Enciclopedia de los Municipios de México
ESTADO DE JALISCO
TONILA
NOMENCLATURA
Denominación
Tonila

Toponimia

Tonila significa “lugar donde comienza a salir el sol” o “lugar donde nace el sol”. Fue un pueblo de indios tlahuicas dependiente del cacicazgo de Zapotitlán. Su primer asiento fue el norte del actual poblado de Tonila, en un lugar llamado Cauzentla en las cercanías del volcán de Colima.

Escudo

El escudo de armas del municipio de Tonila se aprobó en sesión de Cabildo celebrada el día 26 de julio de 1995, registrándose en acta número 11, por medio de un concurso el día 22 de julio y del que resultó ganador el señor Gabriel Martínez Radillo, autor del escudo de armas.

La interpretación de su significado se hace de la siguiente manera: en la parte superior un sol naciendo y a los costados las plantas de café, maíz y caña de azúcar; resalta al centro el Volcán y el Nevado de Colima; un pebetero que significa la Ciencia y la Tecnología, al lado opuesto. Como fondo un libro abierto y en la parte inferior la celda prehispánica. Soportando el escudo, dos conejos, símbolos de la raíz y origen del pueblo de Tonila y las características del oriundo del municipio: su Gentileza, Tenacidad y el Esfuerzo.


HISTORIA
Reseña Histórica
Fue un pueblo de indios tlahuicas dependiente del Cacicazgo de Zapotitlán.

El capitán Francisco Cortés de San Buenaventura conquistó esta región en octubre de 1524. Posteriormente, Tonila quedó comprendida en la Provincia de Avalos.

En 1598 tenía once aborígenes casados, tres viudos y pertenecían a la doctrina de Tuxpan. Por decreto del 27 de marzo de 1824, pasó a formar parte del departamento de Zapotlán el Grande.

En 1825 Tonila es pueblo con Ayuntamiento, sujeto al departamento de Zapotlán el Grande, del 4° cantón de Sayula. En esa época comprendía los ranchos de San Marcos y Tenexcamilpa.

Se le dio ayuntamiento el 1° de enero de 1846 por decreto del 30 de septiembre de 1845. En marzo de 1856 pasa a formar parte del recién creado 9° cantón de Zapotlán el Grande, el cual tomó el nombre de Ciudad Guzmán en abril del mismo año.

Por decreto número 520, publicado el 2 de abril de 1878, se le concede al pueblo de Tonila el título de villa.

El 14 de marzo de 1888, por decreto número 290, se erige un nuevo departamento en el 9° cantón, formado con los municipios de Tonila y Zapotitlán y las comisarías de Ahuijullo y El Platanar, siendo la cabecera de dicho departamento la primera de dichas poblaciones.

Por decreto número 1 282, de marzo de 1909, se suprime el departamento de Tonila agregándose sus municipios, (Tonila y Pihuamo), al departamento de Ciudad Guzmán.

Por decreto número 16 336 del 14 de noviembre de 1996, se eleva a categoría de delegación la agencia municipal de San Marcos.

Personajes Ilustres
Ma. del Refugio Barragán de Toscano. (1846-1916) Profesora, poetisa y novelista.
Miguel Galindo. Doctor y escritor.
Libradita Castellanos Bueno. Profesora.
Angel González. Doctor.
Juan Spada Grossi. Sacerdote.


