Enciclopedia de los Municipios de México
ESTADO DE JALISCO
JALOSTOTITLÁN
NOMENCLATURA
Denominación
Jalostotitlán

Toponimia

Su nombre significa "entre las cuevas de arena". Fue señorío independiente de raza tecuexe y cascana; tenía avasallados a los pobladores de Teocaltitán, un centro abundante de teocalis; Temacapulín y Atonayalco, conocido ahora como San Miguel el Alto.

Escudo

Las flechas cruzadas significan: lugar por donde pasaron los aztecas en su peregrinación.

La serpiente atravesada simboliza el rechazo a los ataques aztecas aproximadamente en el año 1164 d.C.

La espada significa la conquista sangrienta de nuestra raza indígena por la española.

Las palabras en náhuatl que aparecen en el pendón significan “Xalli" arena; “Oztotl” cueva; “Titlán” lugar; que en conjunto significan “lugar de cuevas de arena”.

Las figuras armadas en son de combate representan al virrey Antonio de Mendoza al lado de los españoles y tlaxcaltecas, y a los tecuexes y caxcanes capitaneados por Tenamaxtli, que se rebelaron y dieron fiera batalla hasta su muerte en el Miztón de Nochistlán en 1541.

En el campo inferior aparece la figura bicéfala de Tlaltipactli: “lagarto de fauces abiertas devastando arena”.

La cruz o báculo significa la religión católica que trajeron los españoles, junto con todos los logros y errores de la cultura occidental.

El año de 1530 imprime la fecha de la presencia de las primeras tropas españolas en la región al mando de Pedro Almíndez Chirinos.

En la parte inferior se lee la leyenda: Prudencia. Unión. Fortaleza.

Prudencia: es el inicio del lema de esta ciudad como virtud primordial de régimen democrático aprendido de la ciudad de Atenas y la diosa Minerva.

Unión: que es la segunda virtud de la bandera insurgente y del ejército trigarante que proclamó la independencia de nuestra nación mexicana.

Fortaleza: Virtud espartana (de Júpiter Tonante) que la raza de mezquite alteño aprendió de los áridos campos de la región.


HISTORIA
Reseña Histórica
En 1164 y años subsiguientes tuvieron que resistir las acometidas de los aztecas o mexicanos quienes después de permanecer por espacio de 40 años en Teocaltiche prosiguieron al centro de lo que ahora es nuestro país.

Permanecía Nuño de Guzmán en Poncitlán cuando decidío realizar la conquista de Tonalá, encomendando al capitán Pedro Almíndez Chirinos que explorase las regiones de Teocaltiche y Acatic; Chirinos con 50 hombres a caballo, 300 a pie y 500 tarascos y tlaxcaltecas; partió el mes de agosto de 1530 por Cuitzeo, recibiendo a su paso el vasallaje de los caciques de Juanacatlán, Tezcualtitán, Matatlán, Acatic y Temacapulín.

En 1541 los naturales destruyeron la capilla de paja levantada por los misioneros, incendiaron sus viviendas y se remontaron a los cerros, uniéndose ulteriormente a los aborígenes de Nochistlán en el cerro que ahora se denomina de San Miguel, durante la Guerra del Mixtón. El virrey Antonio de Mendoza les perdonó la vida a los sobrevivientes, a condición de que regresaran a poblar nuevamente los sitios en donde moraban.

Fue así como los naturales de Jalos retornaron y refundaron su pueblo; pero a los más belicosos se los llevó a Zoquipan y Zapopan, a fines de 1541.

Después de la conquista al quedar sujeto a la corona de España, este lugar fue repoblado al mando del capitán Francisco Vázquez Coronado, cuyo lugarteniente Cristóbal de Oñate ejerció una jurisdicción muy recta con los naturales. Los indígenas de Jalostotitlán fueron los primeros en adherirse a los rebeldes en la famosa Rebelión del Mixtón de Nochistlán, tomando las armas con los rebeldes a las órdenes del capitán de los indígenas Tenamaxtle, cacique zacatecano que lanzó su primer ataque contra los españoles en 1541.

Pacificada la provincia por el virrey Antonio de Mendoza, los de Jalos se entregaron a sus labores de labranza y tejidos de algodón.

