Enciclopedia de los Municipios de México
ESTADO DE JALISCO
BOLAÑOS
NOMENCLATURA
Denominación
Bolaños

Toponimia

La denominación oficial del municipio de Bolaños tiene su origen en la época colonial, de ahí que su nombre no haga alusión a un vocablo prehispánico.

Escudo

En campo de sinople, un bastón o vara seca y nudosa que florece en una lis brotada de dos pequeñas plantas de la misma especie, todo de oro; sobre el todo, una faja de plata cargada de dos roeles de sinople.

Por timbre, una corona murada realzada de cinco torres interpoladas de garitas, las cuales son vistas en oro y mazonadas de sable, correspondientes a su rango de ciudad.

Por adorno exterior, una tarjeta moldurada en blanco con apequines en este mismo color y amarillo, las cuales se interpretan así: por el campo de sinople y la vara florecida en una lis de oro, se simboliza al celestial patrono San José, cuyos colores son el amarillo y el verde; en las dos pequeñas lises que brotan están significados Jesús y María, la Sagrada Familia, cuyo sostén fue San José.

Por la faja de plata se simboliza los yacimientos de metales de este antiguo real de minas; y, finalmente, por los dos reales de sinople el apellido Bolaños, cuyo nombre lleva la ciudad y el municipio de tal forma que el escudo antes descrito se lee y blasona, así: La ciudad de San José de Bolaños; cuyos colores propios y significativos serán tres: el amarillo u oro, el verde o sinople, y el blanco o plata.

El escudo fue elaborado por el Lic. Gabriel de Jesús Camarena y Gutiérrez de Lariz y se aprobó en sesión de Cabildo celebrada el 31 de octubre de 1987.


HISTORIA
Reseña Histórica
Los primeros pobladores de esta región vinieron de Etzatlán, eran tribus nómadas muy belicosas que hablaban náhuatl, tal vez descendientes de toltecas ó aztecas.

En 1530, Pedro Almíndez Chirinos llegó a este lugar enviado por Nuño de Guzmán y lo conquistó.

De 1540 a 1541, los pueblos de la región participaron en la celebre rebelión del Mixtón, la que finalmente fue ganada por los españoles, encabezados por el virrey Antonio de Mendoza, en diciembre de 1541.

La región fue llamada así en honor del conquistador Toribio de Bolaños, español que al oficio de las armas unió el de descubridor y empresario de minas, a raíz del descubrimiento, en 1548, de la veta a la que pertenecen las minas de Tepec y Bolaños, Real Mina de Bolaños.

En 1730, se descubrió un nuevo campo minero junto a las minas de Tepeque y cerca de las minas de Santa Rosa Alburquerque. El antiguo real de Bolaños tuvo una gran importancia minera desde que en 1748 el indio José Barranco abrió la rica mina a la que le dio su nombre.

Otros fundos mineros destacados fueron: La Cocina; la del Espíritu Santo, llamada también La Conejera; El Parián; El Barranco o de La Conquista; La Castellana; La Perla; Zapopan; La Montañesa; Los Laureles; y La Trinidad.

Hasta 1780, Bolaños ocupó uno de los tres primeros lugares en la explotación de minerales, siendo, a la vez, uno de los tres primeros sitios que sostuvieron el reino de la Nueva España.

Bolaños reunió incontables mineros, naciendo así Real de Bolaños. En 1792, los mineros produjeron 120,166 marcos y 4 onzas de plata, esta excepcional bonanza dio ocupación, semanalmente, a 1,500 operarios.

Fue tan extraordinario el auge que alcanzó Real de Bolaños que, en las postrimerías del siglo XVIII, fue elevado a la categoría de Corregimiento, con el nombre de Corregimiento del Real de Bolaños.

A partir de la construcción de la capilla dedicada a San José, la población también fue conocida como Real de Minas de San José de Bolaños.

Hacia 1830, la producción de plata decreció considerablemente.

En 1825, Bolaños pertenecía al 8º Cantón de Colotlán. Por decreto publicado el 19 de febrero de 1833, le fue concedió el título de ciudad.

En 1846, Bolaños se convierte en Cabecera de uno de los 28 departamentos en que se dividía el Estado. En noviembre de 1861 se establece ayuntamiento en Bolaños.

El 18 de septiembre de 1885, por decreto número 153, se reerige en municipalidad la comisaría de Bolaños, que había sido suprimida en 1872.

Cronología de Hechos Históricos
1530 La región fue conquistada por Pedro Almíndez Chirinos.
1540- 1541 Tuvo lugar la rebelión del Mixtón, iniciada por pueblos indígenas que se resistían a la conquista española.
1833 Se le concedió título de ciudad al mineral de Bolaños.
1885 Se reerigió en municipalidad la comisaría de Bolaños.


MEDIO FÍSICO
Descripción Geográfica
Situación

El municipio se encuentra en la región norte del estado, entre las coordenadas 21º36’30” a 21º57’38’’ de latitud norte y 103º38’15’’ a 104º12’00’’ de longitud oeste, a una altitud de 880 metros sobre el nivel del mar.

Delimitación

Limita al norte con los municipios de Mezquitic y Villa Guerrero; al sur con San Martín de Bolaños y Chimaltitán con el que también limita al este, y al oeste con el estado de Nayarit.
Fuente: Los Municipios de Jalisco. Colección: Enciclopedia de los Municipios de México. Secretaría de Gobernación y Gobierno del Estado de Jalisco. 1988.