Cronología de Hechos Históricos
1524 El capitán español Francisco Cortés de San Buenaventura conquistó la región.
1815 Enero 27. En la época de la guerra de Independencia, el párroco Basilio Monroy comandó una milicia para perseguir a los insurgentes. Estos, en represalia, saquearon el poblado e incendiaron el curato.
1858 A fines de este año, el general Antonio Rojas ahorcó al párroco de Jilotlán, Praxedis García, a quien atormentó cruelmente.
1859 Diciembre 24. El Lic. Benito Juárez pasó por esta población, hospedándose en una finca que aún existe.
Las tropas liberales comandadas por los generales Juan M. Rocha, Leandro Valle, Manuel García y Antonio Rojas, se enfrentaron a las fuerzas conservadoras lideradas por los generales Miramón, José Ma. Moreno y el coronel Amado A. Guadarrama. Este combate, ganado por los conservadores, es conocido como la "Acción de Tonila".
1862 Durante la Intervención, el leñador criollo, Julio García al mando de 50 hombres combatió a los franceses con arcabuces y peñas. Después de vencerlos varias veces, cayó víctima del hambre, la fatiga y la desmoralización.
1863 En ese año fue inaugurada la línea telegráfica por Benito Juárez, quien permaneció una noche en la población, cuando se retiraba hacia Manzanillo.
1872 Abril 2. Se le concedió al pueblo de Tonila el título de villa, mediante decreto número 520.
1914 La población se vio afectada con una erupción del volcán de Colima.
1926 - 1929 Durante la guerra cristera, varias personas oriundas de este municipio participaron activamente, como son: Julián Soria, Andrés Navarro y el párroco Ahumada.
1992 Se inauguró la autopista Guadalajara-Colima en el puente conocido como "El Beltrán" por el Presidente de la República.


MEDIO FÍSICO
Descripción Geográfica
Situación

El municipio de Tonila se localiza al suroeste del estado, entre la coordenadas 19°20’00’’ a los 19°35’00’’ de latitud norte y 102°’25’50’’ a los 103°’38’05’’ de longitud oeste, a una altura de 1,250 metros sobre el nivel del mar.

Delimitación

Limita al norte con el municipio de Tuxpan; al sur, el estado de Colima; al este, Tuxpan; y al oeste, Zapotitlán y el estado de Colima.
Fuente: Los Municipios de Jalisco. Enciclopedia los Municipios de México, Secretaría de Gobernación y Gobierno del Estado de Jalisco, 1988.

Extensión

Su extensión territorial es de 225.99 kilómetros cuadrados.

Datos Físicos

Relieve

Geología.- Los terrenos del municipio pertenecen al período Cuaternario y están compuestos por rocas sedimentarias, conglomerados, areniscas, toba y brecha volcánica.

Topografía.- El relieve del suelo de este municipio es accidentado, y por lo tanto su topografía es irregular sin configuración definida, con ondulaciones marcadas donde se encuentra el Volcán de Fuego con una altura de 3,860 metros; y el Nevado que mide 4,330 metros. Estas alturas forman la parte superior del municipio, pero de norte a este, desciende el terreno hasta el río Tuxpan, encontrándose en este recorrido alturas comprendidas entre los 1,000 y 2,000 metros de altura.

Clima

El clima del municipio es semiseco y semicálido, húmedo con invierno y primavera secos, sin estación invernal definida. La temperatura media anual es de 25° C, y tiene una precipitación media anual de 1,187.9 milímetros con régimen de lluvias en los meses de julio a septiembre. Los vientos dominantes son en dirección noroeste. El promedio de días con heladas al año es de 1.2.

Hidrografía

El municipio cuenta con los ríos Tuxpan y Barranca del Muerto; los arroyos de aguas permanentes son La Tuna, Cachepehual, El Rosario, Atenquique, Palo Blanco, El Chayán y El Tochanal; los arroyos temporales son Las Coronas y El Copal, además de contar con manantiales alimentados por el Nevado de Colima y el arroyo de Beltrán que limita al municipio con Tuxpan por el lado de oriente.

Suelos

El suelo dominante pertenece al tipo regosol eútrico; y como suelos asociados se encuentran el feozem háplico y litosol.

Vegetación

La flora está representada por las zonas boscosas donde se localizan, principalmente especies como: pino, cedro, nogal, fresno y parota.

Fauna

La fauna la integran especies como: venado, coyote, mapache, culebra, leoncillo, puma, jabalí y ardilla.

Recursos Naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 6,300 hectáreas de bosque donde predominan especies de pino, cedro, nogal, fresno y parota, principalmente. Sus recursos minerales son yacimientos de magnesita, mármol y material para construcción.

