Enciclopedia de los Municipios de México
ESTADO DE JALISCO
EL ARENAL
NOMENCLATURA
Denominación
El Arenal

Toponimia

Su nombre se deriva de las condiciones del terreno del primer asentamiento, ya que había gran cantidad de arena en el valle.

Escudo

El escudo se divide en cuatro cuarteles. En la parte superior se aprecian unos montículos de arena, material que por su abundancia en el primer asentamiento que ocupó el poblado, dio nombre a esta población. Se encuentra también una planta de agave, cuyo cultivo ha alcanzado importantes proporciones. En los cuarteles inferiores se observan las figuras de una milpa y un ejemplar bovino que representan las principales actividades económicas del municipio. En la parte superior central, coronando al escudo, aparece la leyenda: “Patria, Lealtad y Trabajo”, que son los principios y valores que rigen a los oriundos de este municipio.

El escudo de armas fue aprobado en sesión de Cabildo del 30 de mayo de 1992, habiendo resultado ganador del concurso al que convocó el Ayuntamiento para la elaboración del blasón con motivo de la conmemoración del 69 aniversario de la constitución del municipio. El diseño elegido fue el que presentó a concurso la señorita Ana Elda Rosas Jiménez.


HISTORIA
Reseña Histórica
Sus primitivos pobladores fueron nahoas. Poco antes de la llegada de los conquistadores, los purépechas hallaron la región en su fallido intento de apoderarse de las salinas en las playas de Zacoalco.

La población de El Arenal resultó de la unión de los potreros El Greñero y El Moreño propiedad el primero de Juana Ocampo y el segundo de Andrés Ibarra. Este le compró a la señora Ocampo el citado predio, formándose así, un poblado donde sólo había un camino con unas cuantas casas a los lados, esto ocurrió a finales del siglo XIX.

Los fundadores de El Arenal fueron: Miguel Rosales Armas, Enrique Rosales Sánchez y su hermano Emiliano; Manuel Ruíz y Andrés Ibarra.

Su nombre se deriva de las condiciones del terreno del primer asentamiento, ya que había gran cantidad de arena en el valle.

Hasta 1922, El Arenal fue delegación del municipio de Amatitán. Por decreto número 2270, publicado el 5 de junio de 1923, la comisaría de El Arenal se erigió en municipalidad.

En 1925 se construyó la plaza de armas, habiéndose realizado la apertura de las calles y el inicio de la construcción del templo.

En 1938, por decreto número 4421, el municipio de El Arenal amplía su jurisdicción territorial con porciones de terreno que se segregan del municipio de Tala.

Personajes Ilustres
Miguel Rosales Armas. Fundador.
Manuel Ruíz. Fundador.
Andrés Ibarra. Fundador.
Enrique Rosales Sánchez. Fundador.
Emiliano Rosales Sánchez. Fundador.
Gabriel Flores. (1930 - ¿ ). Pintor y muralista.


Cronología de Hechos Históricos
1911 Cuando venían de la toma de Guadalajara: Alvaro Obregón, Rafael Buelna, Julián Medina y Manuel M. Diéguez, estuvieron en El Arenal.
1923 Por decreto número 2270, la comisaría de El Arenal se erigió en municipalidad.
1938 Por decreto número 4421, el municipio de El Arenal amplió su jurisdicción territorial.


MEDIO FÍSICO
Descripción Geográfica
Situación

El municipio de Arenal se encuentra en el noroeste del estado, en las coordenadas 20º42’44’’ a 20º52’15’’ de latitud norte y de los 103º37’04’’ a los 103º42’45’’ de longitud oeste, a una altura de 1,450 metros sobre el nivel del mar.

Delimitación

Limita con los municipios de Amatitán al norte y al oeste, al sur con Tala y al este linda con Zapopan.
Fuente: Los Municipios de Jalisco. Colección: Enciclopedia de los Municipios de México. Secretaría de Gobernación, Centro Nacional de Estudios Municipales y Gobierno del Estado de Jalisco. 1988.

Extensión

La extensión del municipio El Arenal es de 181.81 km2,.

