Enciclopedia de los Municipios de México
ESTADO DE JALISCO
CASIMIRO CASTILLO
NOMENCLATURA
Denominación
Casimiro Castillo

Toponimia

El 11 de diciembre de 1943, por decreto número 4,916, fue creado el municipio de Casimiro Castillo, cuyo nombre es en memoria del paladín de la reforma agraria y diputado por el distrito de Autlán, quien fue asesinado en 1925.

Escudo

El contorno del escudo representa a la heráldica de la madre patria, España. Los elementos que en el interior aparecen tienen el siguiente significado: Las chimeneas y la caña representan a la industria azucarera que tiene su fuente de trabajo en el “Ingenio José Ma. Morelos”, el cual está en constante actividad y por esta razón representa gran parte de la economía del municipio.

Se aprecia un cerrito con un árbol en su cima. Dicha elevación se encuentra del mismo lado que el chacuaco del “Ingenio José Ma. Morelos”, y diariamente durante el atardecer se perfilan en el paisaje.

La figura del sol significa que Casimiro Castillo está ubicado en la zona costera, misma que está fuertemente impregnada de calor.

La gota de agua representa la cualidad húmeda y lluviosa en que está asentado Casimiro Castillo, pues la costa se divide en dos áreas: húmeda y seca; y este municipio se encuentra en la zona húmeda.

En la parte inferior se observa una tajada de la hortaliza llamada sandía, la cual junto con la caña de azúcar representan los principales productos agrícolas del municipio.

También está representado el fruto del árbol conocido como “cabeza de negro” el cual se da de una manera totalmente silvestre y en gran cantidad en el municipio de Casimiro Castillo, siendo muy apreciado por la mayoría de sus habitantes, ya que las zonas donde se produce este árbol son escasas y distantes unas de otras.

En un extremo se puede ver un libro abierto el cual significa el patrimonio cultural de los habitantes del municipio, lo que se aprecia en los logros e infraestructura que se tiene para la impartición de la educación media, básica y superior, a pesar de ser el municipio más joven y pequeño de la región.

Al frente se observa la palma de coyul y trata de representar la fortaleza física y espiritual de las personas que lucharon para dominar esta región y que hasta hace poco años era casi totalmente virgen y llena de peligros.

En el contorno del escudo se aprecian cuatro figuras estilizadas del fruto llamado avillo o avilla (uno en cada esquina) el cual representa características de ubicación y cantidad de reproducción y similares al árbol llamado “cabeza de negro”

Los colores verdes y dorados de la parte externa del escudo, significan la exuberante riqueza agrícola; el color amarillo claro de los cuadros internos del escudo representan la fertilidad de estas tierras tan llenas de sol.


HISTORIA
Reseña Histórica
Anteriormente llamado La Resolana. Las tierras de esta población pertenecieron originalmente a varias familias potentadas del siglo pasado y de principios de este, de apellidos González Corona, Michel y Elórtegui. A fines del siglo XIX se construyó el casco de la hacienda e incrementó la agricultura llegando a ser una de las más prósperas de la costa.

En 1920 La Resolana se convirtió en agencia municipal. En 1923 el agrarismo le quitó propiedades y por ello ocasionó dificultades a los propietarios con los ejidatarios. En marzo de 1924 se erigió en comisaría municipal y se creó la oficina del registro civil. En el año de 1933 murió asesinado el propietario de la ex hacienda dentro de la misma.

En el año de 1934 por resolución presidencial se convirtió en ejido nombrándosele “Ejido La Resolana”. Por decreto número 4,534 publicado el 8 de abril de 1939, se erigió en delegación municipal, la congregación de La Resolana.

El 11 de diciembre de 1943 por decreto número 4916, la delegación de La Resolana se elevó a la categoría de municipalidad tomando el nombre de Casimiro Castillo en memoria del paladín de la reforma agraria y diputado por el distrito de Autlán, quien fue asesinado en 1925.

