Enciclopedia de los Municipios de México
ESTADO DE JALISCO
SAN SEBASTIÁN DEL OESTE
NOMENCLATURA
Denominación
San Sebastián del Oeste

Toponimia

En la época colonial esta región fue llamada Real de San Sebastián, denominación que tuvo hasta principios del Siglo XIX. A mediados del siglo decimonónico ya era conocido como San Sebastián. En 1983 adquirió su actual denominación.

Escudo

El escudo que representa a esta municipalidad fue aprobado en 1983, en sesión de Cabildo, bajo acta número 9 de fecha 1° de julio.

El escudo se divide en tres cuarteles: en el cuartel superior derecho aparecen una pala y un pico que simbolizan los instrumentos de trabajo utilizados en lo que fue la principal actividad económica del municipio, la explotación minera; en el cuartel superior izquierdo aparece una rama de cafeto, que es para simbolizar las actividades agrícolas del municipio; en el cuartel inferior aparece el paisaje de San Sebastián del Oeste con sus montañas como fondo.

El escudo está adornado con dos lanzas cruzadas por la parte anterior del mismo, las puntas aparecen en las esquinas superiores y los astiles aparecen en las esquinas inferiores. El escudo está rematado por listeles, el listel superior tiene la fecha de 1524, año en que fue conquistada la población por Francisco Cortés de San Buenaventura; y en el listel inferior se inscribe el nombre actual del municipio.
Nota: para una correcta interpretación los cuarteles del escudo se toman viendo desde el mismo hacia las personas, y no de las personas hacia el escudo.


HISTORIA
Reseña Histórica
Antes de la llegada de los españoles estaba poblada esta región por los tecos. La conquista la efectuó en 1524 el capitán Francisco Cortés de San Buenaventura acompañado por Juan de Escárcena. En 1530 pasó por este lugar Nuño de Guzmán con su ejército que al ser recibido sin hostilidades por los indígenas tuvo así el pretexto para apoderarse de todo lo que había conquistado Francisco Cortés.

En 1542 son descubiertas las minas y es nombrada jurisdicción de Hostotipac, la alcaldía mayor Real de Minas de San Sebastián. Así, durante la colonia fue uno de los principales centros mineros de la Nueva España.

La jurisdicción del Real de San Sebastián comprendía los reales de San Sebastián, Real de los Reyes, Jolapa, Real de Santiago, San Nicolás, entre otras minas de plata.

El poblado llegó a contar con 20 mil habitantes, cuando en la actualidad apenas si llegan a 7 mil. En 1825 el pueblo de Real de San Sebastián tenía ayuntamiento y pertenecía al departamento de Mascota en el 6° Cantón de Autlán. Las comisarías que comprendía eran las de: Real de Hostotipac, Real Santiago y Real de Avillas; así como los ranchos de Colesio y Santa Ana.

En 1843, Manuel López Cotilla en sus “Noticias Geográficas y Estadísticas del Departamento de Jalisco”, menciona al poblado con el nombre de San Sebastián que tenía en su jurisdicción la comisaría de Los Reyes y los ranchos La Estancia, Colesio, San Isidro y San Pedro.

Al crearse en 1870 el 10° Cantón con cabecera en Mascota, San Sebastián quedó en su jurisdicción. En el decreto número 210, del 30 de octubre de 1886, se dispuso la erección en comisaría política de la población de Los Reyes perteneciente al municipio de San Sebastián.

Desde las primeras décadas del siglo XX, en Jalisco se modificó sustancialmente su división territorial al desaparecer la organización de cantones. A partir de esa época y hasta los primeros años de la década de los ochenta, el municipio fue conocido como San Sebastián ex – 10° Cantón.

Por decreto número 11276, publicado el 22 de octubre de 1983, se denominó oficialmente al municipio como San Sebastián del Oeste; por haberlo solicitado así el H. Ayuntamiento, con el consenso mayoritario de la población.

