Enciclopedia de los Municipios de México
ESTADO DE JALISCO
UNIÓN DE TULA
NOMENCLATURA
Denominación
Unión de Tula

Toponimia

Se le dio el nombre de Unión en conmemoración de una de las tres garantías del Plan de Iguala; y Tula o Tvla por las iniciales de los apellidos de sus fundadores: Topete, Villaseñor, Lazcano y Arriola.

Escudo

El escudo de armas de este municipio fue aprobado en reunión de Cabildo el día 21 de mayo de 1987. Para el diseño y ejecución del emblema se solicitaron los servicios del pintor Alberto Villafaña.

El escudo tiene como cuerpo principal una figura simétrica poligonal combinada con líneas rectas y curvas, y su forma es alargada. Tiene al centro la imagen de la parroquia de la cabecera municipal, de donde nace la división interna de la figura en cuatro sectores.

En el de la parte superior (en fondo morado) aparecen dos manos estrechándose, simbolizando la unión y la amistad; en los sectores laterales (con fondo rojo) se representan las dos actividades económicas principales de esta región: la agricultura y la ganadería; en la parte inferior (con fondo morado) se muestra un libro abierto que representa la educación y la cultura, conteniendo en la primera hoja los apellidos de los fundadores: Topete, Villaseñor, Lazcano y Arriola; y en la hoja de la izquierda aparece inscrita la siguiente leyenda: “Primera fundación del México Independiente”.

En el marco perimetral de la figura principal (de color rojo) aparece, en el lado derecho, la palabra UNIÓN; en la parte superior la palabra DE y en el lado izquierdo, TULA. Cerca del vértice que la figura hace hacia la parte de abajo aparece por el lado derecho en números romanos el año de la fundación (MDCCCXXI) y en el lado izquierdo el año de aprobación del escudo de armas (MCMLXXXVII).

En el costado derecho del escudo se aprecian unas ramas de oliva que representan la paz; y por el lado izquierdo se asoman unas ramas de encino que simbolizan el recuerdo y la gloria de nuestros héroes.

De la esquina superior izquierda parte un listón color plata y de la esquina superior derecha un listón rojo, ambos bajando por el reverso del escudo se unen en el vértice de la parte inferior a través de un nudo y formando un moño.

En la parte superior del escudo se aprecia un arado, como elemento representativo de la laboriosidad de nuestro pueblo; un sombrero que simboliza la caballerosidad de la gente oriunda de este municipio; y un águila con las alas abiertas, que representa la separación absoluta del yugo de la esclavitud y la esperanza imperecedera de un mejor futuro para todos los seres del mundo libre.

El significado de los colores representados en este escudo es el siguiente:
Rojo Valor Honor y Caridad
Morado Dignidad Templanza y Soberanía
Plata Inocencia Integridad y Unidad
Oro Poder Nobleza y Justicia.


HISTORIA
Reseña Histórica
Esta región estuvo habitada por indígenas que dependían del señorío de Amollan o Amula que tenía como tributarios a los pequeños cacicazgos de Juchitlán y Ejutla.

La conquista la efectuó el capitán Francisco Cortés de San Buenaventura en 1524. Estas tierras figuraron dentro de la encomienda de Pedro Gómez y Martín Monje que comprendía toda la provincia de Tenamaxtlán.

Según consta en documentos que se han conservado a través del tiempo, los antecedentes de la fundación de Unión de Tula se originaron en las primeras décadas del siglo XIX en Ixtlahuacán, pueblo de esta jurisdicción que actualmente se encuentra a una distancia de 13.2 kilómetros en dirección noreste, y que en ese tiempo correspondía a la feligresía de Ejutla, Jalisco.

En ese lugar el día 10 de octubre de 1820 se sometió a discusión la inquietud de muchos vecinos en el sentido de solicitar la formación de una nueva congregación que les permitiera poder vivir cómodamente y les evitara bajar a Ejutla a ejercer sus funciones públicas y particulares.

