Enciclopedia de los Municipios de México
ESTADO DE JALISCO
SAYULA
NOMENCLATURA
Denominación
Sayula

Toponimia

Sayula se llamó primitivamente Tzaulan, degenerando el nombre al paso de los años en Zaulan, Soalán hasta tomar la actual denominación. Sayula es palabra castellanizada y tergiversada por los conquistadores, que se deriva de la voz mexicana Sotyólmet que significa: “lugar de moscas”.

Escudo

Fue adoptado oficialmente en el año de 1963; es obra de los estudiantes Salvador y Fernando Granda. Los principales elementos que se aprecian son: en la parte superior la Parroquia de Sayula teniendo como fondo los cerros y áreas boscosas del municipio; en la parte izquierda inferior una mosca que representa el significado del nombre Sayula “lugar de moscas”; y en la parte inferior derecha un paisaje que refleja la principal actividad del municipio que es la agricultura.


HISTORIA
Reseña Histórica
Las tierras salitrosas de Sayula fueron muy codiciadas desde tiempos remotos por los tarascos, suscitándose entre éstos y los monarcas de Colima, aliados de los señores de Tonalá, Aztatlán y Jalisco, continuas y sangrientas luchas.

Poco antes de la llegada de los peninsulares se escenificó la última batalla de la que conservan detalles más precisos. El señor de los purépechas Tzintzincha, mejor conocido como Caltzontzin, quiso de una vez por todas apoderarse de las tierras e invadió con un ejército el territorio. Una columna de sus hombres penetró triunfante en Tonalá, dirigiéndose otra a Sayula en donde gobernaba Cuantoma. Al conocer el señor de Colima esta invasión se alió con los gobernantes y caciques de Xicotán, Autlán, Cocula, Sayula, Zapotlán, Zapotitlán, Tamazula, Chapala y Cosalá.

Marchó directamente a Zacoalco y organizó otra columna para que se dirigiera a Xochitepec (hoy Magdalena). Los ejércitos coaligados obtuvieron la victoria en Zacoalco y Xochiltepec, persiguiendo a los invasores supervivientes hasta Tlajomulco, en donde fueron aniquilados por completo. Entonces el monarca de Colima se volvió contra sus señores y caciques aliados, sometiendo a sus dominios a Zapotlán, Autlán y Amula.

En 1521 Alonso de Avalos llegó a esta zona por el rumbo de Mazamitla.

Los señoríos de la región, esperando sacudirse el yugo colimote, lo recibieron en paz; una Real Cédula del 22 de diciembre de 1522 dice que Don Alonso de Avalos fundó la ciudad de “Sayula como capital de la Provincia de Avalos”. Pasó luego a ser dependencia de la Nueva Galicia, sujetándose a Compostela en 1549 y a Guadalajara en 1580.

Su primer sitio fue en las lomas de Santa Inés; pero el 15 de abril de 1646 por concesión del rey y a petición de los antiguos pobladores que pidieron que la antigua Sotyólmet se cambiara por haber estado en un lugar apartado del camino real y en un territorio incómodo y fragoso. Se le dio por disposición real el nombre de San Francisco de Sayula; asimismo se determinó que la población se situara en el “llano de Altept-Xomolyotl”.

En 1824, por decreto del 27 de marzo, Sayula se convierte en cabecera de uno de los 26 departamentos en que se dividió el estado de Jalisco; comprendiendo los pueblos de Atoyac, Amacueca, Tepec, Usmajac, Cuyacapán y Tapalpa.

En esa misma disposición se le otorgó a Sayula el título de ciudad.

En 1825, Sayula con ayuntamiento se constituyó en cabecera del 4° cantón y del 1er. Departamento; teniendo en su jurisdicción departamental a los pueblos de Atoyac, Amacueca, Tapalpa y Chiquilistlán.

En un decreto fechado el 13 de marzo de 1837 se registra a Sayula como cabecera del distrito y del partido de su nombre, comprendiendo a Santa Ana Acatlán, Zacoalco, Atemajac, Tapalpa, Amacueca, San Gabriel, Tuxcacuesco, Tonaya y San Juan de Amula.

En un decreto publicado el 16 de junio de 1853, se dispone el establecimiento de ayuntamiento en las cabeceras de los ocho cantones en que se dividía el estado, siendo uno de ellos Sayula.

