Enciclopedia de los Municipios de México
ESTADO DE JALISCO
TOLIMÁN
NOMENCLATURA
Denominación
Tolimán

Toponimia

Tolimán significa: lugar donde abunda el tule o donde se corta el tule.

Escudo

Este escudo está dividido en tres cuarteles: el cuartel superior tiene representado el paisaje que rodea a el municipio, en cuyo fondo se observan los volcanes de “Fuego” y el “Nevado”, arriba de este cuartel se lee la leyenda “TRABAJO”.

En el cuartel inferior derecho está representado un edificio donde se imparte la justicia, y al lado derecho de este cuartel se lee la leyenda “JUSTICIA”.

En el cuartel inferior izquierdo está representado un edificio educativo, y al lado izquierdo se lee la leyenda “EDUCACIÓN”.
Nota: para una correcta interpretación los cuarteles del escudo se toman viendo desde el mismo hacia las personas, y no de las personas hacia el escudo.


HISTORIA
Reseña Histórica
Primitivamente estuvo asentado alrededor de los manantiales denominados La Palma y La Ciénega. Se cambió, posteriormente, a su actual sitio. Sus moradores eran otomíes y estaban sujetos al señorío de Zapotitlán a cuyo cacique daban en tributo ricas joyas de oro y plata, maíz, frijol, etc. Desconocían las enfermedades y llegaban a edad muy avanzada.

A estas tierras llegó, en 1523, el conquistador español Alonso de Avalos, y dos años después (1525) Francisco Cortés de San Buenaventura, quien venía a conquistar la región de Colima. La evangelización se debe a fray Martín de Jesús Chávez y a fray Juan de Padilla.

Desde 1825 perteneció al 4° Cantón de Sayula hasta que en 1890 pasa a depender del 9° Cantón de Ciudad Guzmán.

En 1890 era comisaría con categoría de pueblo, y estaba sujeto al departamento de San Gabriel del 9° Cantón.

Por iniciativa del P. Avila Orozco, secundado por el diputado Carlos Ma. Gallardo y el presidente municipal de San Gabriel, Lorenzo Michel, la comisaría de Tolimán fue elevada a la categoría de municipio mediante decreto número 683 del 5 de abril de 1895.

Su primer presidente municipal fue don Hipólito Rodríguez, quien tomó posesión el 21 de abril de 1895. Su último comisario fue Conrado Nava.

Inicialmente el territorio municipal de Tolimán comprendía a la comisaría de Teutlán y las rancherías de Higuerita, Puerta del Petacal, Los Tepetates, Caballada, Las Canoas, Guamuchilar y La Ceja.

En junio de 1928 por decreto número 3472, la jurisdicción del municipio de Tolimán se amplió, al agregarse a esta municipalidad una parte del Cerro Grande que perdió Tuxcacuesco.

Igualmente Zapotitlán perdió la comisaría de Santa Elena, Cópala, la ranchería El Saltillo y parte del Cerro Gordo que se agregaron a Tolimán.

Personajes Ilustres
J. Santos P. Palacios Profesor
Alfonso Nava Nava Profesor
Emanuel Palacios Ramírez Doctor, escritor y poeta
José Romero Palacios
Cirilo Martínez Sandoval


Cronología de Hechos Históricos
1523 Llega a la región el capitán español Alonso de Avalos.
1525 Es reconocido como gran señor Francisco Cortés de San Buenaventura, quien consolidó la conquista de estas tierras.
1895 El 5 de abril, la comisaría de Tolimán se erigió en municipalidad, mediante decreto número 683.
1918 El 18 de diciembre, los villistas sitiaron el poblado cuando los lugareños aún sepultaban sus muertos, víctimas de la influenza española.
1928 El 15 de junio, Tolimán amplía su jurisdicción y se marcan sus límites según decreto número 3472.