Como resultado de esa reunión, los vecinos decidieron nombrar una comisión que se encargaría de buscar un terreno apto para fundar la nueva población. Para el 24 de diciembre, los señores comisionados ya habían encontrado un terreno adecuado dentro de los linderos de la hacienda de San Cristóbal; el cual fue comprado al señor José María Villaseñor por la cantidad de 2 800 pesos.

La fundación de Unión de Tula, se hizo el 28 de mayo de 1821, participando en ese hecho las siguientes personas: Antonio Darío Enríquez Topete, José Antonio Enríquez Topete (hijo del anterior), Ignacio Villaseñor, José María Lazcano, José Ignacio García Lazcano, Francisco Javier Arriola, Domingo Arriola y Andrés Avelino Arriola.

Desde 1825 perteneció al 6º cantón de Autlán y desde esa fecha ya aparece como pueblo con ayuntamiento, y comprendía a las haciendas y ranchos de San Cristóbal, Santa Rosa, Santa Ana, Lagunillas, San Miguel, San Rafael y La Trinidad. En un decreto de fecha 21 de septiembre de 1832 ya se registra a Unión de Tula como municipalidad.

En el decreto número 134, del 6 de mayo de 1885, se erige al municipio de Unión de Tula como cabecera de departamento en el sexto cantón.

Personajes Ilustres
José Guadalupe Covarrubias Ponce Político y empresario (1888-1982)
Antonio Darío Enríquez Topete Fundador
José Antonio Enríquez Topete Fundador
Ignacio Villaseñor Fundador
José María Lazcano Fundador
José Ignacio García Lazcano Fundador
Francisco Javier Arriola Fundador
Domingo Arriola Fundador
Andrés Avelino Arriola Fundador
Rafael Villaseñor Fundador
Pedro Ignacio Lazcano Fundador
Felipe Lazcano Fundador
Luis Manuel Fregoso Arreola Fundador de la parroquia de San Vicente
Ramón Michel Aréchiga Profesor, cronista, historiador y compositor
Justino González Zamora Profesor, escritor y poeta
Andrés G. Quintero Profesor y poeta
Samuel Amaral Pérez Músico y compositor
Alberto Villafaña Pérez Pintor
Alberto Rojas Ponce Poeta y escritor


Cronología de Hechos Históricos
1524 La región es conquistada por el español Francisco Cortés de San Buenaventura
1821 El 28 de mayo, se funda la congregación de Unión de Tula en terrenos de la hacienda de San Cristóbal.
1844 El 8 de abril, se establece ayuntamiento en el poblado de Unión de Tula.
1885 El 6 de mayo, por decreto número 134, el municipio de Unión de Tula se erige en cabecera de departamento.
1868 La notaría parroquial inició sus funciones.


MEDIO FÍSICO
Descripción Geográfica
Situación

El municipio de Unión de Tula se localiza en la zona sur del estado, en las coordenadas 19º 41’ 30’’ a 19° 55’ 02’’ latitud norte y 104° 07’ 35’’ a 104° 22’ 30’’ de longitud oeste, a una altura de 1,350 metros sobre el nivel del mar.

Delimitación

Limita al norte con los municipios de Ayutla y Tenamaxtlán, al sur con Autlán y El Grullo, al oriente con Tenamaxtlán, Juchitlán y Ejutla y al poniente con Ayutla.
Fuente: Los municipios de Jalisco. Enciclopedia los Municipios de México, Secretaría de Gobernación y Gobierno del Estado de Jalisco, 1988.

Extensión

La entidad cuenta con una extensión territorial de 334.07 kilómetros cuadrados.

Datos Físicos

Relieve

Geología.- Los terrenos del municipio pertenecen al período Terciario y están compuestos por caliza, rocas ígneas extrusivas, riolita, andesita, basalto, toba y brecha volcánica; y del período Cretácico, compuesto por rocas ígneas intrusivas, granito, granodiorita, diorita y sienita.

Topografía.- Son relativamente variados los relieves que presenta el municipio: las zonas accidentadas con alturas de 1,750 a 1,900 metros; las zonas semiplanas con alturas de los 1,600 a los 1,750 metros; y las zonas planas con alturas de 1,350 a los 1,600 metros sobre el nivel del mar.

