Enciclopedia de los Municipios de México
ESTADO DE JALISCO
SANTA MARÍA DE LOS ÁNGELES
NOMENCLATURA
Denominación
Santa María de los Ángeles

Toponimia

Esta región estuvo habitada por tribus Caxcanas. Su conquista fue obra de Pedro Dávalos Montiel, hacia los años 1564-1565. Dávalos Montiel ordenó a Juan Melchor, un texcocano que iba en su ejército, que fundara un poblado, al cual debía dar por nombre Santa María de los Angeles del Teul.

Escudo

En acta de cabildo celebrada el 12 de septiembre de 1987 se acordó el establecimiento del escudo de armas que consta en campo de plata dos vuelos de gules cargados de tres estrellas de seis rayos de plata bien ordenadas que a su vez van surmontadas, la primera, de la letra A, la segunda de la letra E y finalmente la tercera de la letra V, las tres de azur y por timbre una corona murada realzada de cuatro torres interpoladas de cuatro garitas de las cuales tres y dos son vistas respectivamente de oro mazonadas de sable y con saeteras en torres y garitas correspondiente a su rango de villa municipal y por adorno exterior una tarjeta moldurada en blanco, con trascoles follajes y dependencias de azur, tal como van aquí al centro, pintadas y representadas, las cuales se blasonan y significan modo y manera: por el campo de plata, se quiere hacer memoria de los reales de minas en las que abundaron las tierras comarcanas, por los dos vuelos de alas de gules se simbolizan las legiones angélicas abrazadas de amor divino, del que es el título de esta villa y por los tres astros de plata de seis rayos las dos Trinidades Augustas cuyo eslabón es la Madre de Dios, finalmente por las letras AVE en azur principio de la salutación del Arcángel Nuncio quiérense simbolizar las relaciones de los espíritus angélicos con su Señora y Reina bajo cuyo patronazgo y celestial protección fue fundada por los Tlaxcaltecas la dicha villa de Santa María de los Angeles cuyo color propio y significativo será el blanco para simbolizar la campaña argéntea del escudo o el propio noble metal de la plata; y que, por tanto, tales armas como estas podrán ser esculpidas y grabadas en las piedras Armeras de las Casas Consistoriales, talladas y modeladas en maderas, ornamentos y escayolas, fundidas en metales conmemorativos y monumentales, pintadas y bordadas, puestas en banderas, diplomas, documentos, reposteros, colgaduras, distintivos, uniformes, condecoraciones, medallas y premios, escarapelas, vehículos, vajillas, muebles, objetos y demás del dicho ayuntamiento y que rodeadas de una bordura circular con la leyenda latina “Sigillum Municipale Oppidi Sanctae Mariae Angelorum”, podrán usarse para lacrar los documentos y sellar el papel de uso oficial en membretes y correspondencia propios del municipio y en general, podrán llevarse, usarse y ponerse con la debida dignidad.

El escudo fue diseñado por el señor Lic. Gabriel de Jesús Camarena y Gutiérrez de Lariz.
Nota: para una correcta interpretación los cuarteles del escudo se toman viendo desde el mismo hacia las personas, y no de las personas hacia el escudo.


HISTORIA
Reseña Histórica
Esta región estuvo habitada por tribus caxcanas y tzacatecas. Su conquista fue obra de Pedro Dávalos y Montiel hacia los años 1564-1565. Dávalos ordenó a Juan Melchor, un texcocano que iba en su ejército que fundara un poblado al cual debía dar por nombre Santa María de los Ángeles del Teúl.

Al morir Juan Melchor, su hijo, Agustín Melchor continuó con esa encomienda y solicitó a la Audiencia de Compostela, cabecera de la Nueva Galicia, que le diera autorización para “tener él y sus indios, que eran 36 familias, sus tierras en propiedad”.

Así fue como el 28 de abril de 1578, por Cédula Real, se asentó el acta de fundación del poblado, perteneciente a las fronteras de la alcaldía mayor de Tlaltenango.