El fundador de Jalostotitlán, fue Fray Miguel de Bolonia en 1544; ya en 1583 estaba dividido en cuatro barrios: La Cruz, San Andrés, San Nicolás y Santa Rosa.

En 1825 tenía ayuntamiento y en 1838 la categoría de pueblo, y desde 1825 hasta 1870 perteneció al 2º cantón de Lagos y desde esa fecha al 11º cantón de Teocaltiche.

El 21 de mayo de 1872, se erige un departamento en las municipalidades de Jalostotitlán y San Miguel el Alto. Las comisarías de Cañadas y Temacapulín se agregan a Jalostotitlán.

Por decreto número 8617, publicado el 1º de septiembre de 1970, se eleva a la categoría de ciudad la villa de Jalostotitlán, cabecera del municipio del mismo nombre.

Personajes Ilustres
Alfredo Ramón Plascencia (1875-1930). Presbítero y poeta.
José María González Hermosillo Insurgente y General.
Rosendo Márquez Liberal y gobernador de Puebla.
Pedro Rodríguez Lomelí Literato, parapsicólogo y editorialista
José María Cornejo Canónigo.
José María Reynoso Médico.
José María Gutiérrez González Licenciado.
Julio Acero Vallarta Escritor.


Cronología de Hechos Históricos
1530 Conquista de la región por los españoles, al mando de Nuño de Guzmán.
1544 Fundación de la población por Fray Miguel de Bolonia.
1824 En el decreto del 27 de marzo, Jalostotitlán ya se encuentra asentado como municipio.
1970 El primero de septiembre, se publicó el decreto número 8617, por el cual la villa de Jalostotitlán se elevó a la categoría de ciudad.


MEDIO FÍSICO
Descripción Geográfica
Situación

Jalostotitlán se ubica al noroeste del estado. Sus coordenadas extremas son del 21° 03’ 00’’ al 21° 19’ 20’’ de latitud norte y 102° 19’ 15’’ al 102° 39’ 12’’ longitud oeste y a una altura de 1,733 metros sobre el nivel del mar.

Delimitación

Limita al norte con el municipio de Teocaltiche, al sur con Valle de Guadalupe y San Miguel el Alto, al oriente con el municipio de San Juan de los Lagos y al poniente con Teocaltiche y Cañadas de Obregón.
Fuente: Los municipios de Jalisco. Enciclopedia los Municipios de México, Secretaría de Gobernación y Gobierno del Estado de Jalisco, 1988.

Extensión

Su extensión territorial es de 481.44 km2.

Datos Físicos

Relieve

Geología.- Los terrenos del municipio pertenecen al período Terciario, y están compuestos por rocas sedimentarias.

Topografía.- Las zonas planas representan el 25% de la superficie municipal; las zonas semiplanas representan el 60% del territorio; y las zonas accidentadas ocupan el 15% del territorio municipal.

Las altitudes varían entre los 1,700 hasta los 1,870 metros sobre el nivel del mar.

Clima

El clima del municipio es semiseco con otoño y primavera secos, y semicálido con invierno benigno. La temperatura media anual es de 19.1º C., y tiene una precipitación media anual de 620.9 milímetros con régimen de lluvias en los mes de junio y julio.

Los vientos dominantes son en dirección oeste. El promedio de días con heladas al año es de 32.7.

Hidrografía

El municipio cuenta con los ríos: Jalostotitlán, San Gaspar, La Laja, San Juan y San Miguel. Los arroyos de mayor importancia son: Campo Santo, Santa Ana y Grande.

Existen la laguna de Jalostotitlán y Laguna Seca; las presas: Los Capulines, Las Vaquillas y Monte Largo.

Suelos

Los suelos dominantes son del tipo planosol eútrico y feozem háplico; y como suelo asociado se encuentra el de tipo regosol eútrico.

Vegetación

Los pastos en lomeríos y faldas son abundantes. En bosques, el municipio es pobre, siendo el encino la especie que predomina en las zonas boscosas. Las lomas están cubiertas además de pastos, por matorral espinoso cuyas principales especies son huizache, palo dulce, granjeno y nopal.

