municipales. 1996


CRÉDITOS
Secretaría General de Gobierno
Subsecretaría de Participación Social
Dirección General de Desarrollo Municipal
Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco
H. Ayuntamiento de Valle de Guadalupe, Jalisco, 1995-1997
H. Ayuntamiento de Valle de Guadalupe, Jalisco, 1998-2000
Fotografías del Archivo del CEEM-Jalisco (color)
Fotografía de "Enciclopedia Temática de Jalisco", Tomo X, Municipios. 3.P.189. Gobierno del Estado de Jalisco, 1992 (blanco y negro).

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