En 1825 el pueblo de Santa María de los Ángeles ya tenía ayuntamiento y pertenecía al departamento y 8° cantón de Colotlán.

El municipio ha sido erigido en dos ocasiones. La primera data del 9 de noviembre de 1861, pero se suprimió el 3 de mayo de 1872 mediante decreto número 286, por no tener el número de habitantes que marcaba la Constitución. Nuevamente, según decreto número 415 publicado el 17 de febrero de 1875, Santa María de los Ángeles, vuelve a ser municipalidad.

Para 1895, Jorge Delorme y Campos en su “División Política del Estado de Jalisco”, menciona a la población con categoría de villa.

Personajes Ilustres
Francisco Durán primer presidente municipal
Antonio Valdéz benefactor
J. Jesús Valdéz benefactor
Pablo de Avila benefactor


Cronología de hechos históricos
1565 El capitán español Francisco Dávalos Montiel, conquista la región.
1578 El 28 de abril. Mediante real Cédula la Audiencia de Compostela dio a conocer la autorización de Felipe II, para fundar el pueblo de Santa María de los Ángeles del Teúl.
1861 El 9 de noviembre. Se erigió en municipalidad el poblado de Santa María de los Ángeles.
1875 El 17 de febrero. El pueblo de Santa María de los Ángeles recobró, mediante decreto número 415, su categoría de municipalidad.


MEDIO FÍSICO
Descripción Geográfica
Situación

El municipio de Santa María de los Ángeles se localiza al norte del estado de Jalisco, entre las coordenadas 18°57’30’’ a los 19°23’30’’ de latitud norte y de los 103°10’00’’ a 103°32’05’’ de longitud oeste, a una altura de 1,200 1,700 metros sobre el nivel del mar.

Delimitación

Limita al norte con el municipio de Huejúcar; al sur, Colotlán; al este y al oeste con el estado de Zacatecas.
Fuente: Los Municipios de Jalisco. Colección: Enciclopedia de los Municipios de México. Secretaría de Gobernación y Gobierno del Estado de Jalisco. 1988.

Extensión

Su extensión territorial es de 284.94 km2.

Datos Físicos

Relieve

Geología.- Los terrenos del municipio pertenecen al período Terciario, y se componen por conglomerado, rocas ígneas extrusivas, riolita, basalto, toba y brecha volcánica.

Topografía.- Predominan las zonas semiplanas con alturas de 1500 a 2000 metros; existen, además, zonas accidentadas que alcanzan alturas de 2100 a 2700 metros, entre las que se encuentran al norte, el Cerro de Papalote; hacia el sur, la Mesa del Carrizo; al oriente, el Picacho, Cerro de Peñasco Colorado, Periquera Chica, Periquera Grande; y al sureste, Mesa Alta, El Herradero, Cerro de Ojeda, Cerro del Coyote, Cerro del Pisiate y Cerro de Los Robles.

Clima

El clima es semiseco con invierno y primavera secos, y semicálido con invierno seco sin estación primaveral definida. La temperatura media anual es de 19.2°C, y tiene una precipitación media anual de 611.6 milímetros con régimen de lluvia en los meses de junio a octubre. Los vientos dominantes son de dirección sur. El promedio de días con heladas al año es de 24.

Hidrografía

Los recursos hidrológicos del municipio forman parte de la subcuenca río Bolaños, perteneciente a la región hidrológica Lerma-Chapala-Santiago. Cuenta con el río Jerez; y con los arroyos: Tenasco, Las Huertas, La Cantera, Blanco, El Pino y Las Palomas. Además, cuenta con la presa Tenasco.

Suelos

Los suelos dominantes pertenecen al tipo Luvisol y Andosol háplico; y como suelos asociados se encuentran el Castañozem pélico y Vertisol pélico.

Vegetación

En la flora existen especies como el encino, nopal, matorral espinoso, huizache, orégano, álamo y mezquite.

Fauna

En la fauna existen especies como el conejo, liebre, tlacuache, zorra, conejo, venado y cordorniz.