Fauna

La fauna del municipio está representada por especies como el coyote, ardilla, conejo y otras especies menores.

Recursos Naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 200 hectáreas de bosque donde predominan especies de encino, huizache, palo dulce y granjeno, principalmente.

Sus recursos minerales son yacimientos de caolín, cantera y piedra caliza.

Uso del Suelo

La mayor parte del suelo tiene un uso pecuario. La tenencia de la tierra en su mayoría corresponde a la propiedad privada.


PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos
Población Indígena 1995
Población indígena Porcentaje en el municipio Principal lengua indígena
14 0.05 Purépecha


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 56 personas que hablan alguna lengua indígena

Evolución Demográfica

Tasa media anual de crecimiento.
Periodo Porcentaje
1970 – 1980 0.79
1980 – 1990 2.20
1990 - 1995 1.4
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Incremento de habitantes
Periodo Incremento +/Decremento - Incremento relativo
1980 – 1990 4 803 24.39%
1990 – 1995 1 800 7.34%


Categoría Migratoria 1990:
Expulsión


Población por sexo y porcentaje respecto al total del estado y al país.
1
9
8
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombre 9,405 0.44 0.29
Mujer 10,289 0.46 0.030
Total 19,694 0.45 0.02

1
9
9
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombre 11,574 0.44 0.029
Mujer 12,923 0.46 0.030
Total 24,497 0.46 0.03

1
9
9
5 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombre 12,497 0.42 0.02
Mujer 13,800 0.44 0.02
Total 26,297 0.43 0.02
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población por grupos de edad.
Grupos de Edad Habitantes
1980 1990 1995
De 0 a 14 años 8,705 10,408 10,300
De 15 a 64 años 9,499 12,543 14,289
Mayores de 65 años 1,072 1,509 1,640
No especificado 418 37 68


Densidad Poblacional
Año Habitantes por Km2
1980 40.90
1990 50.88
1995 54.62
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Porcentaje de población urbana y rural del municipio.
Año Porcentaje de población urbana Porcentaje de población rural
1980 66.16 33.84
1990 73.84 26.15
1995 76.81 23.18


Indice de desarrollo socioeconómico 1988.
Indice 0.724
Posición 042


Grado de marginación.
Alto


Distribución de la población 1990
Localidades de
(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 110 3,255 13.28
100 a 499 12 2,304 9.40
500 a 999 1 849 3.50
1,000 a 1,999
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999 1 18,089 73.84
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Distribución de la población 1995
Localidades de
(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 165 3,470 13.1
100 a 499 9 1,268 4.8
500 a 999 2 1,358 5.1
1,000 a 1,999
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999 1 20,201 76.8
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Población de la Cabecera Municipal
Año Habitantes Porcentaje respecto a la población del municipio
1980 13,031 66.16
1990 18,089 73.84
1995 20,201 76.81


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuentan con un total de 28,462 habitantes.

Religión

En este municipio se practica fundamentalmente la religión católica según lo manifestado por el 95% de sus habitantes. El 5% restante son Testigos de Jehová y judíos.


INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación
Concepto Año Población Porcentaje en relación con la población total
Alfabetas 1980 8919 45.29
1990 12,070 49.27
1995 13920 87.38
Analfabetas 1980 1,652 8.39
1990 1,964 8.01
1995 2,005 12.58
*Porcentaje en relación con la población de 15 años y más
Población con primaria terminada 1990:
Población con primaria terminada Porcentaje respecto de la población alfabeta
3,571 29.58


Número de escuelas, alumnos y profesores. Ciclos 89/90 y 94/95.
Nivel escolar Escuelas Alumnos Profesores
89/90 94/95 89/90 94/95 89/90 94/95
Preescolar 12 11 698 643 26 24
Primaria 38 44 5,009 4,945 152 160
Secundaria 6 5 849 853 53 41
Capacitación para el trabajo 1 2 173 24 6 9
Profesional medio 1 260 40
Bachillerato 1 219 24


Salud

El renglón de salud es atendido en el municipio por la Secretaría de Salud del gobierno estatal, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), la Cruz Roja, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y algunas clínicas y médicos particulares.