Uso del Suelo

La mayor parte del suelo tiene un uso agrícola. Y la tenencia de la tierra en su mayoría corresponde a la propiedad ejidal y pequeña propiedad. Donde se destacan los ejidos de Tonila, San Marcos, Tenexcamilpa, Atenguillo, Villegas, Juan Barragán y la Extensión de Nueva Esperanza I y II.


PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos
Población indígena 1995
Población indígena Porcentaje en el municipio Principal lengua indígena
1 0.01 Insuficientemente
especificada


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 29 personas que hablan alguna lengua indígena

Evolución Demográfica

Tasa media anual de crecimiento
Período Porcentaje
1970 – 1980 0.76
1980 – 1990 0.01
1990 – 1995 - 0.34
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Incremento de habitantes
Período Incremento +/decremento - incremento relativo
1980 – 1990 13 0.17
1990 – 1995 - 113 - 1.50


Categoría Migratoria 1990
Fuerte atracción


Población por sexo y porcentaje respecto al total del estado y al país.
1
9
8
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 3,751 0.18 0.011
Mujeres 3,735 0.17 0.011
Total 7,486 0.17 0.01

1
9
9
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 3,693 0.14 0.009
Mujeres 3,806 0.14 0.009
Total 7,499 0.14 0.01

1
9
9
5 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 3,592 0.12 0.007
Mujeres 3,794 0.12 0.008
Total 7,386 0.12 0.008
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población por grupos de edad.
Grupos de Edad Habitantes
1980 1990 1995
De 0 a 14 años 3,171 2,759 2,406
De 15 a 64 años 3,826 4,171 4,396
Mayores de 65 años 458 566 578
No especificado 31 3 6


Densidad poblacional
Año Habitantes por km2
1980 33.12
1990 33.18
1995 32.61
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Porcentaje de población urbana y rural del municipio.
Año Porcentaje de población
Urbana Rural
1980 86.80 13.19
1990 88.47 11.52
1995 89.38 10.61


Indice de desarrollo socioeconómico 1988
Indice 0.327
Posición 069


Grado de marginación
Alto


Distribución de la población 1990
Localidades de
(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 7 37 0.49
100 a 499 4 827 11.02
500 a 999
1,000 a 1,999
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999 2 6,635 88.47
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999.
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Distribución de la población 1995.
Localidades de
(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 12 88 1.1
100 a 499 3 696 9.4
500 a 999
1,000 a 1,999
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999 2 6,602 89.3
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999.
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Población de la Cabecera Municipal.
Año Habitantes Porcentaje respecto a la población
del municipio
1980 2,676 35.74
1990 3,307 44.09
1995 3,225 43.66


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuentan con un total de 7,179 habitantes.

Religión

En materia religiosa, los católicos son la enorme mayoría, pero hay además la presencia de testigos de Jehová.


INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación
Concepto Año Población Porcentaje en relación con la población total
Alfabetas 1980 3,595 48.02
1990 4,051 54.02
1995* 4,361 87.67
Analfabetas 1980 689 9.20
1990 683 9.10
1995* 606 12.18
*El porcentaje para el año de 1995 es en relación con la población de 15 años y más.
Población con primaria terminada 1990
Población con primaria terminada Porcentaje respecto de la población alfabeta
988 24.38


Número de escuelas, alumnos y profesores, ciclos 89/90 y 94/95.
Nivel escolar Escuelas Alumnos Profesores
89/90 94/95 89/90 94/95 89/90 94/95
Preescolar 3 4 241 253 47 10
Primaria 11 9 1,499 1,227 61 54
Secundaria 1 3 126 404 13 44
Capacitación para el trabajo 1 12 3
Profesional medio
Bachillerato


Salud

La atención a la salud es prestada por la Secretaría de Salud del Gobierno Estatal y el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

El renglón de bienestar social es atendido en sus diferentes vertientes por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) a través de su Comité Municipal.