MEDIO FÍSICO
Descripción Geográfica
Situación

El municipio de Tolimán se localiza al sur del estado, en las coordenadas 19°24’20’’ a los 19°39’30’’ de latitud norte y de los 103°44´20’’ a los 104°02’45’’ de longitud oeste, a una altura de 750 metros sobre el nivel del mar.

Delimitación

Limita al norte con los municipios de San Gabriel y Tuxcacuesco; al sur, el estado de Colima; al este, Zapotitlán; y al oeste, Cuautitlán y Tuxcacuesco.
Fuente: Los Municipios de Jalisco. Colección: Enciclopedia de los Municipios de México. Secretaría de Gobernación y Gobierno del Estado de Jalisco. 1988.

Extensión

Su extensión territorial es de 491.26 km2.

Datos Físicos

Relieve

Geología.- Los terrenos del municipio pertenecen al período Terciario, compuesto por caliza, rocas ígneas extrusivas, riolita, andesita, basalto, toba y brecha volcánica; y del período Cretácico, compuesto por caliza y yeso.

Topografía.- El municipio presenta una topografía irregular, hacia el oeste se encuentran algunas ramificaciones de la Sierra del Perote o Manantlán, con altitudes entre 900 y 2100 metros; el resto de su territorio presenta una superficie que se extiende hacia el valle de Tuxcacuesco predominando altitudes entre 600 y 1500 metros, y cruzando por numerosas barrancas que forman el río Armería y sus afluentes en su trayectoria. Las zonas accidentadas ocupan el 73% del territorio; las zonas semiplanas ocupan el 14.8% y las zonas planas cubren el 11.6% del territorio.

Clima

El clima del municipio es semiseco con invierno y primavera secos, y semicálido sin estación invernal definida. La temperatura media anual es de 24.9° C, y tiene una precipitación media anual de 513.1 milímetros con régimen de lluvia en junio y julio. Los vientos dominantes son de dirección sur. El promedio de días con heladas al año es de 7.

Hidrografía

Los recursos hidrológicos son proporcionados por los ríos Ayuquila- Armería y el Tuxcacuesco; los arroyos: El Puerto, La Paistetera, El Limoncillo, Agua Fría, La Presa, Mesa de los Gonzagas, El Izote, Piedra Lisa, El Cerro de la Piedra, La Congoja, La Palma, La Sierrilla, Arroyo Hondo, Cópala, Las Cuevas, El Zopilote, El Chocamel y Huisichi.

Suelos

Los suelos dominantes pertenecen al tipo castañozem háplico, regosol eútrico, feozem háplico, regosol y cambisol eútrico; y como suelos asociados se encuentran el andasol y luvisol crómico.

Vegetación

La flora está representada por selvas bajas con matorrales espinosos; nopal, huizache y granjeno. También se encuentran árboles frutales como el mango, tamarindo y guayabos.

Fauna

En la fauna existe venado, gato montés, coyote, ardilla, liebre, perico, zorro, conejo y pato.

Recursos Naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 14,600 hectáreas de bosque donde predominan especies de pino, huizache, granjeno y frutales, principalmente. Sus recursos minerales son yacimientos de manganeso, mármol, piedra caliza y yeso.

Uso del Suelo

La mayor parte del suelo tiene un uso pecuario. La tenencia de la tierra en su mayoría corresponde a la propiedad ejidal.


PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos
Población Indígena 1995
Población indígena Porcentaje en el municipio Principal lengua indígena
0 0


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 10 personas que hablan alguna lengua indígena

Evolución Demográfica

Tasa media anual de crecimiento
Periodo Porcentaje
1970 – 1980 1.41
1980 – 1990 0.64
1990 - 1995 0.9


Incremento de Habitantes
Periodo Incremento +/Decremento - Incremento relativo
1980 – 1990 556 6.64%
1990 – 1995 435 4.86%