El rubro de bienestar social es atendido por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), a través del Comité Municipal.

Abasto

El abasto es cubierto por 157 tiendas de abarrotes y mixtas que venden alimentos y bebidas, 21 giros que ofrecen a la venta frutas y legumbres frescas, y 37 establecimientos que venden alimentos preparados (taquerías y loncherías).

En la cabecera municipal existe 1 mercado público, 1 pasaje comercial con 32 locales, 1 tianguis que se establece dos veces por semana, 1 tienda CONASUPO y 1 rastro de influencia regional, lo que convierte a esta población en abastecedora de localidades más pequeñas.

Deporte

En lo que respecta a deporte el municipio cuenta para su práctica con centros deportivos que tienen en conjunto canchas de fútbol, basquetbol, voleibol, atletismo y juegos infantiles. El fomento a la cultura y recreación cuenta con plaza cívica, parques y jardines, casa de la cultura, biblioteca, centro social y recreativo y plaza de toros.

Cuenta también con atractivos naturales como los bosques localizados al noroeste y suroeste de la cabecera municipal, el cerro de Buenos Aires y el club privado “Lago del Sol”.

Vivienda

La tenencia de la vivienda es fundamentalmente privada, y un gran porcentaje de las mismas cuenta con los servicios de energía eléctrica y drenaje; y en menor proporción con agua entubada. El tipo de construcción es a base de losa de concreto, bóveda de ladrillo o madera en los techos; y adobe, tabique o bloc en los muros.
Viviendas Número de viviendas Porcentaje en total de viviendas
1990 1995 1990 1995
Viviendas totales 4,686 5,309
Con agua entubada 3,806 4,799 81.22 90.3
Con agua entubada y drenaje 3,531 4,732 75.35 89.1
Con energía eléctrica 4,133 5,037 88.19 94.8


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 6,345 viviendas de las cuales 6,103 son particulares.

Servicios Públicos

El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de agua potable, alcantarillado, alumbrado público, mercados rastros, estacionamientos, cementerios, vialidad, aseo público, seguridad pública, parques, jardines y centros deportivos.

En lo que concierne a servicios básicos el 90.3% de los habitantes disponen de agua potable; en alcantarillado la cobertura es del 89.1% y en el servicio de energía eléctrica el 94.8%.

Medios de Comunicación

Cuenta con correo, telégrafo, teléfono, fax, señal de radio y televisión y radiotelefonía.

Vías de Comunicación

La transportación terrestre puede efectuarse por la carretera de Los Altos-Guadalajara-Lagos de Moreno. Por las carreteras Jalostotitlán- San Miguel el Alto, Jalostotitlán-Teocaltiche-Aguascalientes. Cuenta con una red de caminos revestidos, de terracería y rurales que comunican las localidades.

La transportación foránea se realiza en autobuses directos y de paso. La transportación urbana y rural se lleva a cabo en vehículos de alquiler y particulares.


ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Sectores, Productos y Servicios
Agricultura

Cultivo de maíz, frijol, sorgo, alfalfa y chile seco.

Ganadería

Se cría ganado bovino de carne y leche, porcino, ovino y aves de carne y postura.

Industria

La industria manufacturera capta un buen número de mano de obra, le sigue en importancia la industria de la construcción.

Explotación Forestal

Se explotan las zonas boscosas donde predomina el encino.

Minería

Sus recursos mineros están representados únicamente por yacimientos de minerales no metálico como caolín, cantera y piedra caliza.

Turismo

En el municipio se puede admirar monumentos arquitectónicos como son: el templo del Sagrado Corazón que data de 1808; también el Portal de la Unión, construido en 1829; el Santuario de Guadalupe; la parroquia de Nuestra Señora de la Asunción y los murales que en ella se encuentran.

Son de interés turístico también, los vestigios arqueológicos que se encuentran en la localidad de Teocaltitán de Guadalupe, así como unos montículos, sepulcros, y estructuras que se localizan en los alrededores de la cabecera municipal.

Comercio

Predominan los giros dedicados a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden en pequeña escala artículos diversos.

Servicios

Se prestan servicios financieros, profesionales, técnicos, comunales, sociales, personales y de mantenimiento.