Abasto

En lo referente a servicios de abasto al consumo popular, esta necesidad es cubierta básicamente por más de un centenar de tiendas de abarrotes y comercios al por menor que se distribuyen en el municipio.

Deporte

En lo que respecta al desarrollo del deporte, en Tonila se tienen centros deportivos que en su conjunto cuentan con instalaciones adecuadas para la práctica de diversos deportes. Existen también espacios para la cultura y la recreación tales como: plaza cívica, parques, jardines, biblioteca, casa de la cultura y centro social.

Vivienda

La tenencia de la vivienda, fundamentalmente es privada. La mayoría de las viviendas cuentan con los servicios de agua potable, drenaje y energía eléctrica. La construcción es con base de concreto o teja en los techos y tabique o tabicón en los muros.
Viviendas Número de viviendas Porcentaje en total de viviendas
1990 1995 1990 1995
Viviendas totales 1,587 1,639
Con agua entubada 1,514 1,589 95.40 96.9
Con agua entubada y drenaje 1,368 1,611 86.20 98.2
Con energía eléctrica 1,491 1,606 93.95 97.9


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 1,833 viviendas de las cuales 1,811 son particulares.

Servicios Públicos

El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de alumbrado público, mercados y centrales de abasto, rastro, cementerio, vialidad, aseo público, seguridad pública, parques, jardines y centros deportivos.

En lo que concierne a servicios básicos el 96.9% de los habitantes disponen de agua potable; en alcantarillado la cobertura es del 98.2% y en el servicio de energía eléctrica el 97.9%.

Medios de Comunicación

Respecto a medios de comunicación el municipio cuenta con correos, telégrafo, teléfono y radiocomunicación.

Vías de Comunicación

La transportación terrestre se realiza a través de la carretera Guadalajara- Ciudad Guzmán-Atenquique-Tonila. La transportación terrestre foránea se efectúa en autobuses de paso. Cuenta con una red de caminos revestidos, de terracería y rurales que comunican las localidades.

La transportación urbana y rural se lleva a cabo en vehículos de alquiler y particulares. La transportación ferroviaria se realiza a través de la línea Guadalajara-Colima-Manzanillo con estación en Tonila y Villegas.


ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Sectores, Productos y Servicios
Agricultura

De los cultivos locales destacan: maíz, aguacate, frijol, caña de azúcar, café y en poca escala legumbres.

Ganadería

Se cría ganado bovino de carne y leche, porcino, ovino, caprino, aves de carne y postura y colmenas.

Explotación Forestal

Se explota principalmente pino, cedro y nogal.

Minería

Los recursos mineros están constituidos por extracción de mármol y material para construcción principalmente.

Turismo

Entre los atractivos religiosos se encuentra el templo parroquial que cuenta con un reloj suizo considerado entre los pocos de su género; y entre los atractivos naturales cuenta con los parques nacionales localizados en el volcán de Colima y los bosques en las faldas del mismo; también, cuenta con los paisajes de la Sierra del Tigre, El Fresnal y La Cofradía, así como El Durazno y El Que Se Vende, en la serranía del Nevado.

Comercio

Predominan los giros dedicados a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden artículos diversos, agregándose los giros de embotellamiento de agua potable.

Servicios

Se ofrecen servicios profesionales, técnicos, comunales, sociales, personales, turísticos y de mantenimiento.

Población Económicamente Activa por Sector
Sector Personas Porcentaje respecto a la PEA total 1990
Primario 923 43.99
Secundario 554 26.40
Terciario 570 27.16
Población desocupada 22 1.04
No especificado 1.41
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población económicamente activa e inactiva y porcentaje respecto a la población total del municipio.
Año Población económicamente activa Población económicamente inactiva
Personas Porcentaje Personas Porcentaje
1980 2,188 29.22 2,778 37.10
1990 2,098 27.97 3,241 43.21