Datos Físicos

Relieve

Geología.- Está considerado dentro del período Terciario; el subsuelo está constituído por caliza, rocas ígneas extrusivas, riolita, andesita, basalto, toba y brecha volcánica.

Topografía.- La mayor parte del municipio presenta zonas semiplanas con elevaciones de 1,550 a 1,600 metros sobre el nivel del mar. Le siguen en proporción las zonas planas con elevaciones de 1,400 a 1,550 metros sobre el nivel del mar, y en proporción mínima se presentan zonas accidentadas con elevaciones de los 1,600 a los 1,840 metros sobre el nivel del mar.

Clima

El clima del municipio se ha clasificado como semiseco; con invierno y primavera secos y semicálido, sin estación invernal definida. La temperatura media anual es de 20°C., y una precipitación pluvial media de 1,103.6 milímetros, con régimen de lluvias en los meses de junio y julio.

Los vientos dominantes son en dirección noroeste. El promedio de días con heladas al año es de 13.

Hidrografía

Perteneciente a la cuenca Lerma-Chapala-Santiago y a la subcuenca de los ríos Santiago-Cuisillos-Juchipila; sus principales corrientes son los ríos Salado y Arenal y los arroyos Las Tortugas, Arenal, Agua Dulce y la Laguna Colorada.

Suelos

La composición del suelo corresponde a los del tipo Feozem háplico asociado con el Regosol eútrico y Vertisol pélico.

Vegetación

Los cerros están cubiertos de encino y vegetación baja espinosa. Las lomas y laderas se cubren con huizache, nopal, grangeno, uña de gato y algunos árboles frutales.

Fauna

La fauna está representada por especies como venado, ardilla, conejo, reptiles y otras especies menores.

Recursos Naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 900 hectáreas de bosque.

Sus recursos minerales son yacimientos de elementos no metálicos: cal, cantera, arena, grava, arcilla, caolín, diatamita, cuarzo y feldespato.

Uso del Suelo

La mayor parte del suelo tiene un uso pecuario. Existe en pequeña proporción la propiedad ejidal, predominando la propiedad privada.


PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos
Población Indígena 1995
Población indígena Porcentaje en el municipio Principal lengua indígena
9 0.06 Insuficientemente especificado


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 28 personas que hablan alguna lengua indígena

Evolución Demográfica

Tasa Media Anual de Crecimiento
Período Porcentaje
1970-1980 - 0.71
1980-1990 2.43
1990-1995 3.1
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Incremento de Habitantes
Años Incremento
+/decremento - Incremento
relativo
1980-1990 2,484 27.19
1990-1995 1,954 16.81


Categoría Migratoria 1990
Expulsión

Población por Sexo y Porcentaje respecto al Total del Estado
1
9
8
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respectoal país
Hombres 4,549 0.21 0.014
Mujeres 4,587 0.20 0.014
Total 9,136 0.21 0.013

1
9
9
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 5,649 0.22 0.014
Mujeres 5,971 0.22 0.014
Total 11,620 0.22 0.014

1
9
9
5 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 6,704 0.22 0.01
Mujeres 6,870 0.22 0.01
Total 13,574 0.22 0.01
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población por Grupos de Edad
Grupos de Edad Habitantes
1980 1990 1995
De 0 a 14 años 4,188 4,854 5,168
De 15 a 64 años 4,566 6,179 7,693
Mayores de 65 años 375 568 694
No especificado 7 19 19


Densidad Poblacional
Año Habitantes por km2
1980 50.25
1990 63.91
1995 74.66
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Porcentaje de Población Urbana y Rural del Municipio
Año Porcentaje de Población
Urbana Rural
1980 66.80 33.20
1990 64.57 35.42
1995 68.48 31.51


Indice de desarrollo socioeconómico 1988
Indice 0.778
Posición 040


Grado de Marginación
Alto


Distribución de la población 1990
Localidades de:
(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto
al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 9 194 1.66
100 a 499 1 295 2.53
500 a 999
1,000 a 1,999 2 3,627 31.21
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999
5,000 a 9,999 1 7,504 64.57
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Distribución de la población 1995
Localidades de:
(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto
al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 28 268 1.9
100 a 499 1 179 1.3
500 a 999
1,000 a 1,999 1 1,665 12.2
2,000 a 2,499 1 2,166 15.9
2,500 a 4,999
5,000 a 9,999 1 9,296 68.4
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Población de la Cabecera Municipal
Año Habitantes Porcentaje respecto
a la población
del municipio
1980 6,103 66.80
1990 7,504 64.57
1995 9,296 68.48


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuentan con un total de 15,016 habitantes.