Recursos Naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 1,130 hectáreas de bosque donde predominan especies de encino, álamo y mezquite, principalmente.

Uso del Suelo

La mayor parte del suelo tiene un uso pecuario. La tenencia de la tierra en su mayoría corresponde a la propiedad ejidal.


PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos
Población Indígena 1995.
Población indígena Porcentaje en el municipio Principal lengua indígena
3 0.07 Náhuatl


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 6 personas que hablan alguna lengua indígena

Evolución Demográfica

Tasa media anual de crecimiento
Periodo Porcentaje
1970-1980 0.83%
1980-1990 -1.66%
1990-1995 -2.7%
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Incremento de habitantes
Años Incremento +/decremento - Incremento relativo
1980-1990 - 878 - 15.46%
1990-1995 - 616 - 12.83%


Categoría migratoria 1990
Equilibrio

Población por sexo y porcentaje respecto al total del estado y al país
1
9
8
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 2,741 0.13 0.008
Mujeres 2,937 0.13 0.009
Total 5,678 0.12 0.01

1
9
9
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 2,240 0.09 0.006
Mujeres 2,560 0.09 0.006
Total 4,800 0.09 0.01

1
9
9
5 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 1,976 0.06 0.004
Mujeres 2,208 0.07 0.004
Total 4,184 0.06 0.004
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población por grupos de edad
Grupos de Edad Habitantes
1980 1990 1995
De 0 a 14 años 2,677 1,792 1,385
De 15 a 64 años 2,543 2,543 2,328
Mayores de 65 años 436 471 463
No especificado 22 6 8


Densidad poblacional
Año Habitantes por km.2
1980 19.92
1990 16.84
1995 14.68
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Porcentaje de población urbana y rural del municipio
Año Porcentaje de población
Urbana Rural
1980 0 100.00
1990 0 100.00
1995 0 100.00


Indice de desarrollo socioeconómico 1988
Indice - 2.410
Posición 117


Grado de marginación
Alto


Distribución de la población 1990
Localidades de:
(Rango de habitantes) Número Porcentaje
respecto al total
de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 9 254 5.29
100 a 499 11 2,144 44.66
500 a 999 3 2,402 50.04
1,000 a 1,999
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Distribución de la población 1995
Localidades de:
(Rango de habitantes) Número Porcentaje
respecto al total
de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 11 397 9.4
100 a 499 9 1 726 41.2
500 a 999 3 2 061 49.2
1,000 a 1,999
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Población de la Cabecera Municipal
Año Habitantes Porcentaje respecto a la población del municipio
1980 1 008 17.75
1990 841 17.52
1995 871 20.81


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuentan con un total de 3,687 habitantes.

Religión

El 86.9% del total de los pobladores practican la religión católica, el resto son seguidores de diversas sectas de las que destaca la de los evangelistas.


INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación
Concepto Año Población Porcentaje en relación
con la población total
Alfabetas 1980 2,446 43.07
1990 2,597 54.10
1995* 2,494 89.35
Analfabetas 1980 533 9.38
1990 401 8.35
1995* 288 10.31
*El porcentaje para el año de 1995 es en relación con la población de 15 años y más.
Población con primaria terminada 1990
Población con primaria terminada Porcentaje respecto de la población alfabeta
586 Personas 22.56


Número de escuelas, alumnos y profesores Ciclos 89/90, y 94/95.
Nivel escolar Escuelas Alumnos Profesores
89/90 94/95 89/90 94/95 89/90 94/95
Preescolar 8 12 133 180 10 12
Primaria 18 18 916 700 40 38
Secundaria 4 4 163 128 25 23
Capacitación para el trabajo - - - - - -
Profesional medio - - - - - -
Bachillerato - - - - - -


Salud

La atención a la salud es otorgada en el municipio por la Secretaría de Salud del Gobierno Estatal y el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

El renglón de bienestar social es atendido en sus diferentes vertientes por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), a través del Comité Municipal.