Tasa de participación económica 1990
PEA/Población mayor de 12 años: 39.18 %

Tasa de ocupación 1990 :
Población ocupada/PEA: 98.95 %

Población ocupada por rama de actividad 1990
Total PEA ocupada Personas Porcentaje
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
Minería
Extracción de petróleo y gas
Industria manufacturera
Electricidad y agua
Construcción
Comercio
Transporte y comunicaciones
Servicios financieros, profesionistas y técnicos
Administración pública y defensa
Servicios comunales, sociales, personales y mantenimiento
Servicios de restaurantes y hoteles
No especificado 923
9
1
240
4
300
131
77
21
53
260
28
29 44.46
0.43
0.04
11.56
0.19
0.14
6.31
3.70
1.01
2.55
12.52
1.34
1.39


Principales actividades económicas del municipio (de acuerdo a la población ocupada).
Sector primario Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca (1)
Sector secundario
(Industria) Extractiva
Manufacturera
Construcción
Electricidad y Agua (9)
(4)
(3)
(10)
Sector terciario
(Servicio) Comercio
Transporte y comunicaciones
Turismo
Administración pública
Otros. (5)
(6)
(8)
(7)
(2)


ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Monumentos Históricos
Arquitectónicos

El templo parroquial de Tonila es una réplica de estilo colonial utilizándose cantera labrada para su construcción; cuenta con reloj suizo considerado entre los pocos de su género.

El templo de San Marcos es una construcción moderna con motivos barrocos y bizantinos. Con relleno de mosaico en el altar mayor y el Via Crucis, hechos el primero por David Anton y el segundo por A. Navarro.

Históricos

En el jardín principal se encuentra un monumento en memoria de los caídos en el movimiento revolucionario.

La casa ubicada en la calle Juárez, marcada con el número 3; en dicha finca se hospedó el Lic. Benito Juárez en su paso por esta población en diciembre de 1859.

Réplica del Castillo de Chapultepec, ubicada en la exhacienda de la delegación de San Marcos.

Puente de los Juanes, uno de los más antiguos del municipio, ubicado en la misma delegación.

Fiestas, Danzas y Tradiciones

Fiestas Populares

Las fiestas religiosas en honor de la Virgen de Guadalupe se celebran del 28 de noviembre al 13 de diciembre, en la cabecera municipal.

Del 17 al 25 de mayo se realizan los festejos dedicados a Ma. Auxiliadora en ese mismo lugar.

Del 17 al 25 de abril, se festeja a San Marcos, en la delegación del mismo nombre.

Leyendas

La que narra que en tiempos de la Guerra de Reforma, el general Montenegro conducía una fuerte cantidad de dinero, y que viniendo por el camino que conducía a Colima, tuvo un encuentro con los conservadores y para evitar que el dinero que llevaba cayera en manos del enemigo, lo ocultó. Años después, señala el relato, una familia encontró gran parte del botín.

Otra leyenda muy difundida es la del Castillo de Chapultepec, que narra que en tiempos del Imperio de Maximilano, el hacendado Don Miguel Gómez se casó con una doncella de la corte de la Emperatriz Carlota y para que no extrañara el castillo, mandó hacer una réplica del mismo en San Marcos. Pero al desaire del amor, mandó construir un muro que divide la alcoba matrimonial para nunca molestar a su bien amada esposa.

Trajes Típicos

El traje de charro y el vestido de china poblana.

Gastronomía

Alimentos: Sopitos con picadillo, enchiladas y birria de chivo.
Dulces: De mango, tamarindo y cacahuate.
Bebidas: El mezcal, ponche, agua fresca de tamarindo, ponche de granada y café.


GOBIERNO
Principales Localidades
El municipio cuenta con 17 localidades siendo las más importantes: Tonila (cabecera municipal), San Marcos, La Esperanza, Tenexcamilpa, Cofradía y Juan Barragán; así como Tonilita, Villegas, Atenguillo, La Nueva Esperanza I y II, El Durazno en menor importancia.
Nombre Población
(Año/habitantes)
1990 1995
Cabecera Municipal 3,307 3,225
San Marcos 3,328 3,377
La Esperanza 376 360
Tenexcamilpa 230 221
Cofradía 121 115


Caracterización del Ayuntamiento

La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las normas que habrán de observarse en la elección e integración de los Ayuntamientos de la entidad.