Clima

El clima del municipio es semiseco con invierno y primavera secos, y semicálido sin estación invernal definida. La temperatura media anual es de 21.2º C y tiene una precipitación media anual de 817.5 milímetros con régimen de lluvia en los meses de junio a octubre. Los vientos dominantes son en dirección sureste. El promedio de días con heladas al año es de 27.

Hidrografía

Las principales corrientes son los ríos Ayutla y Ayuquila; los arroyos de El Castillo, Elotes, Cebadita, El Gavilán, El Vallado y La Trinidad. Cuenta con las presas de Tacotán, San Agustín, El Castillo y Charco Azul.

Suelos

Los suelos dominantes pertenecen al tipo cambisol húmico y feozem háplico; y como suelos asociados los del tipo cambisol eútrico y regosol eútrico.

Vegetación

Las partes más altas del municipio se encuentran cubiertas por las especies de pino y encino. Las lomas y laderas están cubiertas con pastos y vegetación baja.

Fauna

La fauna la conforman especies como venado, conejo, ardilla, liebre, algunos reptiles y otras especies menores.

Recursos Naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 228 hectáreas de bosque donde predominan especies de encino y pino, principalmente. Sus recursos minerales son yacimientos de cobre, manganeso y barita.

Uso del Suelo

La mayor parte del suelo tiene uso agrícola. La tenencia de la tierra en su mayoría corresponde a la propiedad ejidal.


PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos
Población Indígena 1995
Población indígena Porcentaje en el municipio Principal lengua indígena
10 0.06 Purépecha


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 10 personas que hablan alguna lengua indígena

Evolución Demográfica

Tasa media anual de crecimiento.
Periodo Porcentaje
1970 – 1980 0.70
1980 – 1990 0.57
1990 - 1995 - 0.8
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Incremento de habitantes.
Periodo Incremento +/decremento - Incremento relativo
1980 – 1990 784 5.95 %
1990 – 1995 625 4.47 %


Categoría Migratoria 1990:
Expulsión


Población por sexo y porcentaje respecto al total del estado y al país.
1
9
8
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombre 6,396 0.30 0.019
Mujer 6,789 0.30 0.020
Total 13,185 0.30 0.02

1
9
9
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombre 6,731 0.26 0.017
Mujer 7,238 0.26 0.018
Total 13,969 0.26 0.02

1
9
9
5 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombre 7 057 0.24 0.01
Mujer 7 537 0.24 0.01
Total 14 594 0.24 0.01
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población por grupos de edad
Grupos de Edad Habitantes
1980 1990 1995
De 0 a 14 años 5 804 5 644 5 238
De 15 a 64 años 6 172 7 195 8 009
Mayores de 65 años 947 1 111 1 287
No especificado 262 19 60


Densidad Poblacional
Año Habitantes por km2
1980 39.46
1990 41.81
1995 43.68
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Porcentaje de población urbana y rural del municipio.
Año Porcentaje de población
Urbana Rural
1980 58.17 41.82
1990 60.26 39.73
1995 59.94 40.05


Indice de Desarrollo Socioeconómico 1988.
Indice 0. 736
Posición 041


Grado de Marginación
Alto


Distribución de la población 1990
Localidades de
(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 23 432 3.09
100 a 499 11 3,311 23.70
500 a 999 1 512 3.66
1,000 a 1,999 1 1,296 9.27
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999
5,000 a 9,999 1 8,418 60.26
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Distribución de la población 1995
Localidades de
(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 31 507 3.4
100 a 499 12 3,472 23.7
500 a 999 1 544 3.7
1,000 a 1,999 1 1,322 9.0
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999
5,000 a 9,999 1 8,749 59.9
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Población de la Cabecera Municipal
Año Habitantes Porcentaje respecto a la población del municipio
1980 7,670 58.17
1990 8,418 60.26
1995 8,749 59.94


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuenta con un total de 13,133 habitantes.

Religión

En materia religiosa, los católicos son mayoría, pero hay además un grupo de seguidores de los Testigos de Jehová.


INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación
Población Alfabeta y Analfabeta.
Concepto Año Población Porcentaje en relación con la población total
Alfabetas 1980 6,081 46.12
1990 7,457 53.38
1995* 8,373 90.07
Analfabetas 1980 1,038 7.87
1990 837 5.99
1995* 915 9.84
*Porcentaje en relación con la población de 15 años y más

Población con primaria terminada 1990
Población con primaria terminada Porcentaje respecto de la población alfabeta
2,076 27. 83


Número de escuelas, alumnos y profesores ciclos 89/90 y 94/95.
Nivel escolar Escuelas Alumnos Profesores
89/90 94/95 89/90 94/95 89/90 94/95
Preescolar 17 21 888 893 17 49
Primaria 16 26 1,784 2,547 67 118
Secundaria 2 6 420 694 4 61
Capacitación para el trabajo 1 1 80 44 7 7
Profesional medio
Bachillerato


Salud

La atención a la salud es prestada en el municipio por la Secretaría de Salud del gobierno estatal, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS); el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE), y algunos médicos y hospitales particulares como el Versalles.

El renglón de bienestar social es atendido en sus diferentes vertientes por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), a través del Comité Municipal.

Abasto

El abasto es cubierto básicamente por 303 comercios al por menor que se distribuyen en el municipio.

En la cabecera municipal existe 1 mercado público de 35 locales, lo que convierte a esta población en abastecedora de localidades más pequeñas.

Deporte

El municipio cuenta con centros deportivos que tienen en conjunto instalaciones adecuadas para la práctica de diversos deportes: fútbol, basquetbol, voleibol, atletismo y juegos infantiles.

Respecto a cultura y recreación, esta dotado de una infraestructura con plaza cívica, parques, jardines, plaza de toros, cine, centro cultural, biblioteca, centro social y recreativo, restaurantes, centros nocturnos, discotecas y

Cuenta con atractivos naturales como la presa Tacotán donde se puede practicar la pesca y la navegación deportiva y el mirador de la presa, que desde el vertedor, se observa en un ángulo de 270º la impresionante cortina, pudiéndose admirar también el vaso de la presa.

Vivienda

La tenencia de la vivienda es fundamentalmente privada. Cuenta la mayoría de las mismas con los servicios de energía eléctrica y agua entubada y en menor proporción con drenaje. El tipo de construcción es a base de teja, losa de concreto o bóveda de ladrillo en los techos, y adobe, tabique o bloc en los muros.
Viviendas Número de viviendas Porcentaje en total de viviendas
1990 1995 1990 1995
Viviendas totales 2,896 3,152
Con agua entubada 2,632 3,006 90.88 95.3
Con agua entubada y drenaje 2,038 2,771 70.37 87.9
Con energía eléctrica 2,769 3,095 95.61 98.1


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 3,378 viviendas de las cuales 3,333 son particulares.

Servicios Públicos

El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de agua potable, alcantarillado, alumbrado público, mercados, rastros, cementerios, estacionamientos, vialidad, aseo público, seguridad pública, tránsito, parques, jardines y centros deportivos.

En lo que concierne a servicios básicos el 95.3% de los habitantes disponen de agua potable; en alcantarillado la cobertura es del 87.9% y en el servicio de energía eléctrica el 98.1%.

Medios de Comunicación

Cuenta con correo, telégrafo, teléfono, fax, señal de radio y televisión y radiotelefonía.

Vías de Comunicación

La transportación terrestre se realiza a través de la carretera Guadalajara- Barra de Navidad. Cuenta con una red de caminos revestidos, de terracería y rurales que comunican las localidades. La transportación terrestre foránea se efectúa en autobuses directos y de paso. La transportación urbana y rural se lleva a cabo en vehículos de alquiler y particulares.


ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Sectores, Productos y Servicios
Agricultura

Destacan los cultivos de maíz, sorgo, frijol, trigo y garbanzo.

Ganadería

Se cría ganado bovino de carne y leche, porcino, aves de carne y postura, y colmenas.

Minería

La industria extractiva está representada por yacimientos de cobre y manganeso, que son explotados en pequeños fundos y en poca escala.