Religión

El 98% de la población es católica.


INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación
Concepto Año Población Porcentaje en
relación con la
población total
Alfabetas 1980 4,136 45.27
1990 6,050 52.06
1995* 7,586 90.44
Analfabetas 1980 805 8.81
1990 688 5.92
1995* 766 9.13
*El porcentaje para el año de 1995 es en relación con la población de 15 años y más.
Población con primaria terminada 1990
Población con
Primaria terminada Porcentaje respecto de
la población alfabeta
1,501 24.80


Número de escuelas, alumnos y profesores. Ciclos 89/90 y 94/95
Nivel escolar Escuelas Alumnos Profesores
89/90 94/95 89/90 94/95 89/90 94/95
Preescolar 5 6 576 485 19 17
Primaria 10 11 2,432 2,427 89 88
Secundaria 4 4 566 686 59 50
Capacitación para el trabajo
Profesional medio
Bachillerato


Salud

La atención a la salud es prestada por la Secretaría de Salud del Gobierno del Estado y por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

El área de bienestar social es cubierta por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) a través del Comité Municipal en apoyo a sus diferentes programas.

Abasto

En lo referente a servicios de abasto al consumo popular, este nivel de satisfactores se tienen que cubrir a través de tiendas de abarrotes que existen en la cabecera municipal y demás localidades.

En la cabecera municipal existe 1 mercado público al que acuden los habitantes de poblados más pequeños a adquirir productos de primera necesidad.

Deporte

En cuanto a estos rubros se cuenta para su práctica, con instalaciones adecuadas como son plaza cívica, centros deportivos y centros recreativos.

Existen también sitios con atractivos naturales como son el balneario temporero Las Tinajas y la presa de Las Tortugas.

Vivienda

La tenencia de la vivienda fundamentalmente es privada. Contando gran parte de las mismas con los servicios de agua potable, energía eléctrica y drenaje.

Los materiales predominantes en la construcción de las viviendas son en su mayoría de adobe y en menor proporción de tabicón, con techos de teja y de bóveda de ladrillo.
Viviendas Número de viviendas Porcentaje en total
de viviendas
1990 1995 1990 1995
Viviendas totales 2,189 2,727
Con agua entubada 1,917 2,552 87.57 93.58
Con agua entubada y drenaje 1,797 2,576 82.09 94.46
Con energía eléctrica 2,026 2,657 92.55 97.43


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 3,385 viviendas de las cuales 3,340 son particulares.

Servicios Públicos

En lo que concierne a servicios básicos el 93.5% de los habitantes disponen de agua potable; en alcantarillado la cobertura es del 94.4% y en el servicio de energía eléctrica el 97.4%.

Medios de Comunicación y Transportes

La transportación terrestre puede efectuarse a través de la carretera México-Guadalajara-Nogales. Cuenta con una red de caminos rurales y de terracería en las localidades. El municipio se encuentra integrado a la red ferroviaria estatal, mediante la línea Guadalajara-Nogales-Mexicali del Sistema Ferrocarril del Pacífico (empresa recientemente privatizada).

Para la transportación foránea cuenta con el servicio de línea directa de camiones, así como con autobuses de paso. La transportación urbana y rural se efectúa en vehículos de alquiler y particulares.

En lo referente a medios de comunicación, se cuenta con correo, telégrafo, teléfono, radiotelefonía y señal de radio y televisión.


ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Sectores, Productos y Servicios
Agricultura

Destacan los cultivos de maíz y agave.