Personajes Ilustres
Severo Díaz Galindo (1876-1956) Astrónomo
Francisco Cárdenas Flores Compositor
Lucio Montes Músico y compositor
Francisco Cárdenas Larios Músico y compositor
José Vázquez Shiafino Ingeniero y astrónomo
Juan Rulfo (1918-1986) Escritor *
Jacinto Cortina Mera Doctor y liberal
José Guadalupe Montenegro (1800-1885) Político y militar
*El lugar de nacimiento de esta personalidad ha sido motivo de controversia; ya que los pueblos de Sayula y San Gabriel aseguran que el talentoso literato es originario de sus respectivos municipios.

Cronología de Hechos Históricos
1522 El 22 de diciembre. Se fundó Sayula como capital de la Provincia de Avalos, en honor del conquistador español Alonso de Avalos.
1824 El 27 marzo. Por decreto del Congreso del Estado, Sayula se erige como cabecera de departamento y adquiere el título de ciudad.
1831 El 2 febrero. Gordiano Guzmán y J. Guadalupe Montenegro tomaron el poblado a favor de Vicente Guerrero.
1858 Don Benito Juárez de paso por esta población se hospedó en la casa N° 1 de la calle Paula Gutiérrez.
1908 A su paso por la estación de los ferrocarriles, Porfirio Díaz se detuvo para saludar a quienes habían salido a aclamarlo.
1915 El 5 de febrero. Pancho Villa estuvo en el Portal Allende, con su famoso Estado Mayor de los Dorados. Después de permanecer algunas horas, partió para Ciudad Guzmán mientras se combatía en la Cuesta de Sayula.
1918 Venustiano Carranza, acompañado por Alvaro Obregón y Manuel M. Diéguez, desde los balcones de la presidencia municipal arengaba al pueblo.-


MEDIO FÍSICO
Descripción Geográfica
Situación

El municipio de Sayula se localiza al centro - sur del estado de Jalisco, en las coordenadas 103°27’56’’ a los 103°46’05’’ de longitud oeste y de los 19°47’55’’ a los 19°56’05’’ de latitud norte y, a una altura de 1,350 metros sobre el nivel del mar.
Fuente de las coordenadas: Los Municipios de Jalisco. Colección: Enciclopedia de los Municipios de México. Secretaría de Gobernación y Gobierno del Estado de Jalisco. 1988

Delimitación

Limita al norte con los municipios de Amacueca y Atoyac; al sur, San Gabriel y Gómez Farías; al este, Gómez Farías; y al oeste, Tapalpa.

Extensión

Su extensión territorial es de 294.76 km2.

Datos Físicos

Relieve

Geología.- El municipio está constituido por suelo lacustre al norte y sur de la cabecera, y al oriente por toba, basalto y rocas sedimentarias.

Topografía.- Alrededor de la cabecera municipal y al noroeste del municipio se localiza la mayor parte de tierras planas; en el sur se encuentran los cerros de Ixcapil y el Capulín, el Papantón, el Tacista y el de los Guajes con alturas de 2000 metros; al poniente cerca de la cabecera se encuentran el cerro del Gato y Prieto con 1800 metros; y colindando con el municipio de Tapalpa se encuentran estribaciones de la sierra de Tapalpa.

Clima

El clima del municipio es semiseco con otoño, invierno y primavera secos, y semicálido sin estación invernal definida. La temperatura media anual es de 20.9° C., y tiene una precipitación media anual de 810.9 milímetros con régimen de lluvias en los meses de junio a octubre. Los vientos dominantes son en dirección este y sureste. El promedio de días con heladas al año es de 6.9.

Hidrografía

El municipio está considerado dentro de la cuenca del Pacífico centro, subcuenca Laguna de Sayula (cuenca cerrada). Cuenta con los arroyos permanentes de El Cedazo y Tetilahuete; con los arroyos temporales de: Agua Zarca, El Salto, Jarillera, Tecamite.

Suelos

Los suelos dominantes corresponden al tipo Feozem háplico y Solonchak ortíco y como suelo asociado se encuentra el Vertisol pélico.

Vegetación

En la flora se localizan especies como: encino, pino, oyamel, huizache, granjeno, nopal, jarilla, mezquite, guamuchil, guaje, tasiste, rosa morada, ozote, tabachín, amole, sauce, camichín, higueras, pitayo, fresno y nogal.

Fauna

En la fauna se dan especies tales como: venado, tejón, tlacuache, ardilla y conejo.

Recursos Naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 2,300 hectáreas de bosque donde predominan especies de encino, pino, oyamel, huizache, granjeno, sauce, fresno y nogal, principalmente. Sus recursos minerales son yacimientos de plomo, cantera, cal y barro.

Uso del Suelo

La mayor parte del suelo tiene un uso agrícola de riego y temporal, y la región poniente está cubierta de bosques.


PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos
Población Indígena 1995
Población indígena Porcentaje en el municipio Principal lengua indígena
107 0.34 Mixteco


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 117 personas que hablan alguna lengua indígena

Evolución Demográfica

Tasa media anual de crecimiento
Periodo Porcentaje
1970-1980 2.59 %
1980-1990 1.28 %
1990-1995 1.9 %
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Incremento de habitantes
Años Incremento +/decremento - Incremento relativo
1980-1990 3 337 13.56 %
1990-1995 2 904 10.39 %


Categoría migratoria 1990
Atracción.

Población por sexo y porcentaje respecto al total del estado y al país
1
9
8
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 11,857 0.56 0.036
Mujeres 12,746 0.57 0.038
Total 24,603 0.56 0.03

1
9
9
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 13,394 0.52 0.034
Mujeres 14,546 0.53 0.035
Total 27,940 0.53 0.03

1
9
9
5 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 15,122 0.52 0.03
Mujeres 15,722 0.51 0.03
Total 30,844 0.51 0.03
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población por grupos de edad
Grupos de Edad Habitantes
1980 1990 1995
De 0 a 14 años 10,422 11,043 10,909
De 15 a 64 años 12,388 15,229 17,935
Mayores de 65 años 1,388 1,650 1,789
No especificado 405 18 211


Densidad poblacional
Año Habitantes por km.2
1980 83.46
1990 94.78
1995 104.64
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Porcentaje de población urbana y rural del municipio
Año Porcentaje de población
Urbana Rural
1980 91.20 8.79
1990 97.41 2.58
1995 94.84 5.15


Indice de desarrollo socioeconómico 1988
Indice 1.242
Posición 032


Grado de marginación
Alto


Distribución de la población 1990
Localidades de:
(Rango de habitantes) Número Porcentaje
respecto al total
de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 30 283 1.01
100 a 499 2 439 1.57
500 a 999
1,000 a 1,999
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999
5,000 a 9,999 1 5,643 20.19
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999 1 21,575 77.21
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Distribución de la población 1995
Localidades de:
(Rango de habitantes) Número Porcentaje
respecto al total
de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 41 341 1.1
100 a 499 2 468 1.5
500 a 999 1 782 2.5
1,000 a 1,999
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999
5,000 a 9,999 1 6,172 20.0
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999 1 23,081 74.8
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Población de la Cabecera Municipal
Año Habitantes Porcentaje respecto a la población del municipio
1980 17,809 72.38
1990 21,575 77.21
1995 23,081 74.83


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuenta con un total de 34,755 habitantes.

Religión

El 90% de los habitantes del municipio profesa la religión católica. Los sacerdotes asignados en el municipio son 1 cura y 2 vicarios.


INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación
Concepto Año Población Porcentaje en relación
con la población total
Alfabetas 1980 11 758 47.79
1990 15 279 54.68
1995* 18 193 92.23
Analfabetas 1980 2 018 8.20
1990 1 583 5.66
1995* 1 524 7.72
*El porcentaje para el año de 1995 es en relación con la población de 15 años y más.
Población con primaria terminada 1990
Población con primaria terminada Porcentaje respecto de la población alfabeta
4 003 26.19


Número de escuelas, alumnos y profesores Ciclos 89/90, y 94/95.
Nivel escolar Escuelas Alumnos Profesores
89/90 94/95 89/90 94/95 89/90 94/95
Preescolar 13 15 1,502 1,568 45 48
Primaria 22 22 5,209 4,907 189 181
Secundaria 2 5 764 1,513 40 95
Capacitación para el trabajo
Profesional medio
Bachillerato 2 933 41


Salud

La atención a la salud es prestada en el municipio por la Secretaría de Salud del Gobierno Estatal, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).

El renglón de bienestar social es atendido en sus diferentes vertientes por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) a través del Comité Municipal.

Abasto

En lo referente a servicios de abasto al consumo popular, esta necesidad es cubierta por 244 tiendas de abarrotes que venden alimentos y bebidas, 49 carnicerías, 39 giros que venden frutas y legumbres, y 48 establecimientos que venden alimentos preparados (taquerías, loncherías, merenderos y cenadurías).

En la cabecera municipal existe un mercado público de 130 locales y un tianguis que se instala semanalmente, lo que convierte a esta población en abastecedora de localidades más pequeñas.

Deporte

El municipio cuenta con centros deportivos que tienen en conjunto instalaciones adecuadas para la práctica de diversos deportes: fútbol, voleybol y juegos infantiles.