Pesca

Se captura en pequeña escala tilapia, mojarra y lobina.

Turismo

Cuenta con atractivos turísticos de arquitectura civil y religiosa, como son la Parroquia de la Virgen del Rosario y la Hacienda de San Clemente. Cuenta también con atractivos naturales como son los bosques localizados en la Mesa del Capitán, los Cerros de Santa Ana y La Ventana, y los paisajes del Cerro de San Lorenzo y la Presa Tacotán.

Comercio

Predominan los giros dedicados a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden artículos diversos.

Servicios

Se prestan servicios financieros, profesionales, técnicos, administrativos, comunales, sociales, turísticos, personales y de mantenimiento.

Población Económicamente Activa por Sector
Sector Personas Porcentaje respecto a la PEA total 1990
Primario 1 609 46.12
Secundario 608 17.43
Terciario 1 109 31.79
Población desocupada 101 2.89
No especificado 1.77
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población económicamente activa e inactiva y porcentaje respecto a la población total del municipio
Año Población económicamente activa Población económicamente inactiva
PEA Porcentaje PEI Porcentaje
1980 4,380 33.21 4,025 30.52
1990 3,488 24.96 5,972 42.75


Tasa de participación económica 1990
PEA/Población mayor de 12 años: 36.55 %

Tasa de ocupación 1990
Población ocupada/PEA: 97.10 %

Población ocupada por rama de actividad 1990
Total pea ocupada Personas Porcentaje
Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca
Minería
Extracción de Petróleo y Gas
Industria Manufacturera
Electricidad y Agua
Construcción
Comercio
Transporte y Comunicación
Servicios Financiero, Profesionistas y Técnicos
Administración Pública y Defensa
Servicios Comunales, Sociales, Personales y Mantenimiento
Servicios de Restaurantes y Hoteles
No Especificado 1,609
4
0
263
23
318
303
105
48
73
509
71
61 47.50
0.11
0.00
7.76
0.67
9.38
8.94
3.10
1.41
2.15
15.02
2.09
1.80


Principales actividades económicas del municipio (de acuerdo a la población ocupada).
Sector primario Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca (1)
Sector secundario
(Industria) Extractiva
Manufacturera
Construcción
Electricidad y Agua (10)
(5)
(3)
(9)
Sector terciario
(Servicio) Comercio
Transporte y Comunicaciones
Turismo
Administración pública
Otros. (4)
(6)
(8)
(7)
(2)


ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Monumentos Históricos
Arquitectónicos

Parroquia de la Virgen del Rosario, tiene atrio al frente con barda de hierro forjado. Su portada es de un cuerpo con arco de medio punto y clave con fecha de 1872; flanquean el arco, columnas de cantera con fuste estriado en tramos y capitel compuesto que sostienen entablamento y frontón; el imafronte guarda un reloj al centro y remata en frontón recto con jarrones; las dos torres son de dos cuerpos con arcos de medio punto y remates de linternilla. El interior muestra la planta de cruz latina, bóvedas de arista y cúpula de base octagonal que remata también con linternilla; las pechinas están decoradas con pinturas de los evangelistas, y alrededor relieves vegetales dorados; los retablos son de estilo neoclásico con columnas y pilastras de capitel compuesto; el sotocoro tiene arco de tres centros; en el bautisterio se observa una pintura mural.

La hacienda de San Clemente, data del siglo XIX, al frente se observan arcos de medio punto, en cantera, sostenidos por columnas adosadas a pilares; arriba una balaustrada con remates de jarrón; el acceso con arco escarzano, y a los lados ventanas rectangulares; los techos son de tabique sobre vigas de madera, los pisos de cantera y algunos muros conservan la pintura original; las trojes, cocheras y caballerizas se encuentran semidestruidas.

También destacan las siguientes construcciones: la hacienda de Santa Ana con capilla; y la Hacienda Ganadera con su capilla, que datan del siglo XVIII.