Población Económicamente Activa por Sector
Sector Personas Porcentaje respecto a la PEA total
Primario 1,644 23.93
Secundario 2,679 39.00
Terciario 2,204 32.09
Población desocupada 136 1.98
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población económicamente activa e inactiva y porcentaje respecto a la población total del municipio.
Año Población económicamente activa Población económicamente inactiva
Personas Porcentaje Personas Porcentaje
1980 6,076 30.85 6,294 31.95
1990 6,868 28.03 9,096 37.13


Tasa de participación económica 1990
PEA/Población mayor de 12 años: 42.43%

Tasa de ocupación 1990
Población ocupada/PEA: 98.02%

Población ocupada por rama de actividad 1990:
Total PEA ocupada Personas %
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
Minería
Extracción de petróleo y gas
Industria manufacturera
Electricidad y agua
Construcción
Comercio
Transporte y comunicaciones
Servicios financieros, profesionistas y técnicos
Administración pública y defensa
Servicios comunales, sociales, personales y mantenimiento
Servicios de restaurantes y hoteles
No especificado 1,644
12
2
1,962
20
683
871
140
93
91
745
264
205 24.42
0.17
0.02
29.14
0.29
10.14
12.93
2.07
1.38
1.35
11.06
3.92
3.04


Principales actividades económicas del municipio de acuerdo a la población ocupada.
Sector primario Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca (2)
Sector secundario (Industria) Extractiva
Manufacturera
Construcción
Electricidad y agua (10)
(1)
(5)
(9)
Sector terciario (Servicio) Comercio
Transporte y comunicaciones
Turismo
Administración pública
Otros. (4)
(7)
(6)
(8)
(3)


ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Monumentos Históricos
Arquitectónicos

El templo parroquial de la Virgen de la Asunción, su fachada es toda en cantera rosa con dos torres de dos cuerpos, la ventana coral es rectangular, enmarcada con relieves de flores y hojas en cantería; arriba hay un nicho con pequeña escultura y con venera. En el interior la cúpula semiesférica tiene ventanas ovaladas con vitrales, y en la nave se observan tres grandes pinturas al óleo. El retablo principal muestra algunos elementos barrocos, como son las columnas tritóstilas que flanquean cinco nichos con esculturas, destacando al centro la imagen de la Virgen de la Asunción.

El templo del Sagrado Corazón, data del siglo XIX, su fachada es barroca con dos torres de un cuerpo que ostentan columnas de capitel compuesto; la cúpula es semiesférica con linternilla. El interior tiene planta de cruz latina, ostentando relieves vegetales en los muros, en las pechinas y en la cornisa corrida a lo largo de los muros. El retablo neoclásico tiene una escultura del Sagrado Corazón, flanqueada por columnas de capitel compuesto, color blanco-oro.

Otras construcciones que destacan son las de: el Santuario de Guadalupe; el Portal de la Unión construido en 1829; el Palacio Municipal que data de 1921, llamado Casa de Gobierno; y el Centro Cultural de estilo colonial mexicano y edificado en fecha reciente.

Arqueológicos

En la localidad de Teocaltitán de Guadalupe, existen vestigios de una zona arqueológica, la cual cuenta con dos teocallis y un juego de pelota semidestruidos; su origen corresponde a los indios tecuexes. También en los alrededores de la cabecera municipal, se encuentran estructuras arquitectónicas, montículos, sepulcros y fortificaciones en mal estado.

Obras de Arte

Pinturas

Murales pintados en la parroquia de Nuestra Señora de la Asunción, por el muralista maestro Rosalío González.

El mural de Alfredo Soto, se ubica en el Palacio Municipal, ocupando los muros y el techo de la escalera; siendo su autor originario de esta población. Presenta escenas de labrado de la tierra, peregrinaciones, bailables, fundación del pueblo y personajes destacados del lugar, como el insurgente José Ma. González Hermosillo ( llamada en su honor Hermosillo, la capital de Sonora) y Alfredo R. Plascencia, poeta y escritor.