Personajes Ilustres
Casimiro Castillo Vigil. (1883-1925).Diputado y agrarista.
Fulgencio Zamora.


Cronología de Hechos Históricos
1524 Conquistó la región el Capitán español Francisco Cortés de San Buenaventura.
1939 8 de abril. La Resolana adquirió categoría de delegación municipal.
1943 11 de diciembre. La delegación de La Resolana se erigió en municipio con el nombre de Casimiro Castillo.


MEDIO FÍSICO
Descripción Geográfica
Situación

El municipio de Casimiro Castillo se ubica al suroeste del estado de Jalisco, en las coordenadas extremas de los 19º21’40’’ a los 19º45’00’’latitud norte y de los 104º18’00’’ a los 104º31’32’’ longitud oeste a una altura de 456 metros sobre el nivel del mar.

Delimitación

Limita al norte con los municipios de Autlán de Navarro y Purificación, al sur con los de Cuautitlán y la Huerta, al oriente con Autlán de Navarro y Cuautitlán y al poniente con el de Purificación.
Fuente: Los Municipios de Jalisco. Colección: Enciclopedia los Municipios de México. Secretaría de Gobernación y Gobierno del Estado de Jalisco. 1988

Extensión

El municipio Casimiro Castillo cuenta con una superficie de 461.80 km2.

Datos Físicos

Relieve

Geología.- La región está considerada dentro del período terciario, con terrenos de rocas ígneas extrusivas, riolita, basalto, andesita, toba y brecha volcánica; también se considera dentro del período cretácico, con terrenos de rocas ígneas instrusivas, granito, diorita, granodiorita, gabro y diabasa.

Topografía.- Este municipio se encuentra enclavado en la Sierra Madre del Sur, en la ladera oeste de la sierra del Perote. Una gran proporción del territorio es semiplana; en él termina la sierra de Cacoma. Tiene varias elevaciones como son: La cima del cerro de La Yerba, cerro de Mata de Tule, La Lagunilla, Chagavilancillo y Las Enramadas.

Clima

Su clima es húmedo, con invierno y primavera secos y cálidos, sin estación invernal definida. La temperatura media anual es de 25.2°C., y tiene una precipitación media anual de 1,566.7 milímetros con régimen de lluvias en los meses de julio y agosto. Los vientos dominantes son en dirección oeste. El promedio de días con heladas al año es de 2.

Hidrografía

Los recursos hidrológicos son proporcionados por el río Purificación, los arroyos temporales: Carmesí, Limonera, Calera y Tecolote; existen arroyos permanentes entre los que destaacan: El Conejo, El Tigre, Los Naranjos y El Muerto.

Cuenta con manantiales como El Guamuchil y El Chipilpitán; así como con la laguna de El Capulín.

Suelos

La composición del suelo corresponde al tipo cambisol eútrico y crómico, y feozem háplico como dominantes; y al regosol eútrico como asociado.

Vegetación

La vegetación es variada, cuenta con especies como: encino, pino, parota, rosa morada, primavera, cedro y huizache.

Fauna

Entre la fauna se tiene: venado, zorrillo, iguana, lagartija, alacrán, tarántula, armadillo, culebra, conejo, tlacuache, truchas, chopas, tigrillo, garzas y chacales (langostinos de río).

Recursos Naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 11,167 hectáreas de bosque donde predominan especies de encino, pino, parota, rosa morada y cedro, principalmente.

Sus recursos minerales son yacimientos de mármol, piedra caliza, fluorita, yeso y talco.

Uso del Suelo

La mayor parte del suelo tiene un uso agrícola y la tenencia de la tierra corresponde, en su mayoría, a la propiedad privada.


PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos
Población indígena 1995
Población indígena Porcentaje en el municipio Principal lengua indígena
25 0.11 % Náhuatl


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 44 personas que hablan alguna lengua indígena

Evolución Demográfica

Tasa media anual de crecimiento
Período Porcentaje
1970–1980 2.26
1980–1990 1.34
1990–1995 -0.7
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Incremento de habitantes
Años Incremento +/decremento - Incremento relativo
1980–1990 2,713 14.26 %
1990–1995 - 829 - 3.81 %


Categoría migratoria 1990
Atracción


Población por sexo y porcentaje respecto al total del estado y al país
1
9
8
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto
al estado Respecto
al país
Hombres 9,626 0.45 0.029
Mujeres 9,399 0.42 0.028
Total 19,025 0.43 0.02
1
9
9
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto
al estado Respecto
al país
Hombres 10,913 0.43 0.027
Mujeres 10,825 0.40 0.026
Total 21,738 0.40 0.02

1
9
9
5 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto
al estado Respecto
al païs
Hombres 10,465 0.35 0.02
Mujeres 10,444 0.34 0.02
Total 20,909 0.34 0.02
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población por grupos de edad
Grupos de Edad Habitantes
1980 1990 1995
De 0 a 14 años 8,921 9,221 7,886
De 15 a 64 años 9,030 11,361 11,711
Mayores de 65 años 744 1,137 1,303
No especificado 330 19 9


Densidad poblacional
Año Habitantes por km2
1980 41.19
1990 47.07
1995 45.27
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Porcentaje de población urbana y rural del municipio
Año Porcentaje de población
Urbana Rural
1980 66.07 33.93
1990 80.13 19.86
1995 80.86 19.13


Indice de desarrollo socioeconómico 1988
Indice 2.798
Posición 007


Grado de marginación
Alto


Distribución de la población 1990
Localidades de:
(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto
al total de la
población
Localidades Habitantes
1 a 99 18 283 1.30
100 a 499 5 1,241 5.70
500 a 999 2 1,555 7.15
1,000 a 1,999 1 1,240 5.70
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999 2 6,879 31.64
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999 1 10,540 48.48
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Distribución de la población 1995
Localidades de:
(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto
al total de la
población
Localidades Habitantes
1 a 99. 34 298 1.4
100 a 499 5 1,116 5.3
500 a 999 2 1,494 7.1
1,000 a 1,999 1 1,093 5.2
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999 2 6,640 31.7
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999 1 10,268 49.1
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Población de la Cabecera Municipal
Año Habitantes Porcentaje respecto a la
población del municipio
1980 8,947 47.02
1990 10,540 48.48
1995 10,268 49.10


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuenta con un total de 18,913 habitantes.

Religión

La religión predominante entre los habitantes del municipio es la católica.


INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación
Concepto Año Población Porcentaje en relación
con la población total
Alfabetas 1980 7,949 41.78
1990 10,733 49.37
1995* 11,513 88.46
Analfabetas 1980 1,825 9.59
1990 1,755 8.07
1995* 1,494 11.47
*El porcentaje para el año de 1995 es en relación con la población de 15 años y más.
Población con primaria terminada 1990
Población con
Primaria terminada Porcentaje respecto
de la población alfabeta
2,782 25.92 %


Número de escuelas, alumnos y profesores. Ciclos 89/90 y 94/95
Nivel escolar Escuelas Alumnos Profesores
89/90 94/95 89/90 94/95 89/90 94/95
Preescolar 16 22 1,074 971 51 49
Primaria 22 27 4,449 3,906 151 157
Secundaria 6 8 1,121 1,093 78 78
Capacitación para el trabajo 2 2 104 46 6 7
Profesional medio
Bachillerato 1


Salud

La atención a la salud es prestada en el municipio por la Secretaría de Salud del Gobierno del Estado y el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). Los servicios de salud son proporcionados en la cabecera municipal por un Centro de Salud Rural de la Secretaría de Salud y un Hospital General del IMSS.

Las localidades de Tecomates, Hermenegildo Galeana, El Chico, Zapotillo y Coyamel cuentan con Centro de Salud Rural. Los servicios de salud particulares son proporcionados por seis consultorios generales y seis dentales.