Obras de Arte

Literatura
Destacan los dramas de la inspiración del profesor Ramón Michel Aréchiga, titulados “La Aurora de Unión de Tula”, “Calvario de una vida”, “En el triunfo de la Revolución”, “Para el día de la Madre” y “El amigo de los niños”, entre otros.
En este mismo renglón se pueden mencionar, en el género del cuento, las obras del profesor Justino González Zamora, entre las que se encuentran “El Maistro Crispín”, “Adiós Mina”, “Una celda para ti” y “El Tata”, este cuento fue galardonado con el primer lugar del concurso Premio de Cuentos en los Segundos Juegos Florales Municipales de la Ciudad de Guadalajara en el año de 1960.

Teatro
Destacan las obras del señor Alberto Rojas Ponce tituladas “Se vende una mula” y “Las peripecias de un costal”.

Poesía
El profesor Justino González Zamora, también cultivó el género poético con la composición de 54 poesías, la mayoría de ellas inéditas.
También destacan las composiciones poéticas del señor Alberto Rojas Ponce tituladas “Nuestras Almas” y “En tus ojos”.
En este género también destaca el profesor Andrés G. Quintero de cuya vasta creación se pueden mencionar los siguientes títulos “Loor a Unión de Tula”, “A Unión de Tula”, “A Hidalgo”, “Lamento de Navidad”, “Los Miserables”, “Noche del 15 de septiembre” y 72 composiciones más.

Fiestas, Danzas y Tradiciones

Fiestas Populares

El tercer domingo de octubre se celebran los festejos en honor de la Virgen del Rosario, patrona del pueblo.

El 1º de julio se festeja al Señor de la Misericordia. Del 25 de diciembre al 2 de enero se celebran corridas de toros.

El 28 de mayo se festeja la fundación de Unión de Tula con “Fiestas Taurinas”; del 23 al 28 de mayo se celebran eventos deportivos y culturales.
Tradiciones y Costumbres: En los festejos de Nuestra Señora del Rosario se lleva a cabo un desfile de carros alegóricos, acompañando al recorrido música, danzas y el estallido de cohetes.

En la festividad del Señor de la Misericordia, se acostumbra sacar en procesión, a dicha imagen, por las calles de la población. Los devotos que siguen el cortejo van acompañados con música. En los barrios de El Espinazo, Paso Prieto, La Loma, La Parota y El Pepino, se improvisan altares en donde colocan la imagen del santo.

El 2 de noviembre se festeja el Día de los Santos Difuntos con un concurso de altares en los cuales participan escuelas así como instituciones de la población.

El 15 de agosto se festeja el “Día de las Paseadoras”; donde se reúne toda la población a la orilla del pueblo, siendo la más común tradición, pasear a caballo.

Música

Al músico y compositor Samuel Amaral Pérez se le considera el forjador de los primeros grupos musicales del municipio; compuso las marchas “Unión de Tula” y “Viva Unión” y el vals “Víctor Manuel”, entre otras piezas musicales.

Artesanías

Elaboración de sillas de montar, huaraches, muebles típicos y trabajos de alfarería. Se tienen por trajes típicos el traje de charro y el vestido de china poblana.

Gastronomía

De sus alimentos destacan, el pozole, birria y enchiladas, y de sus bebidas, el tequila.


GOBIERNO
Principales Localidades
Nombre Población
(Año/habitantes)
1990 1995
Cabecera Municipal 8,418 8 749
San Clemente 1,296 1 322
San Gaspar 512 544
Ixtlahuacán de Santiago 476 408
La Piñuela 454 475

Caracterización del Ayuntamiento

La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las normas que habrán de observarse en la elección e integración de los Ayuntamientos de la entidad.

En su artículo 37 señala: “Los ayuntamientos de cada municipio del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente y el número de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o ediles...”

Para determinar el número de regidores que integrarán a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado de Jalisco, dispone que: “La distribución de los regidores de mayoría relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento se sujetará a las siguientes bases:

I. En los municipios en que la población no exceda de treinta mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría relativa y dos de representación proporcional;
II. En los municipios cuya población exceda de treinta mil, pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación proporcional;
III. En los municipios en que la población exceda de sesenta mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de representación proporcional;
IV. En los municipios en que la población exceda de noventa mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de representación proporcional, y
V. En los municipios en que la población exceda de quinientos mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional.”