En lo que respecta al esparcimiento, el municipio posee una plaza cívica, parques, jardines, teatro, cine, casa de la cultura “Juan Rulfo”, biblioteca y casa de las artesanías. También, cuenta con atractivos naturales como los bosques de los cerros La Vieja, Capulín y La Caldera, Los Manantiales del Cedazo, la laguna salada de Sayula, rica en nitrato de sodio y agua termal Tamaliagua.

Vivienda

La tenencia de la vivienda es fundamentalmente privada. Cuenta la mayoría de las mismas con los servicios de agua entubada y energía eléctrica, y en menor proporción con drenaje. El tipo de construcción es en base a teja, losa de concreto y bóveda de ladrillo en los techos, y, adobe, tabicón o block en los muros.
Viviendas Número de viviendas Porcentaje en total de viviendas
1990 1995 1990 1995
Viviendas totales 5,228 5,992
Con agua entubada 4,998 5,939 95.60 99.1
Con agua entubada y drenaje 4,197 5,553 80.27 92.6
Con energía eléctrica 4, 997 5,881 95.58 98.1


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 7,331 viviendas de las cuales 7,140 son particulares.

Servicios Públicos

El municipio ofrece a sus habitantes servicios de agua potable, alcantarillado, alumbrado público, mercados, rastros, cementerios, vialidad, aseo público, seguridad pública, tránsito, parques, jardines y centros deportivos.

En lo que concierne a servicios básicos el 99.1% de los habitantes disponen de agua potable; en alcantarillado la cobertura es del 92.6% y en el servicio de energía eléctrica el 98.1%.

Medios de Comunicación

En lo referente a los medios de comunicación, se cuenta con correo, telégrafo, teléfono, fax, señal de radio y televisión y radiotelefonía.

Vías de Comunicación

La transportación terrestre puede efectuarse mediante la carretera Guadalajara-Ciudad Guzmán-Manzanillo, cuenta con una red de caminos revestidos, de terracería y rurales que intercomunican las localidades.

La transportación ferroviaria se lleva a cabo a través de la línea Guadalajara-Manzanillo que en su recorrido conecta tres estaciones.

La transportación terrestre foránea se realiza en autobuses directos y que van de paso y; la urbana y rural se efectúa en vehículos de alquiler y particulares.


ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Sectores, Productos y Servicios
Agricultura

De los cultivos locales destaca el maíz, sorgo y jitomate.

Ganadería

Se cría ganado bovino de carne y leche, porcino, caprino, equino, aves de carne y postura y colmenas.

Industria

Las principales ramas de la industria son la manufacturera y la de la construcción.

Explotación Forestal

Se explota principalmente el pino.

Minería

Dentro de los minerales metálicos se encuentra el plomo, y, en los no metálicos, cantera, cal y barro.

Turismo

Se pueden admirar vestigios de centros ceremoniales e indígenas de Santa Inés y la Tepalcatera (Cerrillos), y obras arquitectónicas como el templo de La Inmaculada Concepción, El Santuario de Guadalupe, el Convento Franciscano, la Capilla de San Roque y el Convento de Nuestra Señora de Guadalupe.

Comercio

Predominan los giros dedicados a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden artículos diversos.

Servicios

Se prestan servicios financieros, profesionales, técnicos, comunales, sociales, turísticos, personales y de mantenimiento.

Población Económicamente Activa por Sector 1990
Sector Personas Porcentaje respecto a la PEA total
Primario 2,052 25.73
Secundario 2,381 29.85
Terciario 3,294 41.30
Población desocupada 134 1.68
No especificado - -
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población económicamente activa e inactiva y porcentaje respecto a la población total del municipio.
Año Población
Económicamente
Activa Población
Económicamente
inactiva
Personas Porcentaje Personas Porcentaje
1980 7,695 31.27 7,974 32.41
1990 7,975 28.54 11,109 39.76


Tasa de participación económica 1990
PEA / Población mayor de 12 años: 41.52%

Tasa de ocupación 1990
Población ocupada / PEA: 98.32%

Población Ocupada por rama de actividad 1990
Total PEA ocupada Personas Porcentaje
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
Minería
Extracción de petróleo y gas
Industria manufacturera
Electricidad y agua
Construcción
Comercio
Transporte y comunicaciones
Servicios financieros, profesionistas y técnicos
Administración pública y defensa
Servicios comunales, sociales, personales y mantenimiento
Servicios de restaurantes y hoteles
No especificado 2,052
3
4
1,362
48
964
870
300
137
388
1,438
161
114 26.17
0.03
0.05
17.37
0.61
12.29
11.09
3.82
1.74
4.94
18.33
2.05
1.45


Principales actividades económicas del municipio de acuerdo a la población ocupada
Sector primario Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca (1 )
Sector secundario (industria) Extractiva
Manufacturera
Construcción
Electricidad y agua (10 )
(3 )
(4 )
(9 )
Sector terciario (servicio) Comercio
Transporte y comunicaciones
Turismo
Administración pública
Otros. (5 )
(7 )
(8 )
(6 )
(2 )


ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Monumentos Históricos
Arquitectónicos

El templo de la Inmaculada Concepción data del siglo XVIII, presenta atrio al frente con enrejado y pilares que rematan en jarrón.