Literatura y Poesía: Del género literario, destacan las composiciones del poeta Alfredo R. Plascencia, tituladas “ Al fardo del dolor”, “ Mi Cristo de Temaca”, “ Ciego Dios” y “ Mi Cristo de Cobre”.

Fiestas, Danzas y Tradiciones

Fiestas Populares

Las fiestas de la Virgen de la Asunción se celebran del 1º al 17 de agosto con bandas de música, danza de Los Concheros; carros alegóricos los días 14 y 16; además fuegos artificiales y juegos mecánicos.

En el mes de febrero se realiza el Carnaval, con fecha variable; efectuando un desfile inaugural con carros alegóricos y bastoneras. Hay corridas de toros, charreadas, peleas de gallos y carreras de caballos; además de bailes populares y juegos mecánicos.

Leyendas

La del cerro de Tamara, que relata que en este cerro hay una ciudad enterrada que es defendida por una víbora de cascabel de 7 cabezas, que según se cuenta aparece el Viernes Santo.

Otra leyenda es la del “capitán sin cabeza”, que según platican, fue sacrificado en la salida para Teocaltitán de Guadalupe y que por las noches se oye pasar por las calles empedradas cabalgando.

Tradiciones y Costumbres

Llevar flores a las tumbas el día de muertos. Es tradición también, el paseo al campo de todo el pueblo, el día 17 de agosto de cada año, durante las fiestas de la Virgen de la Asunción.

Se acostumbran las serenatas en el kiosco con la banda municipal en los días de fiesta y donde las mujeres dan vuelta en sentido contrario a los hombres, quienes rompen cascarones con confeti en su interior, sobre las cabezas de las señoritas y obsequian ramos de flores.

Música

Del género musical, destacan las interpretaciones de Sixto Bata, director de la Banda, de las composiciones del profesor y doctor Pedro Rodríguez Lomelí, como son: “ El Cocora”, “ Goliat”, “ Tupe”, “ Carnaval” y “ Las Campanas de mi Pueblo “.

Artesanías

Muebles y diversos objetos de madera con incrustaciones en cedro o mezquite; bordados, tejidos y deshilados; así como trabajos de macramé y marquetería.

Gastronomía

De sus alimentos destacan, la birria, pozole rojo, enchiladas y sopes; de sus dulces, el jamoncillo de leche y las conservas de calabaza, naranja agria y chilacayote; y de sus bebidas, el pulque, aguamiel y miel de maguey.

Trajes Típicos

El traje de charro.


GOBIERNO
Principales Localidades
El municipio cuenta con 177 localidades, siendo las más importantes: Jalostotitlán (cabecera municipal), San Gaspar de los Reyes, Teocaltitlán de Guadalupe, La Salve y San Nicolás de las Flores.
Nombre Población
(año/habitantes)
1990 1995
Cabecera Municipal 18,089 20,201
San Gaspar de los Reyes 849 759
Teocaltitán de Guadalupe 447 599
La Salve 238
San Nicolás de las Flores 230 246
Santa Ana de Guadalupe 193


Caracterización del Ayuntamiento

La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las normas que habrán de observarse en la elección e integración de los Ayuntamientos de la entidad.

En su artículo 37 señala: “Los ayuntamientos de cada municipio del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente y el número de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o ediles...”

Para determinar el número de regidores que integrarán a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado de Jalisco, dispone que: “La distribución de los regidores de mayoría relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento se sujetará a las siguientes bases:

I. En los municipios en que la población no exceda de treinta mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría relativa y dos de representación proporcional;
II. En los municipios cuya población exceda de treinta mil, pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación proporcional;
III. En los municipios en que la población exceda de sesenta mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de representación proporcional;
IV. En los municipios en que la población exceda de noventa mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de representación proporcional, y
V. En los municipios en que la población exceda de quinientos mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional.”

Con base en estas disposiciones, la integración, en términos cuantitativos, del Cabildo que actualmente se encuentra en funciones en Jalostotitlán, es la siguiente:

Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Vicepresidente): 7.

Número de Regidores de Representación Proporcional: 2.