Abasto

En lo referente a servicios de abasto al consumo popular, esta necesidad es cubierta por tiendas de abarrotes que se distribuyen en el municipio.

Debido a la cercanía con Colotlán la mayor parte de la población acude a abastecerse a ésta.

Deporte

El municipio cuenta con un centro deportivo en el que se puede practicar fútbol, voleibol, basquetbol, natación, lienzo charro y jardines.

Vivienda

La tenencia de la vivienda es fundamentalmente privada. Cuenta una gran parte de las mismas con los servicios de energía eléctrica y agua entubada; y con drenaje únicamente en la cabecera municipal. El tipo de construcción es en base a losa de concreto y bóveda de ladrillo en los techos, y adobe, tabique y block en los muros.
Viviendas Número de viviendas Porcentaje en total de viviendas
1990 1995 1990 1995
Viviendas totales 1,068 998
Con agua entubada 817 847 76.49 84.8
Con agua entubada y drenaje 264 537 24.71 53.8
Con energía eléctrica 886 950 82.95 95.1


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuenta con un total de 994 viviendas de las cuales 992 son particulares.

Servicios Públicos

El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de agua potable, alcantarillado, alumbrado público, mercados, rastros, estacionamiento, cementerios, vialidad, aseo público, seguridad pública, parques, jardines y centros deportivos.

En lo que concierne a servicios básicos el 84.8% de los habitantes disponen de agua potable; en alcantarillado la cobertura es del 53.8% y en el servicio de energía eléctrica el 95.1%.

Medios de Comunicación

Respecto a medios de comunicación el municipio cuenta con correo, teléfono, telégrafo, fax, señal de radio y televisión y radiotelefonía.

Vías de Comunicación

La transportación terrestre se lleva a cabo a través de la carretera Guadalajara-San Cristóbal-Colotlán-Santa María de los Angeles. Cuenta con una red de caminos revestidos, de terracería y rurales que intercomunican las localidades.

La transportación terrestre foránea se realiza en autobuses que van de paso. La transportación interna se efectúa en vehículos de alquiler y particulares.


ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Sectores, Productos y Servicios
Agricultura

De los cultivos locales destaca: maíz, cebada, frijol, aguacate, chile y legumbres.

Ganadería

Se cría ganado bovino de carne y leche, porcino, aves de postura y colmenas.

Pesca

Se puede practicar en la Presa de Tenasco.

Turismo

Se pueden apreciar: El Palacio Municipal construido en marzo de 1787; El Molino; El edificio “La Esmeralda”, construido en 1899; la Parroquia de nuestra Señora de los Angeles, construida en 1735; Capilla del Hospital terminada en el año de 1572.

Comercio

Predominan los giros dedicados a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden en
pequeña escala artículos diversos.

Servicios

Se prestan servicios técnicos, comunales, sociales, personales y de mantenimiento.

Población Económicamente Activa por Sector
Sector Personas Porcentaje respecto a la PEA total
Primario 619 61.04
Secundario 129 12.72
Terciario 191 18.43
Población desocupada 17 1.67
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población económicamente activa e inactiva y porcentaje respecto a la población total del municipio.
Año Población
Económicamente
Activa Población
Económicamente
inactiva
Personas Porcentaje Personas Porcentaje
1980 1,726 30.39 1,848 32.54
1990 1,014 21.12 2,378 49.54


Tasa de participación económica 1990
PEA / Población mayor de 12 años: 29.24%

Tasa de ocupación 1990
Población ocupada / PEA: 98.32%

Población Ocupada por rama de actividad 1990
Total PEA ocupada Personas Porcentaje
Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca
Minería
Extracción de Petróleo y Gas
Industria Manufacturera
Electricidad y Agua
Construcción
Comercio
Transporte y Comunicación
Servicios Financiero, Profesionistas y Técnicos
Administración Pública y Defensa
Servicios Comunales, Sociales, Personales y Mantenimiento
Servicios de Restaurantes y Hoteles
No Especificado 619
0
0
48
2
79
44
12
5
39
85
6
58 62.08
0.00
0.00
4.81
0.20
7.92
4.41
1.20
0.50
3.91
8.52
0.60
5.81