Personajes Ilustres
Pablo Encarnación Presidente Municipal
Ignacio Aguirre Presidente Municipal
Agustín Aguirre Ramos Obispo
Amado Aguirre Santiago Escritor
José Francisco Arroyo de Anda y Villagómez Escritor


Cronología de Hechos Históricos
1524 El capitán Francisco Cortés de San Buenaventura conquistó esta región.
1530 Nuño Beltrán de Guzmán se adjudicó estas tierras, que habían sido exploradas por Francisco Cortés en años anteriores.
1542 La alcaldía mayor del Real de Minas de San Sebastián quedó integrada bajo la jurisdicción de Hostotipac.
1608 El poblado contaba con una parroquia dedicada a San Sebastián.
1774-1779 Durante este período se trazaron las calles del poblado. Dicha distribución aún se conserva.
1825 El pueblo del Real de San Sebastián tenía ayuntamiento.
1870 San Sebastián quedó en la jurisdicción del recién creado 10° Cantón de Mascota.
1871 Se inició la edificación del actual templo, construido sobre los cimientos del anterior.
1888 Se declaró una huelga de mineros, encabezados por Felipe Preciado y Francisco Ochoa; ante lo cual la empresa propietaria con residencia en Nueva York ordenó el paro inmediato de sus fundos y desaprobó los arreglos hechos con los huelguistas por su representante, Mr. Becker.
1983 El 22 de octubre. Se denominó oficialmente al municipio San Sebastián del Oeste, hasta entonces conocido como San Sebastián ex- 10° Cantón.


MEDIO FÍSICO
Descripción Geográfica
Situación

El municipio de San Sebastián del Oeste se localiza al oeste del Estado, en las coordenadas 20°39’45’’ a los 21°02’30’’ de latitud norte y de los 104°35’00’’ a los 104°51’00’’ de longitud oeste, a una altura de 1,480 metros sobre el nivel del mar.

Delimitación

Limita al norte con el estado de Nayarit; al sur, Mascota; al este, Guachinango y Mascota; y al oeste, Puerto Vallarta.

Extensión

La extensión territorial es de 1,400.13 km2.

Datos Físicos

Relieve

Geología.- Los terrenos del municipio pertenecen al período Cuaternario, compuesto por rocas sedimentarias y arenisca–conglomerado; período Terciario, compuesto por rocas ígneas extrusivas, riolita, basalto, andesita, toba y brecha volcánica; y del período Cretácico, compuesto por rocas ígneas intrusivas, granito, diorita, granodiorita, gabro y diabasa.

Topografía.- Cuenta con muy pocas zonas planas, que abarcan el 3% del municipio, con alturas de 1450 a 1550 metros; las zonas semiplanas abarcan el 4% del municipio, con alturas de 1550 a 1650 metros; y las zonas accidentadas abarcan el 93% del municipio, con alturas de 1650 a 1950 metros.

Clima

Al oeste del municipio predomina clima húmedo con invierno y primavera secos, y cálido sin cambio térmico invernal bien definido; al este se clasifica como húmedo con invierno y primavera secos, y semicálido sin estación invernal definida. La temperatura media anual es de 18.7 ° C., y tiene una precipitación media anual de 1441.6 milímetros con régimen de lluvias en los meses de junio a octubre. Los vientos dominantes son de dirección este. El promedio de días con heladas al año es de 15.

Hidrografía

Sus recursos hidrológicos son proporcionados por los ríos Ameca y Los Reyes; así como por los arroyos Las Casillas, San Sebastián, Santiago, Arrayanes, Las Juntas, Jalapillo, El Murciélago, La Cuadrilla, El Molino y Los Plátanos. Cuenta también con la presa La Paloma.

Suelos

Los suelos dominantes corresponden al tipo del Feozem háplico, Vertisol crómico y Cambisol eútrico; y como suelos asociados se encuentran el Andosol crómico y Fluvisol eútrico.

Vegetación

En la flora existen especies como el pino, encino, roble, capomo, avilla, parota, fresno, mezcahuite y pochote.

Fauna

En la fauna existen especies como el venado, conejo, jabalí, tlacuache, armadillo, codorniz, ardilla, tuza, coyote, gallina de cerro, perico, guacamaya, perico loro y halcón.

Recursos Naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 76,650 hectáreas de bosque donde predominan especies de pino, encino, roble, parota, fresno y pochote, principalmente. Sus recursos minerales son yacimientos de oro, plata, cobre, zinc y plomo.

Uso del Suelo

No obstante que el municipio es minero, la mayor parte del suelo tiene un uso forestal y pecuario. La tenencia de la tierra en su mayoría corresponde a la propiedad ejidal.


PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos
Población Indígena 1995
Población indígena Porcentaje en el municipio Principal lengua indígena
5 0.07 Insuficientemente especificado


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 35 personas que hablan alguna lengua indígena

Evolución Demográfica

Tasa media anual de crecimiento
Periodo Porcentaje
1970-1980 -0.97%
1980-1990 -1.38%
1990-1995 0.9%
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Incremento de habitantes
Años Incremento +/decremento - Incremento relativo
1980-1990 -1 009 -13.00%
1990-1995 322 4.76%


Categoría migratoria 1990
Equilibrio

Población por sexo y porcentaje respecto al total del estado y al país
1
9
8
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 3,888 0.18 0.012
Mujeres 3,875 0.17 0.011
Total 7,763 0.17 0.01

1
9
9
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 3,373 0.13 0.008
Mujeres 3,381 0.12 0.008
Total 6,754 0.13 0.01

1
9
9
5 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 3,632 0.12 0.008
Mujeres 3,444 0.11 0.007
Total 7,076 0.11 0.007
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población por grupos de edad
Grupos de Edad Habitantes
1980 1990 1995
De 0 a 14 años 3,691 2,966 2,833
De 15 a 64 años 3,599 3,311 3,676
Mayores de 65 años 434 472 547
No especificado 39 5 20


Densidad Poblacional
Año Habitantes por km.2
1980 5.54
1990 4.82
1995 5.05
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Porcentaje de población urbana y rural del municipio
Año Porcentaje de población
Urbana Rural
1980 0 100.00
1990 0 100.00
1995 0 100.00


Indice de desarrollo socioeconómico 1988:
Indice -2.244
Posición 114


Grado de marginación
Alto


Distribución de la población 1990
Localidades de:
(Rango de habitantes) Número Porcentaje
respecto al total
de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 68 1 251 18.52
100 a 499 13 2 951 43.69
500 a 999 2 1 287 19.05
1,000 a 1,999 1 1 265 18.72
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Distribución de la población 1995
Localidades de:
(Rango de habitantes) Número Porcentaje
respecto al total
de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 84 1 497 21.1
100 a 499 13 2 986 42.1
500 a 999 2 1 227 17.3
1,000 a 1,999 1 1 366 19.3
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Población de la Cabecera Municipal
Año Habitantes Porcentaje respecto a la población del municipio
1980 1 025 13.20
1990 568 8.40
1995 556 7.85


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuenta con un total de 5,626 habitantes.

Religión

En materia religiosa, los católicos son mayoría pero además hay evangelistas y un asentamiento de la Luz del Mundo.


INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación
Concepto Año Población Porcentaje en relación
con la población total
Alfabetas 1980 3,127 40.28
1990 3,125 46.26
1995* 3,616 85.62
Analfabetas 1980 906 11.67
1990 657 9.72
1995* 604 14.30
*El porcentaje para el año de 1995 es en relación con la población de 15 años y más.
Población con primaria terminada 1990
Población con primaria terminada Porcentaje respecto de la población alfabeta
958 Personas 30.65


Número de escuelas, alumnos y profesores Ciclos 89/90, y 94/95.
Nivel escolar Escuelas Alumnos Profesores
89/90 94/95 89/90 94/95 89/90 94/95
Preescolar 10 9 309 372 12 18
Primaria 18 39 1,432 1,476 57 81
Secundaria 3 5 149 238 20 23
Capacitación para el trabajo
Profesional medio
Bachillerato


Salud

La atención a la salud es otorgada en el municipio por la Secretaría de Salud del Gobierno del Estado y el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

El renglón de bienestar social es atendido en sus diferentes vertientes por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) a través del Comité Municipal.

Abasto

En lo referente a servicios de abasto al consumo popular, esta necesidad es cubierta básicamente por tiendas de abarrotes que se distribuyen en el municipio.

En la cabecera municipal existe una tienda CONASUPO y un tianguis semanal, lo que convierte a esta población en abastecedora de localidades más pequeñas.

Deporte

En lo que respecta al deporte, el municipio cuenta para su práctica con parques, jardines e instalaciones adecuadas para la realización de diversos deportes como: fútbol, basquetbol y voleibol.