Categoría Migratoria 1990
Fuerte Expulsión


Población por sexo y porcentaje respecto al total del estado y al país
1
9
8
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombre 4,171 0.20 0.013
Mujer 4,208 0.19 0.012
Total 8,379 0.19 0.01

1
9
9
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombre 4,394 0.17 0.011
Mujer 4,541 0.17 0.011
Total 8,935 0.17 0.01

1
9
9
5 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombre 4,615 0.15 0.010
Mujer 4,755 0.15 0.010
Total 9,370 0.15 0.010
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población por grupos de edad
Grupos de Edad Habitantes
1980 1990 1995
De 0 a 14 años 3,938 4,012 3,755
De 15 a 64 años 3,861 4,316 4,952
Mayores de 65 años 448 604 615
No especificado 132 3 48


Densidad Poblacional
Año Habitantes por km2
1980 17.05
1990 18.18
1995 19.07
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Porcentaje de población urbana y rural del municipio
Año Porcentaje de población
Urbana Rural
1980 0 100.00
1990 29.51 70.49
1995 27.96 72.03


Indice de Desarrollo Socioeconómico 1988
Indice -2.070
Posición 111


Grado de Marginación
Alto


Distribución de la población 1990
Localidades de
(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 19 501 5.60
100 a 499 10 2,134 23.88
500 a 999 4 2,223 24.87
1,000 a 1,999 1 1,440 16.11
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999 1 2,637 29.51
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Distribución de la población 1995
Localidades de
(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 24 616 6.5
100 a 499 11 2,405 25.6
500 a 999 4 2,330 24.8
1,000 a 1,999 1 1,399 14.9
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999 1 2,620 27.9
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Población de la Cabecera Municipal
Año Habitantes Porcentaje respecto a la población del municipio
1980 1,481 17.67
1990 1,440 16.11
1995 1,399 14.93


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuenta con un total de 8,756 habitantes.

Religión

La religión predominante en el municipio es la católica, aunque hay un grupo de Testigos de Jehová.


INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación
Concepto Año Población Porcentaje en relación con la población total
Alfabetas 1980 3,120 37.23
1990 3,774 42.23
1995* 4,499 80.81
Analfabetas 1980 1,189 14.19
1990 1,142 12.78
1995* 1,067 19.16
*Porcentaje en relación con la población de 15 años y más
Población con primaria terminada 1990
Población con primaria terminada Porcentaje respecto de la población alfabeta
936 24.80


Número de escuelas, alumnos y profesores ciclos 89/90 y 94/95
Nivel escolar Escuelas Alumnos Profesores
89/90 94/95 89/90 94/95 89/90 94/95
Preescolar 6 13 295 453 10 21
Primaria 26 29 1,833 1,819 65 73
Secundaria 3 3 453 375 27 21
Capacitación para el trabajo
Profesional medio
Bachillerato


Salud

La atención a la salud es otorgada en el municipio por la Secretaría de Salud del gobierno del estado, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y por la Cruz Roja.

El renglón de bienestar social es atendido en sus diferentes vertientes por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), a través del Comité Municipal.

Abasto

El abasto es cubierto por 114 tiendas de abarrotes que venden alimentos y bebidas, y 38 establecimientos que venden alimentos preparados (restaurantes, fondas, loncherías, taquerías y torterías).

Deporte

El municipio cuenta con centros deportivos que en su conjunto cuentan con instalaciones adecuadas para el desarrollo de diversos deportes.

Respecto a cultura y recreación, cuenta con una infraestructura dotada de plaza cívica, parques, jardines, cine, teatro, biblioteca, casa de la cultura y centro social.

Vivienda

La tenencia de la vivienda es fundamentalmente privada. La mayoría de las viviendas cuentan con los servicios de agua potable, drenaje y energía eléctrica. La construcción es a base de concreto o teja en los techos y tabique o tabicón en los muros.
Viviendas Número de viviendas Porcentaje en total de viviendas
1990 1995 1990 1995
Viviendas totales 1,745 1,846
Con agua entubada 1,358 1,428 77.82 77.3
Con agua entubada y drenaje 807 896 46.24 48.5
Con energía eléctrica 1,298 1,562 74.38 84.6


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 2,028 viviendas de las cuales 1,950 particulares.