En su artículo 37 señala: “Los ayuntamientos de cada municipio del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente y el número de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o ediles...”

Para determinar el número de regidores que integrarán a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado de Jalisco, dispone que: “La distribución de los regidores de mayoría relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento se sujetará a las siguientes bases:

I. En los municipios en que la población no exceda de treinta mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría relativa y dos de representación proporcional;
II. En los municipios cuya población exceda de treinta mil, pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación proporcional;
III. En los municipios en que la población exceda de sesenta mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de representación proporcional;
IV. En los municipios en que la población exceda de noventa mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de representación proporcional, y
V. En los municipios en que la población exceda de quinientos mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional.”

Con base en estas disposiciones, la integración, en términos cuantitativos, del Cabildo que actualmente se encuentra en funciones en Tonila, es la siguiente:

Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Vicepresidente): 7

Número de Regidores de Representación Proporcional: 2

Con relación a las comisiones que habrán de integrarse en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco señala que “... para el estudio, vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias, cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones no tendrán facultades ejecutivas”. (Art.19)

En el artículo 20, se señala que “... las comisiones permanentes serán, por lo menos: Gobernación; Hacienda; Presupuesto y Vehículos; Reglamentos; Justicia; Derechos Humanos; Puntos Constitucionales y Redacción y Estilo; Inspección y Vigilancia; Seguridad Pública y Tránsito; Asistencia Social; Salubridad e Higiene; Ecología, Saneamiento y Acción contra la Contaminación Ambiental; Educación Pública; Festividades Cívicas; Turismo; Promoción Cultural; Promoción y Fomento Agropecuario y Forestal; Habitación Popular; Obras Públicas; Agua y Alcantarillado; Mercado, Comercio y Abasto; Planeación Socioeconómica y Urbana; Promoción y Desarrollo Económico; Alumbrado Público; Nomenclatura, Calles y Calzadas; Rastro; Cementerios; Aseo Público; Espectáculos; Difusión y Prensa; Parques; Jardines y Ornatos; Deportes; Reclusorios; y Protección Civil.”

Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes ya mencionadas “... podrán crearse otras permanentes y las transitorias que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo.” (artículo 21)

En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto, el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente: “Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente, a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales. La distribución se hará a propuesta del presidente municipal; “

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica, la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas y de gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco.

Funciones

Secretaría
Secretaría de Actas del Ayuntamiento Salud
Atención de audiencia Trabajo Social
Asuntos Políticos Panteones
Junta Municipal de Reclutamiento Limpia
Acción Cívica Seguridad Pública
Jurídico y Aplicación de Reglamentos Centrode Rehabilitación Municipal
Archivo y correspondencia Desarrollo Urbano
Educación cultura y deportes


Sindicatura

Defender los intereses municipales
Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias
Funciones del Ministerio Público

Delegados y Agentes Municipales

Delegados

Representación política y administrativa del Ayuntamiento en sus localidades
Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno, reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter general dentro de su localidad
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el cumplimiento de sus atribuciones
Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del ministerio público
Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos de la delegación
Levantar el censo de contribuyentes municipales
Promover la educación en su comunidad
Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos en la localidad
Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público, así como de las medidas correctivas tomadas al respecto
Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado

Agentes

Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales
Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres
Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes
Comunicar a las autoridades competentes, lo hechos que ocurran en las agencias
Fungir, en su caso, como agente del ministerio público

Oficialía Mayor

Coordinación de labores de los servidores públicos municipales
Capacitación para servidores públicos municipales
Sistemas de organización y control administrativo
Selección de personal
Banco de recursos humanos
Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales

Tesorería

Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales
Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de egresos
Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación, contabilidad y gastos del ayuntamiento
Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad del municipio
Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un servicio público

Autoridades Auxiliares

Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento.

Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales.