Principales actividades económicas del municipio de acuerdo a la población ocupada
Sector primario Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca (1 )
Sector secundario (industria) Extractiva
Manufacturera
Construcción
Electricidad y agua (10 )
(4 )
(3 )
(9 )
Sector terciario (servicio) Comercio
Transporte y comunicaciones
Turismo
Administración pública
Otros. (5 )
(7 )
(8 )
(6 )
(2 )


ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Monumentos Históricos
Arquitectónicos

El inmueble que ocupa la presidencia municipal data del año 1787, y en la época colonial era conocido como “Casa Consistorial” o “Casas Reales”.

El edificio conocido como “La Esmeralda”, de sobrias líneas fue construido entre los años 1899 y 1900. Consta de dos plantas y es de cantera rosa. La ejecución de la obra estuvo a cargo del maestro cantero Francisco Ortega.

“El Molino”, data de la época colonial y se destinó exclusivamente a la molienda del trigo. Hacia 1895 se le agregó una segunda planta al acueducto que llevaba agua al molino.

La Parroquia de Nuestra Señora de los Ángeles, se construyó entre los años 1738 a 1772, inaugurándose el día 5 de febrero de 1772. Esta parroquia consta de tres altares en su interior, cuatro bóvedas y coro. El frontispicio es de estilo barroco y está dedicado a Nuestra Señor del Perpetuo Socorro.

La Capilla del Hospital, data de 1572 y su construcción fue obra de los religiosos franciscanos.

Obras de Arte

Esculturas
La imagen de Jesús de Nazareno, también llamada “Nuestro Amo”, data de la época colonial, en un inventario elaborado en 1792 ya se menciona la existencia de dicha escultura.

Pinturas
Las pinturas plasmadas en la Parroquia de Santa María.

Fiestas, Danzas y Tradiciones

Fiestas

Destacan diversas festividades de carácter religioso como son: el 8 de septiembre se festeja a la patrona de la población, Nuestra Señora de los Ángeles; el 19 de marzo se celebran los festejos del Señor San José, patrono de las delegaciones de Huacasco y El Sauz de los Márquez; el 16 de julio se realiza la fiesta de Nuestra Señora del Carmen, patrona del poblado de Tenazco; y el 29 de septiembre se festeja al Arcángel San Miguel, patrono de la agencia municipal de Barrio de Tapias o San Miguel.

Otras festividades que tienen gran relevancia en el municipio son: la Feria Anual que tiene lugar del primer al segundo sábado del mes de septiembre y en la cual se realizan eventos deportivos, recreativos y culturales; y la ceremonia del “Grito de Independencia” en la noche del 15 de septiembre.

Tradiciones y Costumbres

Las fiestas patronales en honor de Nuestra Señora de los Ángeles inician con un novenario en el que hay alba, repique de campanas y recorrido con música por las calles. El 8 de septiembre, que es el principal día de fiesta, las calles amanecen adornadas con papel de china y se realiza un vistoso desfile de carros alegóricos.

En el sábado santo se acostumbra realizar la ceremonia de “quema de Judas”, y se lee un testamento en el que supuestamente se dejan herencias o legados a las personas más distinguidas del municipio, en forma especial a los funcionarios públicos.

En la noche del 15 de septiembre después de la ceremonia del “Grito de Independencia”, encabezada por el presidente municipal, se realiza el acto de coronación de la Reina de las Fiestas Patrias, para continuar con un baile popular que ya es tradicional.

Artesanías

Textiles y bordados de pita en vaqueta para elaborar cintos, chaparreras y sillas de montar. El traje típico es el de charro.

Gastronomía

Alimentos: Enchiladas, pozole rojo, tamales, gorditas de carne de puerco, birria y barbacoa.
Dulces: Melcochas de azúcar, rellenas de nuez o cacahuate, también conocidas como charamuscas; dulces de calabaza, camote, chilacayote; cajeta de membrillo y dulces de leche, azúcar y canela.
Bebidas: Pulque y aguamiel.