Servicios Públicos

El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de agua potable, alcantarillado, alumbrado público, mercados, rastros, estacionamientos, cementerios, vialidad, aseo público, seguridad pública, parques, jardines y centros deportivos.

En lo que concierne a servicios básicos el 77.3% de los habitantes disponen de agua potable; en alcantarillado la cobertura es del 48.5% y en el servicio de energía eléctrica el 84.6%.

Medios de Comunicación

El municipio cuenta con correo, teléfono y radiotelefonía.

Vías de Comunicación

La transportación terrestre se realiza por la carretera Guadalajara- Ciudad Guzmán, entronque Sayula- San Gabriel- Tolimán. Cuenta con una red de caminos revestidos, de terracería y rurales que comunican las localidades. La transportación terrestre foránea se efectúa en autobuses de paso. La transportación urbana y rural se lleva a cabo en vehículos de alquiler y particulares.


ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Sectores, Productos y Servicios
Agricultura

De los cultivos locales destacan: maíz, sorgo, frijol, jitomate, tomate y chile.

Ganadería

Se cría ganado bovino de carne y leche, porcino, ovino, caprino, aves de carne y postura y colmenas.

Industria

Esta actividad se desarrolla tradicionalmente en pequeña escala produciendo principalmente aguardiente de mezcal y productos lácteos.

Explotación Forestal

Se explotan las zonas boscosas, principalmente la de El Aserradero, donde predomina el pino.

Minería

Los recursos mineros del municipio consisten en yacimientos de manganeso, mármol, piedra caliza y yeso.

Pesca

Se capturan en pequeña escala las especies de chacal y bagre, en las aguas de los ríos Zenzotla y Tuxcacuesco.

Turismo

Cuenta con atractivos religiosos como los templos de la Asunción y el de San Francisco.

Entre los atractivos naturales cuenta con los bosques localizados en la Sierra de Manantlán y los cerros El Muñeco y Toxín; así como la gruta “El Resumidero” dentro de la cual corre un río subterráneo durante la época de lluvias.

Comercio

Predominan los giros dedicados a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden en pequeña escala artículos diversos.

Servicios

Se prestan servicios técnicos, comunales, sociales, personales, turísticos y de mantenimiento.

En lo que concierne a servicios básicos el 77.3% de los habitantes disponen de agua potable; en alcantarillado la cobertura es del 48.5% y en el servicio de energía eléctrica el 84.6%.

Población Económicamente Activa por Sector
Sector Personas Porcentaje respecto a la PEA total 1990
Primario 1,122 61.71
Secundario 224 12.32
Terciario 343 18.86
Población desocupada 86 4.73
No especificada 2.38


Población económicamente activa e inactiva y porcentaje respecto a la población total del municipio
Año Población Económicamente Activa Población Económicamente Inactiva
PEA Porcentaje PEI Porcentaje
1980 2,823 33.69 2,183 26.05
1990 1,818 20.34 3,877 43.39


Tasa de participación económica 1990
PEA/Población mayor de 12 años: 31.69%

Tasa de ocupación 1990
Población ocupada/PEA: 95.27%

Población ocupada por rama de actividad 1990
Total PEA ocupada Personas Porcentaje
Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca
Minería
Extracción de Petróleo y Gas
Industria Manufacturera
Electricidad y Agua
Construcción
Comercio
Transporte y Comunicación
Servicios Financiero, Profesionistas y Técnicos
Administración Pública y Defensa
Servicios Comunales, Sociales, Personales y Mantenimiento
Servicios de Restaurantes y Hoteles
No Especificado 1,122
0
0
90
3
131
139
20
5
28
133
18
43 64.78
0.00
0.00
5.19
0.17
7.56
8.02
1.15
0.28
1.61
7.67
1.03
2.48