Ostenta su portada en cantera rosa de dos cuerpos y remate mixtilíneo con nicho al centro, que aloja escultura de la Inmaculada Concepción y arriba una cruz. La torre luce dos cuerpos y remata un cupulín con base octagonal. Una interesante cruz atrial se muestra al frente del templo, labrada en piedra sobre base con relieves de la Pasión de Cristo y una inscripción del año 1578. En su interior, el templo tiene planta de una nave, bóvedas de arista, retablo principal neoclásico con ciprés y cuatro frescos en los muros con escenas de vidas de algunos santos.

El Santuario de Guadalupe; la primera capilla, semidestruida, data del año 1646, tiene portada con arco de medio punto dovelado y con clave de anagrama; a los lados pares de columnas tritóstilas (de tres porciones) con capitel compuesto; friso decorado con orlas y arriba, nicho con peana y venera; sobre el nicho ventana coral enmarcada y encima escusón con figuras piramidales; la torre es de un cuerpo con remate de cupulín.

El templo nuevo tiene portada neoclásica de dos cuerpos. El primero con arco de medio punto, a los lados, dobles columnas dóricas que sostienen un entablamento y frontón; el segundo cuerpo con ventana coral remetida y a los lados, columnas semejantes, sosteniendo cornisa móvil. El interior del templo tiene planta de cruz latina, bóveda de cañón; abundante decoración de formas vegetales en relieve y pintura, en los muros y techo; al lado derecho se encuentra una capilla con cúpula circular, pinturas de los evangelistas en las pechinas y remate de linternilla.

Al lado izquierdo se observa la fachada del Convento Franciscano con portería que muestra cuatro columnas de orden compuesto y una placa que informa de sus constructores y los años de su construcción de 1785 a 1795. El acceso al convento es por un pasillo con pintura sobre tela con temas bíblicos; el claustro consta de un gran patio cuadrado, y a cada lado ocho arcos de medio punto en cantera.

En cuanto a construcciones de tipo civil destacan la Plaza Principal y los Portales, la Plaza es rectangular con áreas jardinadas y kiosco al centro, el cual tiene barandal de hierro forjado, se observan también faroles sostenidos por dragones alados y tres fuentes. Los tres portales a los lados de la plaza lucen arcos trilobulados, de medio punto, en cantera y apuntados, mixtilíneos.


También destacan, por su aportación a la vida cultural del municipio, los edificios que ocupan el Museo Regional de Arqueología y la Casa de la Cultura Juan Rulfo.

Arqueológicos

Los vestigios de centros ceremoniales que datan de la época prehispánica; los cuales han sido localizados en los lugares conocidos como Santa Inés y Tepalcatera (Cerrillos).

Históricos

En la plaza principal de Sayula se encuentran cuatro bustos en bronce en honor a diversos personajes ilustres. Uno en honor a Don Miguel Hidalgo con escultura de águila de alas extendidas y guirnaldas; otro en memoria de Don Benito Juárez, ambos construidos en 1910 y sobre pedestales de cantera. Los otros dos bustos fueron erigidos en honor de Manuel Avila Camacho y Severo Díaz, respectivamente.

Museos

En la cabecera municipal se encuentra el Museo Regional de Arqueología.

Obras de Arte

Literatura: La obra de Juan Rulfo, que aunque muy breve le ha ganado justificada fama mundial. Autor de dos únicos libros: “El Llano en Llamas” un inolvidable volumen de cuentos, y “Pedro Páramo” su extraordinaria novela.

Pintura: En los corredores del Convento Franciscano se exhiben aproximadamente 50 cuadros al óleo sobre tela, con temas religiosos.

Fiestas, Danzas y Tradiciones

Fiestas

Del 1° al 8 de abril se celebra la Feria Municipal de Ramos, la cual tiene carácter comercial y artesanal.

Tradiciones y Costumbres

Los festejos del Carnaval se celebran durante cinco días anteriores al martes de carnaval, se realizan jaripeos, carreras de caballos, concurso de disfraces, elección de reina, bailes populares, comparsas, exposición y venta de artesanías.