Con relación a las comisiones que habrán de integrarse en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco señala que “... para el estudio, vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias, cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones no tendrán facultades ejecutivas”. (Art.19)

En el artículo 20, se señala que “... las comisiones permanentes serán, por lo menos: Gobernación; Hacienda; Presupuesto y Vehículos; Reglamentos; Justicia; Derechos Humanos; Puntos Constitucionales y Redacción y Estilo; Inspección y Vigilancia; Seguridad Pública y Tránsito; Asistencia Social; Salubridad e Higiene; Ecología, Saneamiento y Acción contra la Contaminación Ambiental; Educación Pública; Festividades Cívicas; Turismo; Promoción Cultural; Promoción y Fomento Agropecuario y Forestal; Habitación Popular; Obras Públicas; Agua y Alcantarillado; Mercado, Comercio y Abasto; Planeación Socioeconómica y Urbana; Promoción y Desarrollo Económico; Alumbrado Público; Nomenclatura, Calles y Calzadas; Rastro; Cementerios; Aseo Público; Espectáculos; Difusión y Prensa; Parques; Jardines y Ornatos; Deportes; Reclusorios; y Protección Civil.”

Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes ya mencionadas “... podrán crearse otras permanentes y las transitorias que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo.” (artículo 21)

En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto, el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente: “Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente, a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales. La distribución se hará a propuesta del presidente municipal; “

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica, la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas y de gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco.

Funciones

Secretaría
Secretaría de Actas del Ayuntamiento Salud
Atención de audiencia Trabajo Social
Asuntos Políticos Panteones
Junta Municipal de Reclutamiento Limpia
Acción Cívica Seguridad Pública
Jurídico y Aplicación de Reglamentos Centrode Rehabilitación Municipal
Archivo y correspondencia Desarrollo Urbano
Educación cultura y deportes


Sindicatura

Defender los intereses municipales
Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias
Funciones del Ministerio Público

Delegados y Agentes Municipales

Delegados

Representación política y administrativa del Ayuntamiento en sus localidades
Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno, reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter general dentro de su localidad
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el cumplimiento de sus atribuciones
Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del ministerio público
Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos de la delegación
Levantar el censo de contribuyentes municipales
Promover la educación en su comunidad
Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos en la localidad
Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público, así como de las medidas correctivas tomadas al respecto
Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado

Agentes

Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales
Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres
Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes
Comunicar a las autoridades competentes, lo hechos que ocurran en las agencias
Fungir, en su caso, como agente del ministerio público

Desarrollo Urbano y Servicios Públicos

Parques y Jardines
Edificios Públicos
Urbanismo
Agua Potable
Alcantarillado
Mercados
Transporte Público
Rastro
Alumbrado
Limpia
Panteones

Planeación

Programación
Presupuestación
Evaluación

Seguridad Pública

Vigilar y conservar el orden y la tranquilidad pública
Organizar la fuerza pública municipal
Rendir diariamente al presidente municipal un parte de las personas detenidas
Organizar el cuerpo de bomberos
Participar en acciones de cooperación, reciprocidad y ayuda mutua con los cuerpos de policía de los municipios circunvecinos y con el Estado
Procurar dotar al cuerpo de seguridad de capacitación y mejores recursos y elementos técnicos

Oficialía Mayor Administrativa

Coordinación de labores de los servidores públicos municipales
Capacitación para servidores públicos municipales
Sistemas de organización y control administrativo
Selección de personal
Banco de recursos humanos
Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales

Oficialía Mayor de Padrón y Licencias

Expedición de licencias para el funcionamiento de giros
Control fiscal

Tesorería

Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales
Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de egresos
Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación, contabilidad y gastos del ayuntamiento
Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad del municipio
Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un servicio público

Autoridades Auxiliares

Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento.

Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales.

El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción II, numeral 9).

La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas que deban desempeñar estos cargos. (artículo 65)

Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente municipal. (artículo 67)

Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos:

I. Ser Ciudadano mexicano
II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos
III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de vivir;
IV. Saber leer y escribir, y
V. Ser originario o por lo menos, tener tres años de residencia, en el lugar en donde deba ejercer estas funciones.

Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la jurisdicción para la que hubiesen sido designados.