Principales actividades económicas del municipio (de acuerdo a la población ocupada)
Sector primario Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca (1)
Sector secundario
(Industria) Extractiva
Manufacturera
Construcción
Electricidad y Agua (10)
(5)
(4)
(9)
Sector terciario
(Servicio) Comercio
Transporte y Comunicaciones
Turismo
Administración pública
Otros (3)
(7)
(8)
(6)
(2)


ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Monumentos Históricos
Arquitectónicos

Destacan el Templo de la Asunción localizado en la cabecera municipal, y el Templo de San Francisco ubicado en la población de Teutlán.

Arqueológico

Existen vestigios de asentamientos prehispánicos en la localidad de Teutlán.

Fiesta, Danzas y Tradiciones

Fiestas Populares

Las festividades más importantes en el municipio son de carácter religioso: del 6 al 15 de agosto se celebra a la Virgen de la Asunción; la Semana Santa con fecha variable en los meses de marzo o abril; y en el mes de diciembre los festejos en honor de la Virgen de Guadalupe, el día 12, y las fiestas navideñas.

Leyendas

La que narra que al borde de los manantiales de esta región crecían unas olorosas y blancas flores que los indígenas llamaban “Axúchil” (flor de agua) por vivir en el vital líquido y que por tener su tallo como el tule, los naturales llamaron a este lugar Tolimán.

También existen algunos relatos en torno a un personaje denominado don José María Manzano de quien se cuenta que despojó a los conquistadores de esta región de las tierras que les había otorgado el Rey de España.

Sobre los primeros colonos que se asentaron en Tolimán existen dos versiones: una, que procedían de Cocula y se apellidaban Castillo; y otra, que asegura venían de Ameca y su apellido era Palacios.

Tradiciones y Costumbres

Durante los festejos en honor a la Virgen de la Asunción, se acostumbra organizar la fiesta de los hijos ausentes el día 13 de agosto.

En la Semana Santa se celebran las fiestas taurinas, que son muy concurridas por la población.

Con motivo de las fiestas navideñas se acostumbra escenificar una pastorela en la cual participan los habitantes de Tolimán; en esos días también es venerada la imagen del Niño Dios.

Para celebrar el año nuevo, se acostumbra realizar un animado baile popular.

Todos los domingos, en la plaza principal, se reúnen los jóvenes de ambos sexos, quienes intercambian flores y los jóvenes bañan de confeti y serpentinas a las muchachas.

Trajes Típicos

Para el hombre el traje de charro y para la mujer el vestido de china poblana.

Gastronomía

De sus alimentos destacan, la birria de chivo, sopitos con picadillo y enchiladas de mole dulce; de sus dulces, los de tamarindo y mango; y de sus bebidas, el mezcal, los ponches de tamarindo y granada y el agua fresca de tamarindo.


GOBIERNO
Principales Localidades
El municipio cuenta con 41 localidades, siendo las más importantes: Tolimán (cabecera municipal), Cópala, San Pedro Toxín, Santa Elena de la Cruz y Teutlán.
Nombre Población
(Año/habitantes)
1990 1995
Cabecera Municipal 1,440 1,399
Cópala 2,637 2,620
San Pedro Toxín 634 604
Santa Elena de la Cruz 557 627
Teutlán 531 572


Caracterización del Ayuntamiento

La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las normas que habrán de observarse en la elección e integración de los Ayuntamientos de la entidad.

En su artículo 37 señala: “Los ayuntamientos de cada municipio del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente y el número de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o ediles...”