Abasto

En lo referente a servicios de abasto al consumo popular, esta necesidad es cubierta por 144 tiendas de abarrotes que venden alimentos y bebidas, 19 carnicerías, y 73 establecimientos que venden alimentos preparados (fondas, restaurantes, taquerías, torterías y loncherías).

En la cabecera municipal existe 1 mercado público de más de 70 locales, 1 rastro municipal y un tianguis de 120 puestos que se instala semanalmente, estos servicios convierten a la población en abastecedora de localidades más pequeñas.

Para la adquisición de productos no perecederos la población también recurre a las ciudades de Guadalajara y Autlán de Navarro.

Deporte

En lo que respecta a la práctica de deportes, en el municipio existen centros deportivos que tienen en su conjunto instalaciones adecuadas para practicar varios deportes. Asimismo, la cultura y la recreación cuentan para su desarrollo con plaza cívica, parques, cine, teatro, casa de la cultura y plaza de toros, centros recreativos y se tienen atractivos naturales como los que se localizan en las sierras de La Petaca, La Cumbre y Cacoma.

Vivienda

La tenencia de la vivienda fundamentalmente es privada, y en su mayoría cuenta con los servicios de agua potable y energía eléctrica y en menor proporción con drenaje. El tipo de construcción es a base de teja en los techos y tabique en los muros.
Viviendas Número de viviendas Porcentaje en
total de viviendas
1990 1995 1990 1995
Viviendas totales 4,289 4,615
Con agua entubada 3,679 4,335 85.77 93.93
Con agua entubada y drenaje 2,987 3,429 69.64 74.30
Con energía eléctrica 3,980 4,429 92.79 95.96


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 4,789 viviendas de las cuales 4,751 son particulares.

Servicios Públicos

En lo que concierne a servicios básicos el 93.9% de los habitantes disponen de agua potable; en alcantarillado la cobertura es del 74.3% y en el servicio de energía eléctrica el 95.9%.

También se tienen mercados, rastro, cementerio, parques, centros deportivos, seguridad pública y vialidad

Medios de Comunicación

En lo que respecta a medios de comunicación , el municipio cuenta con correo, telégrafo, teléfono, fax, señal de radio, televisión y radiotelefonía. La infraestructura postal consta de una administración en la cabecera, así como diez agencias adscritas. Solamente en la cabecera municipal hay servicio telegráfico.

El servicio telefónico en la cabecera es mediante central automática con capacidad de mil líneas. En Tecomates y Lo Arado tienen central automática con capacidad de 488 líneas cada una. Además otras tres localidades cuentan con caseta de larga distancia

Vías de Comunicación

La transportación terrestre se puede efectuar a través de la carretera Guadalajara - Barra de Navidad y los caminos que comunican la cabecera municipal con los municipios de Villa Purificación y Cuautitlán. También cuenta con una red de caminos revestidos, de terracería y brechas que intercomunican las localidades con la cabecera municipal.

La red caminera consta de 108 kilómetros de los que 44 están pavimentados y corresponden a la carretera Guadalajara - Barra de Navidad que cruza el municipio de norte a sur, así como un ramal hacia Villa Purificación, los que comunican a seis localidades y 64 kilómetros de brecha que comunican doce localidades.

La transportación foránea se lleva a cabo en autobuses de paso. La transportación urbana y rural se realiza en vehículos de alquiler y particulares. Hay dos oficinas de las líneas de autotransporte que llegan a la cabecera municipal en forma regular y que los comunican con el resto del Estado.


ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Sectores, Productivos y Servicios
Agricultura

De los cultivos agrícolas destacan la caña de azúcar, jitomate, tomate de cáscara, aguacate, mango, plátano, tamarindo, sandía, maíz, sorgo en grano, sorgo forrajero, frijol, melón, chile verde, papaya, limón y naranja.

Cabe mencionar, que por ser la sandía un fruto de alta calidad y gran producción en el territorio de Casimiro Castillo, a llegado a ser este fruto casi un símbolo del municipio, e inclusive aparece en su escudo.