Con base en estas disposiciones, la integración, en términos cuantitativos, del Cabildo que actualmente se encuentra en funciones en Unión de Tula, es la siguiente:

Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Vicepresidente): 7

Número de Regidores de Representación Proporcional: 2

Con relación a las comisiones que habrán de integrarse en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco señala que “... para el estudio, vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias, cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones no tendrán facultades ejecutivas”. (Art.19)

En el artículo 20, se señala que “... las comisiones permanentes serán, por lo menos: Gobernación; Hacienda; Presupuesto y Vehículos; Reglamentos; Justicia; Derechos Humanos; Puntos Constitucionales y Redacción y Estilo; Inspección y Vigilancia; Seguridad Pública y Tránsito; Asistencia Social; Salubridad e Higiene; Ecología, Saneamiento y Acción contra la Contaminación Ambiental; Educación Pública; Festividades Cívicas; Turismo; Promoción Cultural; Promoción y Fomento Agropecuario y Forestal; Habitación Popular; Obras Públicas; Agua y Alcantarillado; Mercado, Comercio y Abasto; Planeación Socioeconómica y Urbana; Promoción y Desarrollo Económico; Alumbrado Público; Nomenclatura, Calles y Calzadas; Rastro; Cementerios; Aseo Público; Espectáculos; Difusión y Prensa; Parques; Jardines y Ornatos; Deportes; Reclusorios; y Protección Civil.”

Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes ya mencionadas “... podrán crearse otras permanentes y las transitorias que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo.” (artículo 21)

En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto, el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente: “Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente, a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales. La distribución se hará a propuesta del presidente municipal; “

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica, la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas y de gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco.


Funciones

Secretaría
Secretaría de Actas del Ayuntamiento Salud
Atención de audiencia Trabajo Social
Asuntos Políticos Panteones
Junta Municipal de Reclutamiento Limpia
Acción Cívica Seguridad Pública
Jurídico y Aplicación de Reglamentos Centrode Rehabilitación Municipal
Archivo y correspondencia Desarrollo Urbano
Educación cultura y deportes


Sindicatura

Defender los intereses municipales
Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias
Funciones del Ministerio Público

Delegados y Agentes Municipales

Delegados

Representación política y administrativa del Ayuntamiento en sus localidades
Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno, reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter general dentro de su localidad
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el cumplimiento de sus atribuciones
Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del ministerio público
Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos de la delegación
Levantar el censo de contribuyentes municipales
Promover la educación en su comunidad
Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos en la localidad
Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público, así como de las medidas correctivas tomadas al respecto
Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado

Agentes

Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales
Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres
Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes
Comunicar a las autoridades competentes, lo hechos que ocurran en las agencias
Fungir, en su caso, como agente del ministerio público

Oficialía Mayor

Coordinación de labores de los servidores públicos municipales
Capacitación para servidores públicos municipales
Sistemas de organización y control administrativo
Selección de personal
Banco de recursos humanos
Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales

Tesorería

Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales
Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de egresos
Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación, contabilidad y gastos del ayuntamiento
Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad del municipio
Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un servicio público

Autoridades Auxiliares

Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento.

Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales.

El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción II, numeral 9).
La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas que deban desempeñar estos cargos. (artículo 65)

Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente municipal. (artículo 67)

Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos:

I. Ser Ciudadano mexicano
II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos
III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de vivir;
IV. Saber leer y escribir, y
V. Ser originario o, por lo menos, tener tres años de residencia, en el lugar en donde deba ejercer estas funciones.

Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la jurisdicción para la que hubiesen sido designados.

Las obligaciones y facultades de los delegados municipales son las siguientes:

I. “Son obligaciones:

1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal;
2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de sus intereses;
3. Promover la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como, la conservación de las existentes, procurando mantener arregladas y transitables, las calles y avenidas y, en general, todos los sitios públicos;
4. Rendir, mensualmente, al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas con el movimiento de los fondos de la delegación;
5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro;
6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran en la delegación;
7. Colaborar en las campañas alfabetizantes;
8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado;
9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad, y
10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes.