Leyendas

El ingenio ha creado diversidad de narraciones sobre ánimas en pena, en las cuales se mezcla lo real y lo fantástico.

Música

El vals titulado “Viva mi desgracia”, debido a la inspiración del compositor Francisco Cárdenas Larios. Esta pieza fue compuesta en 1901.

Artesanías

Cuchillos de varios tamaños, en acero inoxidable; algunos grabados con paisajes o animales, machetes, sillas de montar y aperos de montura; cestos de vara de sauz y petacas de carrizo, tejidos de tachihual (telar de cintura) y costura de punto de cruz, mecapales de ixtle, pinturas de animales y de paisajes sobre terciopelo, huaraches de cuero de res, ceniceros y macetas de barro, objetos de flor de encino y equipales de vara de cedro forrada con vaqueta de cuero.

Asimismo cuenta con trajes típicos que es el traje de charro.

Gastronomía

Alimentos: Cuachala, hecha a base de pollo con chile cuachalo.
Dulces: Cajeta de leche quemada en recipientes de madera.
Bebidas: Ponche de granada.


GOBIERNO
Principales Localidades
El municipio cuenta con 46 localidades, siendo las más importantes: Sayula (cabecera municipal), Usmajac, el Reparo, Tamaliagua y Las Hilas.
Nombre Población
(Año/habitantes)
1990 1995
Cabecera Municipal 21,575 23,081
Usmajac 5,643 6,172
El Reparo 311 367
14° Regimiento Motorizado 128 782
Tamaliagua 67 101


Caracterización del Ayuntamiento

La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las normas que habrán de observarse en la elección e integración de los Ayuntamientos de la entidad.

En su artículo 37 señala: “Los ayuntamientos de cada municipio del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente y el número de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o ediles...”

Para determinar el número de regidores que integrarán a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado de Jalisco, dispone que: “La distribución de los regidores de mayoría relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento se sujetará a las siguientes bases:

I. En los municipios en que la población no exceda de treinta mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría relativa y dos de representación proporcional;
II. En los municipios cuya población exceda de treinta mil, pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación proporcional;
III. En los municipios en que la población exceda de sesenta mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de representación proporcional;
IV. En los municipios en que la población exceda de noventa mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de representación proporcional, y
V. En los municipios en que la población exceda de quinientos mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional.”

Con base en estas disposiciones, la integración, en términos cuantitativos, del Cabildo que actualmente se encuentra en funciones en Sayula, es la siguiente:

Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Vicepresidente): 8.

Número de Regidores de Representación Proporcional: 3.

Con relación a las comisiones que habrán de integrarse en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco señala que “... para el estudio, vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias, cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones no tendrán facultades ejecutivas”. (Art.19)

En el artículo 20, se señala que “... las comisiones permanentes serán, por lo menos: Gobernación; Hacienda; Presupuesto y Vehículos; Reglamentos; Justicia; Derechos Humanos; Puntos Constitucionales y Redacción y Estilo; Inspección y Vigilancia; Seguridad Pública y Tránsito; Asistencia Social; Salubridad e Higiene; Ecología, Saneamiento y Acción contra la Contaminación Ambiental; Educación Pública; Festividades Cívicas; Turismo; Promoción Cultural; Promoción y Fomento Agropecuario y Forestal; Habitación Popular; Obras Públicas; Agua y Alcantarillado; Mercado, Comercio y Abasto; Planeación Socioeconómica y Urbana; Promoción y Desarrollo Económico; Alumbrado Público; Nomenclatura, Calles y Calzadas; Rastro; Cementerios; Aseo Público; Espectáculos; Difusión y Prensa; Parques; Jardines y Ornatos; Deportes; Reclusorios; y Protección Civil.”

Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes ya mencionadas “... podrán crearse otras permanentes y las transitorias que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo.” (artículo 21)

En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto, el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente: “Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente, a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales. La distribución se hará a propuesta del presidente municipal; “

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica, la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas y de gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco.