Ganadería

Se cría ganado bovino de leche y carne, porcino, avícola, ovino, caprino, así como colmenas.

Industria

Entre las principales industrias que se encuentran establecidas en el municipio de Casimiro Castillo destaca el Ingenio José María Morelos; existen también otros establecimientos industriales de menor importancia, que producen forrajes, aceites de coco, materiales para construcción, productos alimenticios, calzado de cuero, muebles, herrería e industrias marmolistas.

Explotación Forestal

Se explotan principalmente las maderas de barcino, parota, caoba y cedro.

Minería

En el municipio se realiza la explotación de mármol y piedra caliza.

Pesca

El municipio de Casimiro Castillo cuenta con lagunas como El Capulín y la del Rosario y arroyos de caudal permanente de donde se extrae la trucha y el chacal (langostino).

Turismo

El turismo como factor de desarrollo económico ofrece a sus habitantes arte precolombino, principalmente basado en petroglifos, así como bellos paisajes naturales que se localizan en las sierras del municipio.

Comercio

Predominan los giros referentes a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos, que venden en pequeña escala artículos diversos.

Servicios

Se prestan servicios turísticos, financieros, técnicos, sociales, personales y de mantenimiento. Los servicios de hospedaje se proporcionan mediante dos hoteles de una estrella y un hotel de clase económica.

Población Económicamente Activa por Sector
Sector Personas Porcentaje respecto
a la PEA total
Primario 2,851 47.03
Secundario 1,453 23.97
Terciario 1,514 24.97
Población desocupada 80 1.31
No especificado - 2.72
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población económicamente activa e inactiva y porcentaje respecto a la población total del municipio
Año Población económicamente activa Población económicamente inactiva
Personas Porcentaje Personas Porcentaje
1980 5,819 30.58 5,697 29.94
1990 6,061 27.88 8,244 37.92


Tasa de participación económica 1990
PEA / Población mayor de 12 años: 41.79 %

Tasa de ocupación 1990
Población ocupada / PEA: 98.68 %

Población ocupada por rama de actividad 1990
Total PEA ocupada personas Porcentaje
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
Minería
Extracción de petróleo y gas
Industria manufacturera
Electricidad y agua
Construcción
Comercio
Transporte y comunicaciones
Servicios financieros, profesionales y técnicos
Administración pública y defensa
Servicios comunales, sociales, personales y mtto.
Servicios de restaurantes y hoteles
No especificado 2,851
4
1
1,214
4
230
495
160
40
73
611
135
163 47.66
0.06
0.01
20.29
0.06
3.84
8.27
2.67
0.66
2.22
10.21
2.25
2.72


Principales actividades económicas del municipio de acuerdo a la población ocupada
Sector primario Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca (1 )
Sector secundario (industria) Extractiva
Manufacturera
Construcción
Electricidad y agua (9 )
(2 )
(5 )
(10 )
Sector terciario (servicio) Comercio
Transporte y comunicaciones
Turismo
Administración pública
Otros. (4 )
(6 )
(7 )
(8 )
(3 )


ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Monumentos Históricos
Arqueológicos

En la localidad de Piedra Pesada se encuentran petroglifos con figuras espirales, elipses concéntricas, líneas rectas en sucesión y líneas curvas.

Históricos

El busto erigido en memoria de Casimiro Castillo, que data del año de 1967.

Fiestas, Danzas y Tradiciones

Fiestas populares

El 19 de marzo se realiza la fiesta del Señor San José, Santo Patrón de la iglesia del mismo nombre.

La Feria de la Caña se lleva a cabo durante diez días a partir del último domingo de abril, con farolas o convites por la noche; jaripeos y bailes populares. El día 12 de diciembre se celebran las fiestas de la Virgen de Guadalupe.

Tradiciones y costumbres

Para la celebración de la Feria de la Caña se celebra, previamente, la elección de la reina de la feria entre tres señoritas que se postulan; a la vencedora se le llama Flor de la Caña y es coronada en un baile. La víspera de los festejos sale por la noche “la farola”, que es un farol grande, y detrás va el pueblo acompañado de música.