GOBIERNO
Principales Localidades
El municipio cuenta con 23 localidades, siendo las más importantes: Santa María de los Angeles (cabecera municipal), Huacasco, Sauz de los Márquez, Barrio de Tapias y 21 de marzo.
Nombre Población
(Año/habitantes)
1990 1995
Cabecera Municipal 841 871
Huacasco 805 571
Sauz de los Márquez 756 619
Barrio de Tapias 398 406
21 de Marzo 316 285


Caracterización del Ayuntamiento

La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las normas que habrán de observarse en la elección e integración de los Ayuntamientos de la entidad.

En su artículo 37 señala: “Los ayuntamientos de cada municipio del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente y el número de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o ediles...”

Para determinar el número de regidores que integrarán a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado de Jalisco, dispone que: “La distribución de los regidores de mayoría relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento se sujetará a las siguientes bases:

I. En los municipios en que la población no exceda de treinta mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría relativa y dos de representación proporcional;
II. En los municipios cuya población exceda de treinta mil, pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación proporcional;
III. En los municipios en que la población exceda de sesenta mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de representación proporcional;
IV. En los municipios en que la población exceda de noventa mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de representación proporcional, y
V. En los municipios en que la población exceda de quinientos mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional.”

Con base en estas disposiciones, la integración, en términos cuantitativos, del Cabildo que actualmente se encuentra en funciones en Santa María de los Angeles, es la siguiente:

Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Vicepresidente): 7.

Número de Regidores de Representación Proporcional: 2.

Con relación a las comisiones que habrán de integrarse en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco señala que “... para el estudio, vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias, cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones no tendrán facultades ejecutivas”. (Art.19)

En el artículo 20, se señala que “... las comisiones permanentes serán, por lo menos: Gobernación; Hacienda; Presupuesto y Vehículos; Reglamentos; Justicia; Derechos Humanos; Puntos Constitucionales y Redacción y Estilo; Inspección y Vigilancia; Seguridad Pública y Tránsito; Asistencia Social; Salubridad e Higiene; Ecología, Saneamiento y Acción contra la Contaminación Ambiental; Educación Pública; Festividades Cívicas; Turismo; Promoción Cultural; Promoción y Fomento Agropecuario y Forestal; Habitación Popular; Obras Públicas; Agua y Alcantarillado; Mercado, Comercio y Abasto; Planeación Socioeconómica y Urbana; Promoción y Desarrollo Económico; Alumbrado Público; Nomenclatura, Calles y Calzadas; Rastro; Cementerios; Aseo Público; Espectáculos; Difusión y Prensa; Parques; Jardines y Ornatos; Deportes; Reclusorios; y Protección Civil.”

Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes ya mencionadas “... podrán crearse otras permanentes y las transitorias que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo.” (artículo 21)

En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto, el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente: “Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente, a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales. La distribución se hará a propuesta del presidente municipal; “

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica, la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas y de gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco.

Funciones

Secretaría

La Secretaría del Ayuntamiento realiza actividades en materia de:
Secretario de Actas del Ayuntamiento Salud
Atención de audiencia Trabajo Social
Asuntos Políticos Panteones
Junta Municipal de Reclutamiento Limpia
Acción Cívica Seguridad Pública
Jurídico y Aplicación de Reglamentos Centrode Rehabilitación Municipal
Archivo y correspondencia Desarrollo Urbano
Educación cultura y deportes


Sindicatura

Defender los intereses municipales
Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias
Funciones del Ministerio Público

Delegados y Agentes Municipales

Delegados

Representación política y administrativa del Ayuntamiento en sus localidades.
Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno, reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter general dentro de su localidad.
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el cumplimiento de sus atribuciones.
Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del ministerio público.
Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos de la delegación.
Levantar el censo de contribuyentes municipales
Promover la educación en su comunidad.
Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos en la localidad.
Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público, así como de las medidas correctivas tomadas al respecto.
Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado.