Las obligaciones y facultades de los delegados municipales son las siguientes:

I. “Son obligaciones:

1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal;
2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de sus intereses;
3. Promover la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como, la conservación de las existentes, procurando mantener arregladas y transitables, las calles y avenidas y, en general, todos los sitios públicos;
4. Rendir, mensualmente, al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas con el movimiento de los fondos de la delegación;
5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro;
6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran en la delegación;
7. Colaborar en las campañas alfabetizantes;
8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado;
9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad, y
10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes.

II. Son facultades:

1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando recibos foliados y llevando registro de los mismos;
2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil, cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos, exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados la misma delegación;
3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados de su jurisdicción;
4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y
5. Las demás que le señale esta Ley.” (artículo 70)

En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo 72):

I. “ Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales;
II. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes;
III. Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias;
IV. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y
V. Las demás que le señalen ésta y otras Leyes. “

Para el caso de Jalostotitlán, se cuenta con delegaciones municipales en los poblados de San Gaspar de los Reyes (San Gaspar), San Nicolás de las Flores (San Nicolás) y Teocaltitán de Guadalupe (Teocaltitan).

Regionalización Política

El Municipio de Jalostotitlán se integra a los Distritos Electorales Federal y Local número 3.

Reglamentación Municipal

Reglamento de Policía y Buen Gobierno
Reglamento de Espectáculos
Reglamento de Mercados
Reglamento Interior de Trabajo
Reglamento de Rastro
Reglamento Interior de Policía

Cronología de los Presidentes Municipales
Nombre Año
J. Refugio Reynoso Padilla 1915-1916
José Guerrero Plascencia 1918-1919
Seferino Casillas 1920
Librado Jiménez Jiménez 1929
José María Gutiérrez Hermosillo 1929
Librado Jiménez Jiménez 1930
J. Félix Tostado Jiménez 1931
J. Trinidad Rábago Soto 1931
Jacinto Reynoso Tostado 1932
Juan Casillas Soto 1933
Eulogio Soto González 1933
Baldomero Castillas Soto 1934-1935
J. Cruz Lomelí Tostado 1935-1936
J. Rosario González Gómez 1937-1938
Juan Casillas Soto 1939
J. Cruz Lomelí Tostado 1940
Alberto Hermosillo Navarro 1941-1942
José Ramírez González 1943-1944
Alberto Hermosillo Navarro 1945-1946
Francisco Jiménez González 1947-1948
J. Jesús González Gómez 1949-1951
J. Cliserio González Reynoso 1952
J. Cruz Lomelí Tostado 1953-1955
Francisco Gómez Jiménez 1956-1958
Manuel Tostado Jiménez 1959-1961
Salvador Gutiérrez Padilla 1962-1964
Francisco Soto González 1965-1967
Sabás Lozano Delgadillo 1968-1970
Francisco Soto González 1971-1973
Marco Antonio González Robles 1974-1976
Sergio González Gutiérrez 1977-1979
J. Jesús Hermosillo Peña 1980-1982
Salvador Soto Reynoso 1983-1985
Silvano Ruezga Gutiérrez 1986-1988
Miguel Jiménez Vallejo 1989-1992
Salvador Soto Reynoso 1992-1993
Sabás Lozano Delgadillo 1993-1995
Alfonso Mercado Reynoso 1995-1997
Roberto Pérez Hernández 1998-2000
Luis Tarcisio Ramírez Gutierrez 2001-2003
Salvador Razo Arias 2004-2006
Roberto Perez Hernandez 2006-2009


BIBLIOGRAFÍA
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Secretaría de Promoción y Desarrollo Económico del Gobierno de Jalisco. Ficha Municipal de Jalostotitlán , Jalisco. 1994.

Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco. Planes de Desarrollo Urbano de los Municipios de Jalisco. 1999

Secretaría de Promoción Económica del Estado de Jalisco. Cédulas Municipales. 1996


CRÉDITOS
Secretaría General de Gobierno
Subsecretaría de Participación Social
Dirección General de Desarrollo Municipal
Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco
Archivo del Centro Estatal de Estudios Municipales/José H. Jasso (fotografías)
H. Ayuntamiento de Jalostotitlán, Jalisco, 1998-2000
Foto Estudio Luxcolor (fotografías)

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