El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción II, numeral 9).
La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas que deban desempeñar estos cargos. (artículo 65)

Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente municipal. (artículo 67)

Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos:

I. Ser Ciudadano mexicano
II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos
III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de vivir;
IV. Saber leer y escribir, y
V. Ser originario o, por lo menos, tener tres años de residencia, en el lugar en donde deba ejercer estas funciones.

Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la jurisdicción para la que hubiesen sido designados.

Las obligaciones y facultades de los delegados municipales son las siguientes:

I. “Son obligaciones:

1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal;
2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de sus intereses;
3. Promover la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como, la conservación de las existentes, procurando mantener arregladas y transitables, las calles y avenidas y, en general, todos los sitios públicos;
4. Rendir, mensualmente, al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas con el movimiento de los fondos de la delegación;
5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro;
6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran en la delegación;
7. Colaborar en las campañas alfabetizantes;
8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado;
9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad, y
10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes.

II. Son facultades:

1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando recibos foliados y llevando registro de los mismos;
2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil, cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos, exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados la misma delegación;
3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados de su jurisdicción;
4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y
5. Las demás que le señale esta Ley.” (artículo 70)

En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo 72):

I. “ Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales;
II. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes;
III. Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias;
IV. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y
V. Las demás que le señalen ésta y otras Leyes. “

Para el caso de Tonila, se cuenta con delegación municipal en el poblado de San Marcos. Asimismo se cuenta con agencias municipales en las localidades de La Esperanza, La Cofradía, Tenexcamilpa, Juan Barragán y Tonilita.

Regionalización Política

El municipio de Tonila está integrado en los Distritos Electorales Federal y Local número 19.

Reglamentación Municipal

Reglamento de Policía y Buen Gobierno
Reglamento para el Uso de las Canchas Deportivas
Reglamento para el Control de Bebidas Embriagantes

Cronología de los Presidentes Municipales
Nombre Año
Cirilo A. Salcedo 1929
Carlos Chacón 1930
Antonio L. Martínez 1931-1932
Fernando Retolaza 1933
Antonio L. Martínez 1934-1935
Jehová R. Villa 1936
Librado Cárdenas 1937-1938
Flaviano Michel 1939-1940
Librado Cárdenas 1941-1942
Gabriel Mancilla Gómez 1943-1944
Librado Cárdenas 1945-1946
Antonio L. Martínez 1947-1948
Silverio Amezcua 1949-1951
Rafael Rojas Montes 1952
Rodolfo Alonso García 1953-1954
Federico Ramírez Navarro 1955
J. Jesús Silva Ramírez 1956-1958
Antonio Ramírez Ochoa 1959-1961
Enrique Anaya Ceballos 1962
Manuel Quevedo Villa 1962-1964
Ramiro Ramírez Ochoa 1965-1967
Librado Cárdenas 1968
Agustín Quevedo Villa 1968-1970
Francisco Javier Sánchez Urzúa 1971-1973
Rosa Ma. Lorenzana Rojas 1974-1976
Rafael Sahagún Palafox 1977-1979
Manuel Chávez Ortiz 1980-1982
Irma Navarro Verduzco 1983-1985
María Rosario Munguía Vicuña 1986-1988
Luis Antonio Retolaza Zúñiga 1989-1992
Héctor Manuel Anaya Silva 1992-1995
Gustavo Magaña Negrete 1995-1997
Ignacio Macías Zamora 1998-2000
Sebastián García Cárdenas 2001-2003
Sergio antonio Retolaza Macías 2004-2006
Raul Heredia Magaña 2006-2009


BIBLIOGRAFÍA
Archivo Histórico de Jalisco/ Secretaría General de Gobierno. Organización Municipal del Estado de Jalisco. Guadalajara, Jal. , UNED, 1982
Arregui, Domingo Lázaro de. Descripción de la Nueva Galicia. Versión facsimilar. Segunda edición. Colección: Historia Serie: Crónicas de Occidente. Guadalajara, Jal. , UNED, 1980.