Ganadería

Se cría ganado bovino de carne, leche y para el trabajo, porcino y avícola.

Industria

La actividad industrial más desarrollada en este municipio es la elaboración de tequila. También es importante la fabricación de productos alimenticios y se empacan carnes frías.

Minería

Los recursos mineros con que cuenta el municipio están representados por minerales no metálicos como son cal, cantera, arena, grava y arcilla, pero sólo son explotados para usos domiciliarios.

Pesca

Se desarrolla la acuicultura en los embalses Laguna Colorada y La Poderosa con la explotación de la especie tilapia.

Turismo

Para quienes visitan el municipio de El Arenal resulta de interés el templo que se localiza en la cabecera municipal y que data de 1925. Son también interesantes los cascos de hacienda como Huaxtla y La Quitería.

Cuenta también con atractivos naturales como son los bosques naturales en el cerro del Panchote, el cerro de La Quitería y los ríos Arenal y Salado. También existen sitios de paisajes destacados como el balneario temporero Las Tinajas y la presa Las Tortugas.

Comercio

Predominan los giros referentes a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden en pequeña escala artículos diversos.

Servicios

Se prestan servicios turísticos, profesionales, técnicos, personales y de mantenimiento, que cubren en buen grado las necesidades del municipio.

Población Económicamente Activa por Sector
Sector Personas Porcentaje respecto
a la PEA total 1990
Primario 946 30.83
Secundario 1,033 33.67
Terciario 862 28.09
Población desocupada 92 2.99
No especificado - 4.42
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población económicamente activa e inactiva y porcentaje respecto a la población total del Municipio
Año Población Económicamente
Activa Población Económicamente Inactiva
Personas Porcentaje Personas Porcentaje
1980 3,017 33.02 2,715 29.71
1990 3,068 26.40 4,492 38.65


Tasa de participación económica 1990
PEA Población mayor de 12 años: 39.43 %

Tasa de ocupación 1990
Población ocupada / PEA: 97.00 %

Población ocupada por rama de actividad 1990
Total PEA ocupada Personas Porcentaje
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
Minería
Extracción de petróleo y gas
Industria manufacturera
Electricidad y agua
Construcción
Comercio
Transporte y comunicaciones
Servicios financieros, profesionistas y técnicos
Administración pública y defensa
Servicios comunales, sociales, personales y mtto.
Servicios de restaurantes y hoteles
No especificado 946
8
1
629
11
384
191
84
23
46
432
86
135 31.78
0.26
0.03
21.13
0.36
12.90
6.41
2.82
0.77
1.54
14.51
2.88
4.53


Principales actividades económicas del Municipio (de acuerdo a la población ocupada).
Sector primario Agricultura, ganadería, silvicultura y Pesca (1 )
Sector secundario (industria) Extractiva
Manufacturera
Construcción
Electricidad y Agua (10 )
(2 )
(4 )
(9 )
Sector terciario (servicio) Comercio
Transporte y comunicaciones
Turismo
Administración pública
Otros. (5 )
(7 )
(6 )
(8 )
(3 )


ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Monumentos Históricos
Arquitectónicos

El templo que data de 1925, y algunos cascos de haciendas como las de Huaxtla y La Quitería.

Fiestas, Danzas y Tradiciones

Fiestas populares

Las festividades de la Virgen de la Candelaria del 31 de enero al 5 de febrero.
El día 7 de octubre se festeja a la Virgen del Rosario.

Tradiciones y Costumbres

En las fiestas patronales hay peregrinaciones, música, danzas, serenatas, quema de castillos y cohetes.

En la festividad de la Virgen del Rosario, la imagen se saca en procesión por las calles, haciendo el recorrido acompañada con música, repique de campanas y cohetes.

Artesanías

Se producen huaraches.

Trajes típicos

Se tienen trajes típicos, para hombres traje de charro y el vestido de china poblana para la mujer.

Gastronomía

Alimentos: Pozole blanco.
Bebida: Tequila.