Vivienda

La tenencia de la vivienda es fundamentalmente privada. Cuenta con los servicios de agua entubada y energía eléctrica en la cabecera municipal y las principales localidades, y con drenaje únicamente en la cabecera municipal. El tipo de construcción es en base a teja en los techos y adobe en los muros.
Viviendas Número de viviendas Porcentaje en total de viviendas
1990 1995 1990 1995
Viviendas totales 1,367 1,515
Con agua entubada 1,047 1,290 76.59 85.1
Con agua entubada y drenaje 385 922 28.16 60.8
Con energía eléctrica 834 1,100 61.00 72.6


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 1,425 viviendas de las cuales 1,395 son particulares.

Servicios Públicos

El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de agua potable, alcantarillado, alumbrado público, mercados, rastros, cementerios, aseo público, vialidad, seguridad pública, tránsito, parques, jardines y centros deportivos.

En lo que concierne a servicios básicos el 85.1% de los habitantes disponen de agua potable; en alcantarillado la cobertura es del 60.8% y en el servicio de energía eléctrica el 72.6%.

Medios de Comunicación

Respecto a los medios de comunicación, el municipio cuenta con correo, telégrafo, teléfono, señal de radio y televisión y radiotelefonía.

Vías de Comunicación

La transportación terrestre se lleva a cabo por las carreteras Guadalajara-Puerto Vallarta por Chapalilla; Puerto Vallarta-San Sebastián; Guadalajara-Barra de Navidad-entronque San Clemente-Ayutla-Mascota-San Sebastián.

Cuenta con una red de caminos de terracería y rurales que intercomunican las localidades.

La transportación interna se efectúa en vehículos de alquiler y particulares.

La transportación aérea se realiza a través de las aeropistas San Felipe de Hijar y San Sebastián del Oeste, que tienen capacidad para recibir avionetas.


ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Sectores, Productos y Servicios
Agricultura

De los cultivos locales destacan: maíz, sorgo y garbanzo y entre los frutales lima y aguacate.

Ganadería

Se cría ganado bovino de carne y leche, porcino, caprino y aves de postura y colmenas.

Explotación forestal

Se explotan principalmente productos maderables como pino, encino y oyamel.

Turismo

Dentro del municipio se admira su actual imagen urbana y algunas haciendas distribuidas en el territorio; así como los paisajes de los bosques localizados en la sierra y en el sur del municipio y el cerro de La Cumbre.

Comercio

Predominan los giros dedicados a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden en pequeña escala artículos diversos.

Servicios

Se prestan servicios profesionales, técnicos, comunales, sociales, personales y de mantenimiento.

Minería

Existen recursos mineros metálicos: oro, plata y cobre.

Pesca

Se captura en pequeña escala: bagre, trucha, carpa y camarón charquero.

Población Económicamente Activa por Sector 1990
Sector Personas Porcentaje respecto a la PEA total
Primario 1,438 79.84
Secundario 99 5.49
Terciario 211 11.71
Población desocupada 32 1.77
No especificado
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población económicamente activa e inactiva y porcentaje respecto a la población total del municipio.
Año Población Económicamente
Activa Población Económicamente
inactiva
Personas Porcentaje Personas Porcentaje
1980 2,993 38.55 1,792 23.08
1990 1,801 26.66 2,531 37.47


Tasa de participación económica 1990
PEA / Población mayor de 12 años: 41.28%

Tasa de ocupación 1990
Población ocupada / PEA: 98.22%

Población Ocupada por rama de actividad 1990
Total PEA ocupada Personas Porcentaje
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
Minería
Extracción de petróleo y gas
Industria manufacturera
Electricidad y agua
Construcción
Comercio
Transporte y comunicaciones
Servicios financieros, profesionistas y técnicos
Administración pública y defensa
Servicios comunales, sociales, personales y mantenimiento
Servicios de restaurantes y hoteles
No especificado 1 438
0
1
61
0
37
58
11
7
17
107
11
21 81.28
0.00
0.05
3.44
0.00
2.09
3.27
0.62
0.39
0.96
6.04
0.62
1.18


Principales actividades económicas del municipio de acuerdo a la población ocupada
Sector primario Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca (1 )
Sector secundario (industria) Extractiva
Manufacturera
Construcción
Electricidad y agua (8 )
(3 )
(5 )
(9 )
Sector terciario (servicio) Comercio
Transporte y comunicaciones
Turismo
Administración pública
Otros. (4 )
(7 )
(7 )
(6 )
(2 )


ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Monumentos Históricos
Arquitectónicos

El templo de San Sebastián, la construcción original data de 1608, presenta detalles mezclados de los estilos romano y corintio.