Agentes:

Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales.
Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres.
Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes.
Comunicar a las autoridades competentes, lo hechos que ocurran en las agencias.
Fungir, en su caso, como agente del ministerio público.

Oficialía Mayor

Coordinación de labores de los servidores públicos municipales.
Capacitación para servidores públicos municipales.
Sistemas de organización y control administrativo.
Selección de personal.
Banco de recursos humanos.
Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales.

Tesorería

Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales.
Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de egresos.
Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación, contabilidad y gastos del ayuntamiento.
Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad del municipio.
Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un servicio público.

Autoridades Auxiliares

Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento.

Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales.

El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción II, numeral 9).

La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas que deban desempeñar estos cargos. (artículo 65)

Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente municipal. (artículo 67)

Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos:

I. Ser Ciudadano mexicano
II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos
III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de vivir;
IV. Saber leer y escribir, y
V. Ser originario o por lo menos, tener tres años de residencia, en el lugar en donde deba ejercer estas funciones.

Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la jurisdicción para la que hubiesen sido designados.

Las obligaciones y facultades de los delegados municipales son las siguientes:

I. “Son obligaciones:
1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal;
2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de sus intereses;
3. Promover la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como, la conservación de las existentes, procurando mantener arregladas y transitables, las calles y avenidas y, en general, todos los sitios públicos;
4. Rendir, mensualmente, al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas con el movimiento de los fondos de la delegación;
5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro;
6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran en la delegación;
7. Colaborar en las campañas alfabetizantes;
8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado;
9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad, y
10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes.

II. Son facultades:
1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando recibos foliados y llevando registro de los mismos;
2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil, cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos, exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados la misma delegación;
3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados de su jurisdicción;
4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y
5. Las demás que le señale esta Ley.” (artículo 70)

En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo 72):

I. “ Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales;
II. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes;
III. Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias;
IV. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y
V. Las demás que le señalen ésta y otras Leyes. “

Para el caso de Santa María de los Angeles, se cuenta con delegaciones municipales en los poblados de Huacasco y Sauz de los Márquez. Asimismo se cuenta con agencias municipales en las localidades de El Montecillo, Las Lajas, Las Ánimas, El Fraile, Colonia 21 de Marzo, Los Sauces, El Ojo de Agua, Tenasco de Arriba, Barrio de Tapias, Las Liebres, Boquilla de Zaragoza, Tenasco de Abajo, Colonia 18 de Marzo y San Antonio de Huacasco.

Regionalización Política

El municipio de Santa María de los Angeles, está integrado en los Distritos Electorales número 1 Federal y Local.

Reglamentación Municipal

Reglamento de Policía y Bueno Gobierno
Reglamento Interior de la Administración Municipal
Reglamento de Aseo Público
Reglamento de la Hacienda Municipal
Reglamento de Comercios y Mercados
Reglamento de Panteones
Reglamento de Construcción