Funciones

Secretaría

La Secretaría del Ayuntamiento realiza actividades en materia de:
Secretario de Actas del Ayuntamiento Salud
Atención de audiencia Trabajo Social
Asuntos Políticos Panteones
Junta Municipal de Reclutamiento Limpia
Acción Cívica Seguridad Pública
Jurídico y Aplicación de Reglamentos Centrode Rehabilitación Municipal
Archivo y correspondencia Desarrollo Urbano
Educación cultura y deportes


Sindicatura

Defender los intereses municipales
Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias
Funciones del Ministerio Público

Delegados y Agentes Municipales

Delegados:
Representación política y administrativa del Ayuntamiento en sus localidades
Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno, reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de caráctergeneral dentro de su localidad
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el cumplimiento de sus atribuciones
Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del ministerio público
Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos de la delegación
Levantar el censo de contribuyentes municipales
Promover la educación en su comunidad
Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos en la localidad
Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público, así como de las medidas correctivas tomadas al respecto
Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado

Agentes:
Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales
Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres
Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes
Comunicar a las autoridades competentes, lo hechos que ocurran en las agencias
Fungir, en su caso, como agente del ministerio público

Desarrollo Urbano y Servicios Públicos

Parques y Jardines
Edificios Públicos
Urbanismo
Agua Potable
Alcantarillado
Mercados
Transporte Público
Rastro
Alumbrado
Limpia
Panteones
Planeación

Programación
Presupuestación
Evaluación

Seguridad Pública

Vigilar y conservar el orden y la tranquilidad pública
Organizar la fuerza pública municipal
Rendir diariamente al presidente municipal un parte de las personas detenidas
Organizar el cuerpo de bomberos
Participar en acciones de cooperación, reciprocidad y ayuda mutua con los cuerpos de policía de los municipios circunvecinos y con el Estado
Procurar dotar al cuerpo de seguridad de capacitación y mejores recursos y elementos técnicos

Oficialía Mayor Administrativa

Coordinación de labores de los servidores públicos municipales
Capacitación para servidores públicos municipales
Sistemas de organización y control administrativo
Selección de personal
Banco de recursos humanos
Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales

Oficialía Mayor de Padrón y Licencias

Expedición de licencias para el funcionamiento de giros
Control fiscal

Tesorería

Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales
Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de egresos
Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación, contabilidad y gastos del ayuntamiento
Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad del municipio
Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un servicio público

Autoridades Auxiliares

Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento.

Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales.

El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción II, numeral 9).

La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas que deban desempeñar estos cargos. (artículo 65)

Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente municipal. (artículo 67)

Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos:

I. Ser Ciudadano mexicano
II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos
III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de vivir;
IV. Saber leer y escribir, y
V. Ser originario o por lo menos, tener tres años de residencia en el lugar en donde deba ejercer estas funciones.

Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la jurisdicción para la que hubiesen sido designados.

Las obligaciones y facultades de los delegados municipales son las siguientes:

I. “Son obligaciones:
1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal;
2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de sus intereses;
3. Promover la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como, la conservación de las existentes, procurando mantener arregladas y transitables, las calles y avenidas y, en general, todos los sitios públicos;
4. Rendir, mensualmente, al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas con el movimiento de los fondos de la delegación;
5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro;
6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran en la delegación;
7. Colaborar en las campañas alfabetizantes;
8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado;
9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad, y
10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes.

II. Son facultades:
1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando recibos foliados y llevando registro de los mismos;
2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil, cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos, exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados la misma delegación;
3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados de su jurisdicción;
4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y
5. Las demás que le señale esta Ley.” (artículo 70)

En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo 72):

I. “ Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales;
II. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes;
III. Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias;
IV. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y
V. Las demás que le señalen ésta y otras Leyes.

Para el caso de Sayula, se cuenta con delegación municipal en el poblado de Usmajac. Asimismo se cuenta con agencias municipales en las localidades de Tamaliagua y El Reparo.

Regionalización Política

El municipio de Sayula, está integrado en los Distritos Electorales número 17 Federal y Local.

Reglamentación Municipal

Reglamento de Policía y Buen Gobierno
Reglamento de Cementerios
Reglamento de Rastros
Reglamento de Mercados