El inmueble que ocupa el Hotel El Pabellón, su estructura es de estilo colonial con columnas romanas.

Obras de Arte

Esculturas: la imagen de la Virgen del Rosario, originaria de España. Se encuentra en el altar mayor del templo donde se venera en la localidad de Real Alto de Oxtotipac, también conocida como Hostotipac.

Fiestas, Danzas y Tradiciones

Fiestas

Destacan las festividades de carácter religioso; el 20 de enero se celebran las fiestas en honor a San Sebastián, santo patrono de la población; el 15 de agosto es la festividad dedicada a la Virgen de la Asunción; el 7 de octubre tienen lugar los festejos de la Virgen del Rosario; y el día 12 de diciembre se venera a la Virgen de Guadalupe.

Tradiciones y Costumbres

Durante las fiestas decembrinas se acostumbra realizar posadas y pastorelas.

En la celebración de las diferentes festividades religiosas también se organizan eventos para la diversión de los devotos: peleas de gallos, charreadas y bailes.

Gastronomía

Alimentos:Pozole, birria, enchiladas de mole, tostadas y tamales.
Dulces: Rollos de guayaba y arrayán, cajetas de frutas como el tejocote, manzana, mango, membrillo y perón.
Bebidas: Raicilla, atole y ponches de guayaba, arrayán y membrillo.


GOBIERNO
Principales Localidades
En el municipio existen 100 localidades, siendo las más importantes; San Sebastián (cabecera municipal), San Felipe de Hijar, Santiago de Pinos, La Tortuga y El Carrizo.
Nombre Población
(Año/habitantes)
1990 1995
Cabecera Municipal 568 556
San Felipe de Híjar 1,265 1,366
Santiago de Pinos 719 671
La Tortuga 319 334
El Carrizo 306
Cofradía de Camotlán 323


Caracterización del Ayuntamiento

La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las normas que habrán de observarse en la elección e integración de los Ayuntamientos de la entidad.

En su artículo 37 señala: “Los ayuntamientos de cada municipio del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente y el número de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o ediles...”

Para determinar el número de regidores que integrarán a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado de Jalisco, dispone que: “La distribución de los regidores de mayoría relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento se sujetará a las siguientes bases:

I. En los municipios en que la población no exceda de treinta mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría relativa y dos de representación proporcional;
II. En los municipios cuya población exceda de treinta mil, pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación proporcional;
III. En los municipios en que la población exceda de sesenta mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de representación proporcional;
IV. En los municipios en que la población exceda de noventa mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de representación proporcional, y
V. En los municipios en que la población exceda de quinientos mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional.”

Con base en estas disposiciones, la integración, en términos cuantitativos, del Cabildo que actualmente se encuentran en funciones en San Sebastian del Oeste, es la siguiente:

Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Vicepresidente): 7.
Número de Regidores de Representación Proporcional: 2.

Comisiones

Con relación a las comisiones que habrán de integrarse en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco señala que “... para el estudio, vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias, cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones no tendrán facultades ejecutivas”. (Art.19)

En el artículo 20, se señala que “... las comisiones permanentes serán, por lo menos: Gobernación; Hacienda; Presupuesto y Vehículos; Reglamentos; Justicia; Derechos Humanos; Puntos Constitucionales y Redacción y Estilo; Inspección y Vigilancia; Seguridad Pública y Tránsito; Asistencia Social; Salubridad e Higiene; Ecología, Saneamiento y Acción contra la Contaminación Ambiental; Educación Pública; Festividades Cívicas; Turismo; Promoción Cultural; Promoción y Fomento Agropecuario y Forestal; Habitación Popular; Obras Públicas; Agua y Alcantarillado; Mercado, Comercio y Abasto; Planeación Socioeconómica y Urbana; Promoción y Desarrollo Económico; Alumbrado Público; Nomenclatura, Calles y Calzadas; Rastro; Cementerios; Aseo Público; Espectáculos; Difusión y Prensa; Parques; Jardines y Ornatos; Deportes; Reclusorios; y Protección Civil.”

Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes ya mencionadas “... podrán crearse otras permanentes y las transitorias que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo.” (artículo 21)

En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto, el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente: “Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente, a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales. La distribución se hará a propuesta del presidente municipal; “

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica, la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas y de gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco.

Funciones

Secretaría

La Secretaría del Ayuntamiento realiza actividades en materia de:
Secretario de Actas del Ayuntamiento Salud
Atención de audiencia Trabajo Social
Asuntos Políticos Panteones
Junta Municipal de Reclutamiento Limpia
Acción Cívica Seguridad Pública
Jurídico y Aplicación de Reglamentos Centrode Rehabilitación Municipal
Archivo y correspondencia Desarrollo Urbano
Educación cultura y deportes


Sindicatura

Defender los intereses municipales
Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias
Funciones del Ministerio Público

Delegados y Agentes Municipales

Delegados

Representación política y administrativa del Ayuntamiento en sus localidades
Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno, reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter general dentro de su localidad
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el cumplimiento de sus atribuciones
Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del ministerio público
Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos de la delegación
Levantar el censo de contribuyentes municipales
Promover la educación en su comunidad
Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos en la localidad
Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público, así como de las medidas correctivas tomadas al respecto
Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado

Agentes

Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales
Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres
Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes
Comunicar a las autoridades competentes, lo hechos que ocurran en las agencias
Fungir, en su caso, como agente del ministerio público

Oficialía Mayor

Coordinación de labores de los servidores públicos municipales
Capacitación para servidores públicos municipales
Sistemas de organización y control administrativo
Selección de personal
Banco de recursos humanos
Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales

Tesorería

Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales
Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de egresos
Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación, contabilidad y gastos del ayuntamiento
Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad del municipio
Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un servicio público

Autoridades Auxiliares

Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento.

Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales.

El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción II, numeral 9).
La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas que deban desempeñar estos cargos. (artículo 65)

Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente municipal. (artículo 67)

Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos:

I. Ser Ciudadano mexicano
II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos
III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de vivir;
IV. Saber leer y escribir, y
V. Ser originario o por lo menos, tener tres años de residencia en el lugar en donde deba ejercer estas funciones.

Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la jurisdicción para la que hubiesen sido designados.

Las obligaciones y facultades de los delegados municipales son las siguientes:

I. “Son obligaciones:
1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal;
2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de sus intereses;
3. Promover la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como, la conservación de las existentes, procurando mantener arregladas y transitables, las calles y avenidas y, en general, todos los sitios públicos;
4. Rendir, mensualmente, al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas con el movimiento de los fondos de la delegación;
5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro;
6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran en la delegación;
7. Colaborar en las campañas alfabetizantes;
8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado;
9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad, y
10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes.

II. Son facultades:
1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando recibos foliados y llevando registro de los mismos;
2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil, cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos, exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados la misma delegación;
3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados de su jurisdicción;
4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y
5. Las demás que le señale esta Ley.” (artículo 70)

En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo 72):

I. “ Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales;
II. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes;
III. Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias;
IV. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y
V. Las demás que le señalen ésta y otras Leyes. “

Para el caso de San Sebastián del Oeste, se cuenta con delegaciones municipales en los poblados de San Felipe de Híjar. Asimismo se cuenta con agencias municipales en las localidades de Santiago de Pinos, La Estancia de Landeros, Santa Ana, San Isidro (La Haciendita), El Pueblito (San Pablo), San Juan de Arriba, Teleacapan, Soyatan, Copales, El Carrizo, Amatanejo, El Guayacán, Potrero de los Barrera, La Cofradía de Camotlán, La Tortuga, Los Charcos, La Palma, Milpillas, La Ermita, Las Mesitas y El Real Alto.

Regionalización Política

El municipio de San Sebastián del Oeste se integra al distrito electoral número 5 federal y local.

Reglamentación Municipal

Reglamento de Policía y Buen Gobierno.
Reglamento de Aseo Público.