En la fiesta de la Virgen de Guadalupe se acostumbra que los habitantes se vistan con trajes de manta adornados, para visitar a la virgen en un cerro que se encuentra frente al pueblo.

Artesanías

Bordados, muebles de madera, equipales de carrizo, talabartería, macramé, tejidos de gancho, deshilados y figuras de migajón. Su traje típico es el de charro.

Gastronomía

Alimentos: Pozole, birria, chacales (langostinos) y antojitos mexicanos.
Dulces: Cocada, rollo de guayaba, pulpa de tamarindo, conservas y dulce de miel de abeja.

Bebidas: Jugo de caña con naranja y toronja. Tequila en jarro y mezcal preparado.

Centros Turísticos

En la localidad de los Tecomates se pueden admirar petroglifos, así como en los sitios denominados Piedra Pesada y La Concha. Existen también bosques naturales como los que se localizan en las sierras de La Petaca, La Cumbre y Cacoma.


GOBIERNO
Principales Localidades
El municipio cuenta con 45 localidades, entre las que destacan: Casimiro Castillo (cabecera municipal), Hermenegildo Galeana, Los Tecomates, El Chico y El Zapotillo.
Nombre Población
(Año/habitantes)
1990 1995
Cabecera Municipal 10,540 Habitantes 10,268 Habitantes
Hermenegildo Galeana 3,889 Habitantes 3,450 Habitantes
Los Tecomates 2,990 Habitantes 3,190 Habitantes
El Chico 1,240 Habitantes 1,093 Habitantes
El Zapotillo 874 Habitantes 914 Habitantes


Caracterización del Ayuntamiento

La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las normas que habrán de observarse en la elección e integración de los Ayuntamientos de la entidad.

En su artículo 37 señala: “Los ayuntamientos de cada municipio del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente y el número de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o ediles...”

Para determinar el número de regidores que integrarán a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado de Jalisco, dispone que: “La distribución de los regidores de mayoría relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento se sujetará a las siguientes bases:

I. En los municipios en que la población no exceda de treinta mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría relativa y dos de representación proporcional;
II. En los municipios cuya población exceda de treinta mil, pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación proporcional;
III. En los municipios en que la población exceda de sesenta mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de representación proporcional;
IV. En los municipios en que la población exceda de noventa mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de representación proporcional, y
V. En los municipios en que la población exceda de quinientos mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional.”

Con base en estas disposiciones, la integración, en términos cuantitativos, del Cabildo que actualmente se encuentra en funciones en Casimiro Castillo, es la siguiente:

Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Vicepresidente): 7.

Número de Regidores de Representación Proporcional: 2.

Con relación a las comisiones que habrán de integrarse en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco señala que “... para el estudio, vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias, cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones no tendrán facultades ejecutivas”. (Art.19)

En el artículo 20, se señala que “... las comisiones permanentes serán, por lo menos: Gobernación; Hacienda; Presupuesto y Vehículos; Reglamentos; Justicia; Derechos Humanos; Puntos Constitucionales y Redacción y Estilo; Inspección y Vigilancia; Seguridad Pública y Tránsito; Asistencia Social; Salubridad e Higiene; Ecología, Saneamiento y Acción contra la Contaminación Ambiental; Educación Pública; Festividades Cívicas; Turismo; Promoción Cultural; Promoción y Fomento Agropecuario y Forestal; Habitación Popular; Obras Públicas; Agua y Alcantarillado; Mercado, Comercio y Abasto; Planeación Socioeconómica y Urbana; Promoción y Desarrollo Económico; Alumbrado Público; Nomenclatura, Calles y Calzadas; Rastro; Cementerios; Aseo Público; Espectáculos; Difusión y Prensa; Parques; Jardines y Ornatos; Deportes; Reclusorios; y Protección Civil.”

Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes ya mencionadas “... podrán crearse otras permanentes y las transitorias que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo.” (artículo 21)

En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto, el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente: “Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente, a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales. La distribución se hará a propuesta del presidente municipal;”

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica, la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas y de gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco.

Funciones

Secretaría

La Secretaría del Ayuntamiento realiza actividades en materia de:
Secretario de Actas del Ayuntamiento. Salud.
Atención de audiencia. Trabajo social.
Asuntos Políticos. Panteones.
Junta Municipal de Reclutamiento. Limpia.
Acción Cívica. Seguridad pública.
Jurídico y Aplicación de Reglamentos. Centro de rehabilitación municipal.
Archivo y correspondencia. Desarrollo urbano.
Educación cultura y deportes.


Sindicatura

Defender los intereses municipales.
Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias.
Funciones del Ministerio Público.

Delegados y Agentes Municipales

Delegados:
Representación política y administrativa del Ayuntamiento en sus localidades
Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno, reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter general dentro de su localidad.
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el cumplimiento de sus atribuciones.
Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del ministerio público.
Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos de la delegación.
Levantar el censo de contribuyentes municipales.
Promover la educación en su comunidad.
Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos en la localidad.
Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público, así como de las medidas correctivas tomadas al respecto.
Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado.

Agentes:
Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales.
Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres.
Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes.
Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias.
Fungir, en su caso, como agente del ministerio público.

Desarrollo Urbano y Servicios Públicos

Parques y Jardines.
Edificios Públicos.
Urbanismo.
Agua Potable.
Alcantarillado.
Mercados.
Transporte Público.
Rastro.
Alumbrado.
Limpia.
Panteones.

Planeación

Programación.
Presupuestación.
Evaluación.

Seguridad Pública

Vigilar y conservar el orden y la tranquilidad pública.
Organizar la fuerza pública municipal.
Rendir diariamente al presidente municipal una parte de las personas detenidas.
Organizar el cuerpo de bomberos.
Participar en acciones de cooperación, reciprocidad y ayuda mutua con los cuerpos de policía de los municipios circunvecinos y con el Estado.
Procurar dotar al cuerpo de seguridad de capacitación y mejores recursos y elementos técnicos.

Oficialía Mayor Administrativa

Coordinación de labores de los servidores públicos municipales.
Capacitación para servidores públicos municipales.
Sistemas de organización y control administrativo.
Selección de personal.
Banco de recursos humanos.
Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales.

Oficialía Mayor de Padrón y Licencias

Expedición de licencias para el funcionamiento de giros.
Control fiscal.

Tesorería:

Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales.
Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de egresos.
Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación, contabilidad y gastos del ayuntamiento.
Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad del municipio.
Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un servicio público.

Autoridades Auxiliares

Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento.

Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales.

El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción II, numeral 9).

La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas que deban desempeñar estos cargos. (artículo 65)

Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente municipal. (artículo 67)

Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos:

I. Ser Ciudadano mexicano.
II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos.
III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de vivir;
IV. Saber leer y escribir, y
V. Ser originario o por lo menos, tener tres años de residencia en el lugar en donde deba ejercer estas funciones.

Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la jurisdicción para la que hubiesen sido designados.

Las obligaciones y facultades de los delegados municipales son las siguientes:

I. “Son obligaciones:
1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal;
2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de sus intereses;
3. Promover la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como, la conservación de las existentes, procurando mantener arregladas y transitables, las calles y avenidas y, en general, todos los sitios públicos;
4. Rendir, mensualmente, al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas con el movimiento de los fondos de la delegación;
5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro;
6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran en la delegación;
7. Colaborar en las campañas alfabetizantes;
8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado;
9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad, y
10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes.