Botello Aceves, Brígida/ Magdalena Heredia Mendoza/ Raquel Moreno Pérez. Memoria del Municipio en Jalisco. Guadalajara, Jal. , UNED, 1987

Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Directorio de los H. Ayuntamientos del Estado de Jalisco 1983-1995. Versión mecanografiada, 1995

Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Decretos de la División Territorial del Estado de Jalisco 1823-1986. Versión mecanografiada, 1986

Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Ficha Básica Municipal de Tonila, Jalisco. Versión mecanografiada, 1997.

Centro Estatal de Estudios Municipales. Monografía de Tonila, Jalisco. Versión mecanografiada. 1996

Centro Estatal de Estudios Municipales. Cuaderno de Cabildo 1998-2000.

Consejo Electoral del Estado de Jalisco. Constancias de Mayoría de la Elección de Munícipes a los H. Ayuntamientos 1998-2000. Noviembre de 1997.

Consejo Electoral del Estado de Jalisco. Constancias de Asignación de Regidores por el principio de Representación Proporcional a los H. Ayuntamientos 1998-2000. Noviembre de 1997

Dirección de Orientación y Apoyo a los Municipios. Relación de Reglamentos Municipales. Versión mecanografiada, 1996

Gobierno del Estado de Jalisco. Secretaría General de Gobierno. Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco. Unidad Editorial, Guadalajara, Jal. , 1998

H. Ayuntamiento de Tonila, Jal. , 1998-2000. Monografía del Municipio de Tonila, Jal., 1998

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática/ Gobierno del Estado de Jalisco. Guía Turística. Estado de Jalisco. México. Aguascalientes, Ags. , 1990

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Anuario Estadístico de Jalisco. Edición 1994. Aguascalientes, Ags. , 1994

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Jalisco. Resultados Definitivos Tomos I-IV y Datos por Localidad (Integración Territorial) Aguascalientes, Ags. , 1991

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco Tomos I y II. Aguascalientes, Ags. , 1995

Munguía Martínez, Jorge. Nueva Toponimia Náhuatl de Jalisco. Colección: Temática Jalisciense Nº 6. Guadalajara, Jal. , UNED, 1984.

Poder Legislativo. Ley Electoral del Estado de Jalisco.

Poder Legislativo. Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco.

Radiografía de Jalisco. Tonila. En El Informador, 31 de julio de 1994, Secc. C, p.3.

Razo Zaragoza, José Luis. Historia Temática Jalisciense Parte I. Guadalajara, Jal. , UNED, 1981.

Roa, Victoriano. Estadística del Estado Libre de Jalisco. Guadalajara, Jal. , UNED, 1981

Sandoval Linares, Carlos. Toponimia Pictográfica de Jalisco. Colección Varia Nº XVII. Guadalajara, Jal. , UNED 1990

Secretaría de Gobernación/ Gobierno del Estado de Jalisco/ Centro Nacional de Estudios Municipales/Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Los Municipios de Jalisco. Colección: Enciclopedia de Los Municipios de México. Secretaría de Gobernación, México, D.F., 1988.

Secretaría de Promoción y Desarrollo Económico del Gobierno de Jalisco. Ficha Municipal de Tonila, Jalisco. 1994.

Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco. Planes de Desarrollo Urbano de los Municipios de Jalisco. 1999

Secretaría de Promoción Económica del Estado de Jalisco. Cédulas Municipales. 1996


CRÉDITOS
Secretaría General de Gobierno
Subsecretaría de Participación Social
Dirección General de Desarrollo Municipal
Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco
Archivo del Centro Estatal de Estudios Municipales (fotografías)
H. Ayuntamiento de Tonila, Jalisco, 1998-2000

--------------------------------------------------------------------------------

Enciclopedia de los Municipios de México
Jalisco
© 2005. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal,
Gobierno del Estado de Jalisco Los mejores resultados para TONILA jalisco en enciclopedia de municipios de mexico
Enciclopedia de los Municipios de México ESTADO DE JALISCO. TONILA... Ir al texto »

TONILA