Cronología de los Presidentes Municipales
Nombre Año
Vicente Morett y Figueroa 1823
Francisco Monroy 1823-1825
Pedro León de la Cueva 1825
Manuel Pardo de Malhabear 1826
Francisco Morett 1827
Joaquín de Padilla 1829
Lorenzo Valle s.d.
Miguel Morett 1841
Francisco de la Fuente 1843
Luis de la Plaza 1853
Claudio Gutiérrez 1853
Agustín Carrión 1855
Antonio Bobadilla 1856
José María Tolsá 1857
Domingo Reyes 1858
Santiago Aguilar 1858
J. Jesús Vázquez Lomelín 1859
Silvano Camberos 1859
Agustín Carrión 1861
Sinforoso Banda 1861
Tomás Chávez 1862
Silvano Camberos 1863
Antonio L. Bobadilla 1866
Antonio R. de la Vega 1867-1868
Eufrasio Carrión 1868-1870
Antonio E. Naredo 1870
Francisco de la Madrid 1870
Pascual Dueñas 1870
Eufrasio Carrión 1873-1875
Nicanor Rodríguez 1875
Antonio E. Romero 1875
J.A. Carranza 1876
José Urrea 1876
D.I.G. Ruvalcaba 1877
J. Jesús L. Patiño 1877-1882
José J. Vázquez 1882
Miguel Vizcaino 1882-1884
Laureano González Escobar 1884
Benigno Larios 1885
J. Félix Vélez 1885
Miguel Jaque 1885
José Bobadilla 1885
Tomás Zúñiga 1885
Juan J. Navarro 1885-1887
J. Jesús L. Patiño 1887-1890
Juan J. Navarro 1890
Paulino Preciado 1893
Vidal Gómez 1893
Ignacio G. Ruvalcaba 1893-1894
Vidal Gómez 1894
Vicente Palacios 1894
Vidal Gómez 1895-1901
Adolfo E. Romero 1901-1903
Hilario González 1903
Adolfo E. Romero 1903-1906
Ismael Padilla 1906-1907
Hilario González 1907-1909
Margarito González Rubio 1909-1911
Carlos Ceballos 1911
Adolfo E. Romero 1911
Eutimio Chávez 1911
José María Contreras 1911
Antonio N. Larios 1911-1912
Adolfo E. Romero 1912-1914
Carlos González Guerra 1913
Daniel Aguilar 1914-1916
Antonio N. Larios 1917
Francisco Valdéz 1917
Arturo Gálvez 1918
Urbano Gómez 1919
Lauro González Guerra J. 1920
Francisco González 1920
José María Anaya 1920
J. Jesús Chávez 1921
Arturo Gálvez 1922
Urbano Gómez 1923
Aurelio García 1924
Graciano García 1924-1925
Conrado Romo 1925
José Ayala 1925
J. Mújica 1925
Secundino Delgadillo 1925
Miguel Estrada 1926
Eduardo Valdominos 1927
Raymundo Ochoa 1927
Heliodoro Ruvalcaba 1928
Melesio Contreras 1928
Felipe G. Alfaro 1928
Ignacio Corona 1928-1929
Olivio Fernández 1930-1931
Vidal Villalvazo 1930-1931
Ernesto Navarro 1932
Herculano Francisco Anguiano 1933
J. Jesús Cisneros Gómez 1933
J. Jesús Rodríguez 1934
Lorenzo Ponce 1935
Candelario Ochoa 1935
Genaro M. Ocaranza 1935
Salvador Díaz Negrete 1937
Feliciano Morales 1937
Ignacio Cisneros Gómez 1938
Justo Contreras Aguilar 1939-1940
Miguel Chávez Alvarez 1941-1942
Federico L. González 1943-1944
Salvador M. Aréchiga 1945-1946
Salvador Díaz y Díaz 1947
Rubén E. Chávez Rojas 1947-1948
Fernando Valencia Gutiérrez 1948
Leopoldo Anaya Díaz 1949-1952
Salvador Pérez Gutiérrez 1952
Francisco S. Manzo 1953-1955
Daniel González Guerra 1956
Miguel Michel Victoria 1956-1958
Alfredo Rodríguez Beas 1959-1961
J. Jesús Tovar Hernández 1962-1964
Alfonso González Díaz 1965-1967
José María Barba Olivares 1968-1970
Ignacio Díaz Larios 1971-1973
Rubén Chávez Wideman 1974-1976
Rodolfo Arias Covarrubias 1977-1979
Maximiliano González Michel 1980-1982
Rafael Chávez Arellano 1983-1985
Nicolás Eguiarte Vázquez 1985
Jorge Ventura Torres 1986-1988
Marcelino Torres Carrillo 1989-1992
Gerardo Villalobos Arroyo 1992-1995
Miguel Mario Anguiano Aguilar 1995-1997
Primitivo Curiel García 1997
Samuel Rivas Peña 1998-2000
José María García Arteaga 2001-2003
Samuel Rivas Peña 2004-2006


BIBLIOGRAFÍA
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Consejo Electoral del Estado de Jalisco. Constancias de Mayoría de la Elección de Munícipes a los H. Ayuntamientos 1998-2000. Noviembre de 1997.

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CRÉDITOS
Secretaría General de Gobierno
Subsecretaría de Participación Social
Dirección General de Desarrollo Municipal
Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco
H. Ayuntamiento de Sayula, Jalisco, 1995-1997
H. Ayuntamiento de Sayula, Jalisco, 1998-2000
Fotografías del H. Ayuntamiento de Sayula, Jalisco, 1998-2000

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