Para determinar el número de regidores que integrarán a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado de Jalisco, dispone que: “La distribución de los regidores de mayoría relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento se sujetará a las siguientes bases:

I. En los municipios en que la población no exceda de treinta mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría relativa y dos de representación proporcional;
II. En los municipios cuya población exceda de treinta mil, pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación proporcional;
III. En los municipios en que la población exceda de sesenta mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de representación proporcional;
IV. En los municipios en que la población exceda de noventa mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de representación proporcional, y
V. En los municipios en que la población exceda de quinientos mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional.”

Con base en estas disposiciones, la integración, en términos cuantitativos, del Cabildo que actualmente se encuentra en funciones en Tolimán, es la siguiente:

Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Vicepresidente): 7
Número de Regidores de Representación Proporcional: 2

Con relación a las comisiones que habrán de integrarse en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco señala que “... para el estudio, vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias, cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones no tendrán facultades ejecutivas”. (Art.19)

En el artículo 20, se señala que “... las comisiones permanentes serán, por lo menos: Gobernación; Hacienda; Presupuesto y Vehículos; Reglamentos; Justicia; Derechos Humanos; Puntos Constitucionales y Redacción y Estilo; Inspección y Vigilancia; Seguridad Pública y Tránsito; Asistencia Social; Salubridad e Higiene; Ecología, Saneamiento y Acción contra la Contaminación Ambiental; Educación Pública; Festividades Cívicas; Turismo; Promoción Cultural; Promoción y Fomento Agropecuario y Forestal; Habitación Popular; Obras Públicas; Agua y Alcantarillado; Mercado, Comercio y Abasto; Planeación Socioeconómica y Urbana; Promoción y Desarrollo Económico; Alumbrado Público; Nomenclatura, Calles y Calzadas; Rastro; Cementerios; Aseo Público; Espectáculos; Difusión y Prensa; Parques; Jardines y Ornatos; Deportes; Reclusorios; y Protección Civil.”

Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes ya mencionadas “... podrán crearse otras permanentes y las transitorias que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo.” (artículo 21)

En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto, el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente: “Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente, a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales. La distribución se hará a propuesta del presidente municipal; “

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica, la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas y de gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco.

Funciones

Secretaría
Secretaría de Actas del Ayuntamiento Salud
Atención de audiencia Trabajo Social
Asuntos Políticos Panteones
Junta Municipal de Reclutamiento Limpia
Acción Cívica Seguridad Pública
Jurídico y Aplicación de Reglamentos Centrode Rehabilitación Municipal
Archivo y correspondencia Desarrollo Urbano
Educación cultura y deportes


Sindicatura

Defender los intereses municipales
Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias
Funciones del Ministerio Público

Delegados y Agentes Municipales

Delegados

Representación política y administrativa del Ayuntamiento en sus localidades
Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno, reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter general dentro de su localidad
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el cumplimiento de sus atribuciones
Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del ministerio público
Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos de la delegación
Levantar el censo de contribuyentes municipales
Promover la educación en su comunidad
Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos en la localidad
Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público, así como de las medidas correctivas tomadas al respecto
Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado

Agentes

Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales
Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres
Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes
Comunicar a las autoridades competentes, lo hechos que ocurran en las agencias
Fungir, en su caso, como agente del ministerio público

Oficialía Mayor

Coordinación de labores de los servidores públicos municipales
Capacitación para servidores públicos municipales
Sistemas de organización y control administrativo
Selección de personal
Banco de recursos humanos
Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales

Tesorería

Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales
Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de egresos
Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación, contabilidad y gastos del ayuntamiento
Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad del municipio
Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un servicio público

Autoridades Auxiliares

Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento.

Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales.

El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción II, numeral 9).
La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas que deban desempeñar estos cargos. (artículo 65)

Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente municipal. (artículo 67)

Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos:

I. Ser Ciudadano mexicano
II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos
III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de vivir;
IV. Saber leer y escribir, y
V. Ser originario o, por lo menos, tener tres años de residencia, en el lugar en donde deba ejercer estas funciones.

Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la jurisdicción para la que hubiesen sido designados.