Cronología de los Presidentes Municipales
Nombre Año
Ignacio Aguirre 1867
Francisco Landeros 1868-1869
Pablo Encarnación 1872
Herculano Robles 1873
Manuel Gil 1873
Pablo Encarnación 1874
Alberto Peña 1876-1877
Pablo Encarnación 1879-1880
Concepción Encarnación 1882
Manuel Gil 1883
Alberto Peña 1884
Calixto Sánchez 1885
Francisco Sánchez 1886
Concepción Encarnación 1887
Calixto Sánchez 1888
B. Bernal 1889
Francisco Sánchez 1890
Ricardo Ramos 1891-1892
Calixto Sánchez 1892
Francisco Sánchez 1893
Calixto Sánchez 1894
Aureliano Sánchez 1895
J. Francisco López 1896
Calixto Sánchez 1897
Alberto García 1898
Francisco López 1899
Manuel Gil 1900
Calixto Sánchez 1901
Isidro Robles 1902
Calixto Sánchez 1903-1904
Aureliano Sánchez 1905
Abraham González 1906
Aureliano Sánchez 1907
Calixto Sánchez 1908
Aureliano Sánchez 1909
José Robles 1910
Samuel Sánchez 1911
Efrén Aguirre 1912-1913
Agustín Encarnación 1914
Alfonso Ducreux 1915-1916
Antonio Siordia 1917
Isidro Robles 1918
Federico Bermúdez 1919
Ramón Villanueva 1920
Samuel Sánchez 1920
Antonio Peña 1920
Ramón Villanueva 1920
Agustín Encarnación 1921
Amado Sánchez 1921
Samuel Sánchez N. 1922
Pedro Trujillo 1922
José Robles 1923
Ramón Villanueva 1923
Agustín Encarnación 1923
Ignacio Zaragoza 1923-1924
Pedro Trujillo 1924
Ignacio Zaragoza 1925
J. Guadalupe Arredondo 1926
Agustín Encarnación 1926
Antonio Esparza 1926
Antonio Siordia 1926
Samuel Sánchez N. 1927
Adrián Sánchez N. 1927
Feliciano Guerrero 1928
Adolfo Ducreux 1929
Pastor Siordia Morales 1930
Adolfo Ducreux 1930
Miguel Bernal Siordia 1931
Ruperto Guerrero 1932
Adrián Sánchez Noriega 1933
Heliodoro Aguirre García 1934
José Luis Bermúdez E. 1935
Manuel Gil E. 1936
Juan Manuel Bernal 1936
Juan Quintero 1937
José María Trujillo 1938-1939
Julián Dueñas Lepe 1940
José Medina Vázquez 1941
José María Trujillo B. 1942
Julián Dueñas Lepe 1943-1944
Heliodoro Aguirre García 1945-1946
Feliciano Guerrero López 1947-1948
Heliodoro Aguirre García 1949-1952
Leopoldo López Orendáin 1953
Gonzalo Montes Villalvazo 1954
Feliciano Guerrero López 1954
Guillermo Gómez García 1954-1955
Francisco Vázquez V. 1955
Guillermo Gómez García 1955
Juventino Bernal L. 1956
Luis González Siordia 1957
Francisco Sánchez Islas 1958
Alfredo Sánchez Sandoval 1959-1961
José María Trujillo Bernal 1962-1964
Arnulfo Ponce Peña 1965-1967
Ma. del Consuelo Trujillo González 1968-1970
Gabriel Arredondo López 1971-1973
Francisco Aguirre Gómez 1974-1976
José Manuel López Bernal 1977-1979
J. Jesús Hernández Pulido 1980-1982
Bertha Aguirre Sánchez 1983-1985
Heliodoro Gil Gil 1986-1988
Jesús Martínez Ibarra 1989-1992
Fernando Cervantes Gómez 1992-1995
Ignacio Gudiño Salazar 1995-1997
Juan Yáñez Morales 1998-2000
Vicente Aguirre Rosas 2001-2003
Miguel Cibrian Bernal 2004-2006


BIBLIOGRAFÍA
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Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco. Planes de Desarrollo Urbano de los Municipios de Jalisco. 1999

Secretaría de Promoción Económica del Estado de Jalisco. Cédulas Municipales. 1996


CRÉDITOS
Secretaría General de Gobierno
Subsecretaría de Participación Social
Dirección General de Desarrollo Municipal
Centro Estatal de Estudios Municipales
Archivo del Centro Estatal de Estudios Municipales (fotografías)

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