GOBIERNO
Principales Localidades
Se divide en 32 localidades siendo las más importantes: El Arenal (cabecera municipal), Santa Cruz del Astillero, Huaxtla, Huaxtla de Orendain y El Panchote.
Nombre Población
(Año/Habitantes)
1990 1995
Cabecera Municipal 7,504 9,296
Santa Cruz del Astillero 1,985 2,166
Huaxtla 1,642 1,665
Huaxtla de Orendain 295 179
El Panchote 43 54


Caracterización del Ayuntamiento

La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las normas que habrán de observarse en la elección e integración de los Ayuntamientos de la entidad.

En su artículo 37 señala: “Los ayuntamientos de cada municipio del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente y el número de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o ediles...”

Para determinar el número de regidores que integrarán a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado de Jalisco, dispone que: “La distribución de los regidores de mayoría relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento se sujetará a las siguientes bases:

I. En los municipios en que la población no exceda de treinta mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría relativa y dos de representación proporcional;
II. En los municipios cuya población exceda de treinta mil, pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación proporcional;
III. En los municipios en que la población exceda de sesenta mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de representación proporcional;
IV. En los municipios en que la población exceda de noventa mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de representación proporcional, y
V. En los municipios en que la población exceda de quinientos mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional.”

Con base en estas disposiciones la integración del Cabildo que actualmente se encuentra en funciones en El Arenal, en términos cuantitativos es la siguiente:

Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Vicepresidente): 7.

Número de Regidores de Representación Proporcional: 2.

Con relación a las comisiones que habrán de integrarse en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco señala que “... para el estudio, vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias, cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones no tendrán facultades ejecutivas”. (Art.19)

En el artículo 20, se señala que “... las comisiones permanentes serán, por lo menos: Gobernación; Hacienda; Presupuesto y Vehículos; Reglamentos; Justicia; Derechos Humanos; Puntos Constitucionales y Redacción y Estilo; Inspección y Vigilancia; Seguridad Pública y Tránsito; Asistencia Social; Salubridad e Higiene; Ecología, Saneamiento y Acción contra la Contaminación Ambiental; Educación Pública; Festividades Cívicas; Turismo; Promoción Cultural; Promoción y Fomento Agropecuario y Forestal; Habitación Popular; Obras Públicas; Agua y Alcantarillado; Mercado, Comercio y Abasto; Planeación Socioeconómica y Urbana; Promoción y Desarrollo Económico; Alumbrado Público; Nomenclatura, Calles y Calzadas; Rastro; Cementerios; Aseo Público; Espectáculos; Difusión y Prensa; Parques; Jardines y Ornatos; Deportes; Reclusorios; y Protección Civil.”

Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes ya mencionadas “... podrán crearse otras permanentes y las transitorias que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo.” (artículo 21)

En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto, el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente: “Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente, a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales. La distribución se hará a propuesta del presidente municipal; “

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica, la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas y de gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco.
Funciones:

Secretaría

La Secretaría del Ayuntamiento realiza actividades en materia de:
Secretario de Actas del Ayuntamiento Salud
Atención de audiencia Trabajo Social
Asuntos Políticos Panteones
Junta Municipal de Reclutamiento Limpia
Acción Cívica Seguridad Pública
Jurídico y Aplicación de Reglamentos Centro de RehabilitaciónMunicipal
Archivo y correspondencia Desarrollo Urbano
Educación, cultura y deportes


Sindicatura

Defender los intereses municipales.
Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias.
Funciones del Ministerio Público.

Delegados y Agentes Municipales

Delegados:

Representación política y administrativa del Ayuntamiento en sus localidades.
Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno, reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter general dentro de su localidad.
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el cumplimiento de sus atribuciones.
Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del ministerio público.
Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos de la delegación.
Levantar el censo de contribuyentes municipales.
Promover la educación en su comunidad.
Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos en la localidad.
Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público, así como de las medidas correctivas tomadas al respecto.
Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado.

Agentes:

Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales.
Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres.
Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes.
Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias.
Fungir, en su caso, como agente del ministerio público.

Oficialía Mayor

Coordinación de labores de los servidores públicos municipales.
Capacitación para servidores públicos municipales.
Sistemas de organización y control administrativo.
Selección de personal.
Banco de recursos humanos.
Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales.