Las obligaciones y facultades de los delegados municipales son las siguientes:

I. “Son obligaciones:

1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal;
2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de sus intereses;
3. Promover la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como, la conservación de las existentes, procurando mantener arregladas y transitables, las calles y avenidas y, en general, todos los sitios públicos;
4. Rendir, mensualmente, al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas con el movimiento de los fondos de la delegación;
5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro;
6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran en la delegación;
7. Colaborar en las campañas alfabetizantes;
8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado;
9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad, y
10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes.

II. Son facultades:

1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando recibos foliados y llevando registro de los mismos;
2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil, cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos, exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados la misma delegación;
3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados de su jurisdicción;
4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y
5. Las demás que le señale esta Ley.” (artículo 70)

En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo 72):

I. “ Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales;
II. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes;
III. Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias;
IV. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y
V. Las demás que le señalen ésta y otras Leyes. “

Para el caso de Tolimán, se cuenta con delegaciones municipales en los poblados de Teutlán y Copala. Asimismo se cuenta con agencias municipales en las localidades de San Pedro Toxin, Santa Elena, Paso Real, Las Canoas, Huisichi, La Parota, El Petacal, Cuauhtémoc, El Rodeo, La Laguna, Toxin, Pueblo Viejo, Llano de Toxin, Los Aguacates, Monte Grande, La Lima, La Loma, Las Tunas, Las Trojes, Los Ocotes, Los Cerritos, El Salatillo, Las Paredes, Las Playitas, Los Encinitos, Cerro de Villa y Picachos.

Regionalización Política

El municipio de Tolimán se integra a los Distritos Electorales Federal y Local número 19.

Reglamentación Municipal

Reglamento de Policía y Buen Gobierno

Cronología de los Presidentes Municipales
Nombre Año
Inés Sandoval 1940
Margarito González 1941
J. Guadalupe Gómez Baltazar 1942
J. Guadalupe González 1943
Juan Castañeda López 1944
Ignacio Hernández Almaraz 1945
Alberto Gómez Vargas 1946
Pedro Rincón Cervantes 1947-1948
Juan González Ruiz 1949
Florentino Gómez Guerrero 1950
José Tadeo Ruiz 1951
Miguel Palacios Palacios 1952
Salvador Galindo Ortíz 1953-1955
Manuel Sandoval Romero 1956
Alberto Dolores Vargas 1957-1958
Benito Gómez Guerrero 1959-1961
Francisco Cruz Palacios 1962
Jaime Gómez Urzúa 1963
Francisco Cruz Palacios 1964
Juan Partida Muro 1964
J. Guadalupe Plascencia Rodríguez 1965-1967
J. Jesús Guadalupe Alvarez 1968-1970
Lucio Rosales Cuéllar 1971-1973
Celestina Benavides Durán 1974-1976
J. Paz Guerrero Michel 1977-1979
Ernesto Galindo Barreto 1980-1982
José Baltazar Peña 1983-1985
Ma. Guadalupe Romero Vargas 1986-1988
Anselmo Mendoza Galindo 1989-1992
Antonio Lázaro Rodríguez 1995-1997
Ramón Heraclio Vargas Ceballos 1998-2000
José Rene Durán Venegas 2001-2003
Leonides Gómez Ceballos 2004-2006
Carlos R. Navarrete Navarrete 2006-2009


BIBLIOGRAFÍA
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Secretaría de Promoción y Desarrollo Económico del Gobierno de Jalisco. Ficha Municipal de Tolimán , Jalisco. 1994.

Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco. Planes de Desarrollo Urbano de los Municipios de Jalisco. 1999

Secretaría de Promoción Económica del Estado de Jalisco. Cédulas Municipales. 1996


CRÉDITOS
Secretaría General de Gobierno
Subsecretaría de Participación Social
Dirección General de Desarrollo Municipal
Centro Estatal de Estudios Municipales
Archivo del Centro Estatal de Estudios Municipales (fotografías)

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