II. Son facultades:
1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando recibos foliados y llevando registro de los mismos;
2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil, cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos, exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados la misma delegación;
3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados de su jurisdicción;
4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y
5. Las demás que le señale esta Ley.” (artículo 70)

En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo 72):

I. “ Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales;
II. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes;
III. Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias;
IV. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y
V. Las demás que le señalen ésta y otras Leyes. “

Para el caso de Casimiro Castillo, se cuenta con delegaciones en los poblados de Hermenegildo Galeana (Lo Arado) y Tecomates (Piedra Pesada). Asimismo se cuenta con agencias municipales en las localidades de Las Abejas, Asociación Sandillera, El Chico, Los Contreras, Coyamel, Ejido Modelo, Francisco I. Madero, La Huertita, Los Naranjos, Nuevo Centro de Población Benito Juárez, Nuevo Centro de Población Las Ramas, Nuevo Ejido Corral de Piedra, El Parotal, Tacubaya y El Zapotillo.

Regionalización Política

El municipio de Casimiro Castillo se integra al Distrito Electoral 18, en la distritación federal y en la local.

Reglamentación Municipal

Reglamento de Policía y Buen Gobierno.
Reglamento de Espectáculos Públicos.
Reglamento para el Funcionamiento de los Panteones.
Reglamento de Aseo Público.
Reglamento de Mercados.
Reglamento de Rastros.

Cronología de los Presidentes Municipales
Nombre Año
Ramón Villaseñor 1943
José Preciado Michel 1944
Pantaleón Zamora 1945-1946
Fulgencio Zamora 1947-1948
Roberto Rosales González 1948
Ezequiel Lozano Muñoz 1949-1951
Luis Cárdenas 1951
José Gómez Aguiar 1953-1955
Rosalío Alcaraz Niño 1956-1958
J. Jesús Preciado Michel 1959-1961
Alejandro Soltero Vidrio 1962-1964
J. Isabel Gómez González 1965-1967
J. Isabel Solórzano Radillo 1968-1970
Luis García Guerrero 1971-1973
Dimas Alvarez Barragán 1974-1976
Amador Martínez González 1977-1979
Julián Zamora Varela 1980-1982
Paulino Soria Sandoval 1983-1985
José Pintor González 1986-1988
Felipe de Jesús Rosales Gradilla 1989-1992
Roberto Rosales Gómez 1992-1995
Ismael Gómez Camacho 1995-1997
Salvador Durán Núñez 1998-2000
José Luis Gómez Gradilla 2001-2003
Juan Ávila Cuenca 2004-2006
Margarito Casillas Madera 2006-2009


BIBLIOGRAFÍA
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Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Decretos de la División Territorial del Estado de Jalisco 1823-1986. Versión mecanografiada, 1986.

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Centro Estatal de Estudios Municipales. Monografía de Casimiro Castillo, Jalisco. Versión mecanografiada. 1996.

Consejo Estatal Electoral del Estado de Jalisco. Constancias de Mayoría de la Elección de Munícipes a los H. Ayuntamientos 1998-2000. Noviembre de 1997

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Munguía Martínez, Jorge. Nueva Toponimia Náhuatl de Jalisco. Colección: Temática Jalisciense Nº 6. Guadalajara, Jal. , UNED, 1984.

Poder Legislativo. Ley Electoral del Estado de Jalisco. 1997

Radiografía de Jalisco. Casimiro Castillo. En El Informador, 9 de mayo de 1994, Secc. C p. 3

Razo Zaragoza, José Luis. Historia Temática Jalisciense Parte I. Guadalajara, Jal. , UNED, 1981.

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Secretaría de Promoción y Desarrollo Económico del Gobierno de Jalisco. Ficha Municipal de Casimiro Castillo, Jalisco. 1994

Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco. Planes de Desarrollo Urbano de los Municipios de Jalisco. 1999

Secretaría de Promoción Económica del Estado de Jalisco. Cédulas Municipales. 1996


CRÉDITOS
Secretaría General de Gobierno
Subsecretaría de Participación Social
Dirección General de Desarrollo Municipal
Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco
H. Ayuntamiento de Casimiro Castillo, Jal., 1995-1997
H. Ayuntamiento de Casimiro Castillo, Jal., 1998-2000
Fotografías del H. Ayuntamiento de Casimiro Castillo, Jal., 1998-2000

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