II. Son facultades:

1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando recibos foliados y llevando registro de los mismos;
2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil, cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos, exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados la misma delegación;
3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados de su jurisdicción;
4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y
5. Las demás que le señale esta Ley.” (artículo 70)

En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo 72):

I. “ Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales;
II. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes;
III. Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias;
IV. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y
V. Las demás que le señalen ésta y otras Leyes. “

Para el caso de Unión de Tula, se cuenta con delegación municipal en los poblados de San Clemente y Ixtlahuacán de Santiago. Asimismo se cuenta con agencias municipales en las localidades de San Gaspar, Santa Rosa de Lima, San Cayetano, San Agustín, La Piñuela, Santa Fe, Tacotan, San José de Avila, Puente de la Trinidad, La Taberna, La Alpatahua, La Alcaparrosa y Colonia Trigomil.

Regionalización Política

El municipio de Unión de Tula, está integrado en los Distritos Electorales Federal y Local número 18.

Reglamentación Municipal

Reglamento de Policía y Buen Gobierno

Cronología de Presidentes Municipales
Nombre Año
Luis Villaseñor 1930
Agustín Delgadillo 1930
José Fernández T. 1930
Filemón Fernández T. 1931-1932
Salvador Topete 1932
José Fernández T. 1933
Filemón Fernández T. 1934-1935
José Fernández T. 1936
J. Jesús Rangel 1937-1938
Francisco Espino 1938
Ignacio Ramos 1939
Sotero de Dios 1939
José Sandoval Valera 1940
Manuel Pérez 1940
José Sandoval 1940
Salvador Sandoval V. 1941
Nicolás Monzón 1942
Salvador Saldoval V. 1942
Rafael Gómez Núñez 1942
Jorge Luna V. 1944
Simón González S. 1945
Ignacio Ramos Murillo 1945-1946
José Velasco Nieve 1947
Ernesto Alcalá T. 1948
Agustín Dueñas Ponce 1948
J. Jesús Moreno Padilla 1949
Pedro Chagollán 1949-1952
Salvador Villaseñor V. 1953-1955
Simón Gómez Preciado 1956-1958
J. Guadalupe López B. 1959
Miguel Urista Pinzón 1960-1961
J. Guadalupe López B. 1961
Lorenzo Ramírez López 1962-1964
Tarcisio Amaral R. 1965-1967
Luis Estrella R. 1967
Carlos Aréchiga Arias 1968-1970
Carlos Castellanos R. 1971-1973
Juan Almaraz Ponce 1974-1976
J. Jesús Corona Sánchez 1977-1979
Jaime Díaz Cárdenas 1980-1982
Edualdo Ramírez Herrera 1983-1985
José Antonio Andrade Moreno 1986-1987
J. Jesús Zúñiga Mendoza 1987-1988
Pedro Campos Ramírez 1989-1992
Hugo Salvador Castellanos Pérez 1992-1995
Miguel Bonal González 1995-1997
Rafael Ramírez Estrella 1998-2000
Salvador Nuñez Sandoval 2001-2003
Joel Llamas Uribe 2004-2006
Cesar E Herrefor Larios. 2006-2009


BIBLIOGRAFÍA
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Consejo Electoral del Estado de Jalisco. Constancias de Asignación de Regidores por el principio de Representación Proporcional a los H. Ayuntamientos 1998-2000. Noviembre de 1997.

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Secretaría de Promoción y Desarrollo Económico del Gobierno de Jalisco. Ficha Municipal de Unión de Tula, Jalisco. 1994.

Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco. Planes de Desarrollo Urbano de los Municipios de Jalisco. 1999

Secretaría de Promoción Económica del Estado de Jalisco. Cédulas Municipales. 1996


CRÉDITOS
Secretaría General de Gobierno
Subsecretaría de Participación Social
Dirección General de Desarrollo Municipal
Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco
H. Ayuntamiento de Unión de Tula, Jalisco, 1998-2000
Fotografía de "Enciclopedia Temática de Jalisco" Tomo X. Municipios, 3.P. 185. Gobierno del Estado de Jalisco, 1992.

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