Cronología de los Presidentes Municipales
Nombre Año
Nepomuceno Martínez 1867-1868
Daniel Enríquez 1869
J. Avila Gálvez 1869-1871
Crispín Robles 1870
Marcelo Villarreal 1871
Ramón de Avila 1871
Facundo Muñoz 1872
Juan Almeida 1872
Julio Ortega 1875
Ramón de Avila 1875
Manuel Rodríguez 1876-1877
Margarito Cortez 1876-1877
Feliciano Almeida 1878
José A. Valdéz 1879
Silvestre Velázquez 1879
Antonio Valdéz 1880-1881
Eustaquio Salazar Díaz 1880-1881
Ramón de Avila 1882
Eustaquio Salazar Díaz 1882
Antonio Valdéz 1882
Felipe Alvarez 1882
Rafael de Avila 1882
Juan Rocha 1882-1883
Calixto Carrillo 1882-1883
Juan Durán 1884
R. Avila 1884-1885
Elíseo Valdéz 1886
Eustaquio Salazar Díaz 1886
Jesús Valdéz 1886-1887
Epitacio de la Torre 1887
Epitacio de la Torre 1887
Pablo de Avila 1889
Feliciano Almeida 1889-1890
Jesús Valdéz 1891-1892
Bernardo Durán 1891-1892
Francisco de Avila 1893
Ricardo B. Maldonado 1894
Jesús Valdéz 1894
Elíseo Valdéz 1894
Epitacio de la Torre 1894
Pablo de Avila 1895
Teodoro Pinedo 1896
Elíseo Valdéz 1897
A. Maldonado 1898
Elíseo Valdéz 1899-1901
Eustaquio del Muro 1902
Francisco Maldonado 1902
Pablo de Avila 1903
Elíseo Valdéz 1904-1905
Eustaquio del Muro 1906
Elíseo Valdéz 1907-1908
Fortunato Barrientos 1909
Eustaquio del Muro 1910-1911
Tomás Lamas 1911
Elíseo Valdéz 1912
José Gpe. Villarreal 1912
Fortunato Barrientos 1913
Pablo de Avila 1913
José Saucedo 1914
Francisco Lamas 1914
Francisco A. Maldonado 1914-1915
Maximiliano Romero 1915
José Gpe. Villarreal 1915-1916
José del Muro 1916
Carlos Alvarez 1916
José Guadalupe Villarreal 1917-1918
Elíseo Valdéz 1917
Rafael Muro 1918
Carlos Alvarez 1918-1919
Francisco Lamas 1919
Julián de Avila 1919
José Maldonado 1920
Pablo de Avila 1920
José María Muro 1920
Francisco Lamas 1920
Adolfo Ortega 1921
Fernando de la Torre 1922
José del Muro 1922
Adolfo Ortega 1923-1924
Carlos Alvarez 1924-1926
Fernando de la Torre 1927
J. Nicanor Villegas 1927-1928
Primitivo Huizar 1928
Francisco del Muro 1929
José Lamas 1929
Rómulo Ramos 1929-1930
José Ortega 1931
Rafael Ortega 1932
Jesús Bonilla 1933
Manuel García 1934
Andrés Márquez 1934
Manuel Arellano 1935
Luis Rivas 1936
Salvador M. Romero 1937
Luis Rodríguez 1937-1938
Salvador Hernández Ortiz 1939
Francisco A. Romero 1940
Ismael Márquez 1941-1942
Rafael Ortega 1943-1944
J. Antonio de la Torre 1945-1946
Celso Barcena M. 1947-1948
Ezequiel Valenzuela 1947-1948
Juan Márquez R. 1949-1951
José Antonio de la Torre 1949-1951
Juan Márquez R. 1952
Filiberto Robles M. 1953-1954
Francisco Lamas de la Torre 1955
Juan Márquez R. 1956-1958
Arturo Ortega Anzures 1959-1961
Rafael Campos M. 1962-1964
Benjamín de Avila Robledo 1965-1967
Francisco Lamas de la Torre 1968-1970
Samuel Márquez Casas 1968-1970
Alfonso Robles Márquez 1971-1973
Lorenzo Robles Leaños 1974-1976
Armando Javier Alejo 1977-1979
Uriel Ramírez Martínez 1980-1982
Margarito Márquez Márquez 1983-1985
Teodoro Robles Acosta 1986-1988
Ruben Gutiérrez Leaño 1989-1992
J. Guadalupe Correa Rivas 1992-1995
José Alberto Herrera García 1995-1997
José Guadalupe Carrera Rivas 1998-2000
Agustín Gúzman Águilar 2001-2003
José Guadalupe Carrera Rivas 2004-2006


BIBLIOGRAFÍA
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Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco. Planes de Desarrollo Urbano de los Municipios de Jalisco. 1999

Secretaría de Promoción Económica del Estado de Jalisco. Cédulas Municipales. 1996


CRÉDITOS
Secretaría General de Gobierno
Subsecretaría de Participación Social
Dirección General de Desarrollo Municipal
Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco
Archivo del Centro Estatal de Estudios Municipales (fotografías)

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