Tesorería

Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales.
Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de egresos.
Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación, contabilidad y gastos del ayuntamiento.
Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad del municipio.
Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un servicio público.

Autoridades Auxiliares

Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento.

Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales.

El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción II, numeral 9).

La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas que deban desempeñar estos cargos (artículo 65).

Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente municipal. (artículo 67).

Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos:

I. Ser Ciudadano mexicano.
II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos.
III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de vivir;
IV. Saber leer y escribir, y
V. Ser originario o por lo menos, tener tres años de residencia en el lugar en donde deba ejercer estas funciones.

Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la jurisdicción para la que hubiesen sido designados.

Las obligaciones y facultades de los delegados municipales son las siguientes:

I. “Son obligaciones:
1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal;
2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de sus intereses;
3. Promover la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como, la conservación de las existentes, procurando mantener arregladas y transitables las calles y avenidas y, en general, todos los sitios públicos;
4. Rendir, mensualmente al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas con el movimiento de los fondos de la delegación;
5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro;
6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran en la delegación;
7. Colaborar en las campañas alfabetizantes;
8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado;
9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad, y
10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes.

II. Son facultades:
1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando recibos foliados y llevando registro de los mismos;
2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil, cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos, exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados la misma delegación;
3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados de su jurisdicción;
4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y
5. Las demás que le señale esta Ley.” (artículo 70)

En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo 72):

I. “ Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales;
II. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes;
III. Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias;
IV. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y
V. Las demás que le señalen ésta y otras Leyes. “

Para el caso de El Arenal, se cuenta con delegaciones en los poblados de Huaxtla, Santa Cruz del Astillero y Emiliano Zapata.

Regionalización Política

El municipio de El Arenal se integra al Distrito Electoral 1, en la distritación Federal y en la Local.

Reglamentación Municipal

Reglamento de Policía y Buen Gobierno
Reglamento de Compras
Reglamento de Manejo de Fondos de la Tesorería Municipal
Reglamento de Trabajo
Reglamento de Uso del Servicio Médico

Cronología de los Presidentes Municipales
Nombre Año
Rosendo Ponce Lara 1983-1985
Lorenzo López Hermosillo 1986-1988
Carlos Rosales Torres 1989-1992
Lourdes Vizcaíno González 1992-1995
Rubén Rosales Jiménez 1995-1997
Ricardo Sandoval González 1998 –2000
Rigoberto Ocampo Vázquez 2001-2003
Rodrigo González Flores 2004-2006
Joaquin Gonzalez Lara 2006-2009


BIBLIOGRAFÍA
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Centro Estatal de Estudios Municipales. Monografía de El Arenal, Jalisco. Versión mecanografiada. 1996

Consejo Estatal Electoral del Estado de Jalisco. Constancias de Mayoría de la Elección de Munícipes a los H. Ayuntamientos 1998-2000. Noviembre de 1997

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Dirección de Orientación y Apoyo a los Municipios. Relación de Reglamentos Municipales. Versión mecanografiada, 1996

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Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco. Planes de Desarrollo Urbano de los Municipios de Jalisco. 1999

Secretaría de Promoción Económica del Estado de Jalisco. Cédulas Municipales. 1996


CRÉDITOS
Secretaría General de Gobierno
Subsecretaría de Participación Social
Dirección General de Desarrollo Municipal
Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco
H. Ayuntamiento de El Arenal, Jalisco, 1998-2000
NOTA: El H. Ayuntamiento de El Arenal, Jalisco, 1998-2000, ha puesto especial interés en la elaboración de la monografía del municipio por lo que emitió una convocatoria dirigida a los profesionistas, profesores, estudiantes y a la comunidad en general para la elaboración del referido estudio a través del concurso denominado “La Monografía de Mi Municipio: El Arenal”

Los resultados del concurso se darían a conocer en septiembre de 1998. Por lo que el contenido de esta monografía podría ser modificado y actualizado a partir de los datos que aporte el trabajo seleccionado.

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