Extensión

Tiene una superficie de 1,499.79 km2.

Datos Físicos

Relieve

Geología.- La región tiene suelo del período terciario, el subsuelo está conformado por conglomerado, rocas ígneas extrusiva, riolitas, basalto, toba y brecha volcánica.

Topografía.- El relieve de este municipio está compuesto, en regular proporción, por territorio cerril. Entre los principales cerros y serranías están, al norte del municipio, La Palma, Violeta, El Caimán, El Aguacate, Picacho de Patoles, Los Sabinos, El Eslabón, El Tapaiste, La Campana y Guajolotes.

Al suroeste y oriente se localizan otros con menor altura. La mayor parte del territorio está compuesta por lomas, con elevaciones, entre los 800 y 1,000 metros, y zonas planas que son el mínimo de la superficie municipal.

Clima

El clima del municipio es semiseco, con invierno y primavera secos, y semicálidos, e invierno seco sin estación invernal definida. La temperatura media anual es de 24º C y tiene una precipitación media anual de 693.4 milímetros, con régimen de lluvias de junio, julio y agosto. Los vientos dominantes son en dirección norte a sur. El promedio de heladas es de 2 días al año.

Hidrografía

Las principales corrientes acuíferas en el municipio son: el río Bolaños que pasa de norte al sur, al poniente de la cabecera, y el río Comotlán que con la misma dirección toca el poniente de la superficie municipal. Como arroyos de caudal permanente se encuentran El Grande de Sataray, Charco Azul y La Villa. Cuenta, además, con un buen número de arroyos de caudal en época de lluvias, entre los que se encuentran: El Ciego, Huizaito, El Diablo, Tinaja, Capulín, Huichol, Las Huertas, Cañada Grande, Manilas, Higueras y Gavilanes, y pequeños manantiales dispersos por todo el municipio.

Suelos

Predomina en el municipio los suelos del tipo feozem háplico y lúvico, asociado al luvisol órtico.

Vegetación

La vegetación en el municipio se compone de pinos en las cumbres más altas; encinos en sus faldas; y matorral espinoso, como el huizache, el nopal, pitahayo, ciruelo y palo dulce.

Fauna

En su fauna se encuentran especies como el venado, gato montés, guajolotes silvestres, serpientes de cascabel, coralillo, conejo, ardilla y jabalí.

Recursos Naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 20,388 hectáreas de bosque, donde predominan especies de pino y encino, principalmente.

Sus recursos minerales son yacimientos de oro, plata, cobre, zinc, plomo y fluorita.

Uso del Suelo

La mayor parte del suelo tiene un uso agropecuario y la tenencia de la tierra está distribuida entre la comunidad indígena y propiedad privada.


PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos
Población indígena 1995
Población indígena Porcentaje en el municipio Principal lengua indígena
2,469 49.06 *Huichol
*Comunidad huichol de Tuxpan de Bolaños, localizada al poniente del municipio.

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 2,430 personas que hablan alguna lengua indígena

Evolución Demográfica

Tasa media anual de crecimiento
Periodo Porcentaje
1970–1980 6.5
1980–1990 - 0.20
1990–1995 - 4.6
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Incremento de Habitantes
Años Incremento +/Decremento - Incremento relativo
1980 – 1990 - 135 - 2.07
1990 – 1995 - 1 361 - 21.28 %


Categoría Migratoria 1990
Fuerte atracción

Población por sexo y porcentaje respecto al total del estado y al país
1
9
8
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 3,255 0.15 0.010
Mujeres 3,273 0.15 0.010
Total 6,528 0.14 0.009

1
9
9
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 3,183 0.12 0.008
Mujeres 3,210 0.12 0.008
Total 6,393 0.12 0.007

1
9
9
5 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 2 521 0.08 0.005
Mujeres 2 511 0.08 0.005
Total 5 032 0.08 0.005
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población por grupos de edad
Grupos de edad Habitantes
1980 1990 1995
De 0 a 14 años 3,196 3,053 2,312
De 15 a 64 años 3,035 3,044 2,467
Mayores de 65 años 258 290 251
No especificado 39 6 2


Densidad poblacional
Año Habitantes por km2
1980 4.35
1990 4.26
1995 3.35
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Porcentaje de población urbana y rural del Municipio
Año Porcentaje de población
Urbana Rural
1980 100
1990 100
1995 100


Indice de desarrollo socioeconómico 1988
Indice 1.920
Posición 107


Grado de marginación
Alto


Distribución de la población 1990
Localidades de:
(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 165 2,824 44.17
100 a 499 6 1,077 16.84
500 a 999 2 1,380 21.58
1,000 a 1,999 1 1,112 17.39
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Distribución de la población 1995
Localidades de:
(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 150 2,387 47.4
100 a 499 2 505 10.0
500 a 999 3 2,140 42.5
1,000 a 1,999
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Población de la Cabecera Municipal.
Año Habitantes Porcentaje respecto a la población del municipio
1980 1,070 16.39
1990 1,112 17.39
1995 895 17.78


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuentan con un total de 5,019 habitantes.

Religión

La religión predominante entre los habitantes del municipio es la católica.


INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación
Concepto Año Población Porcentaje en relación
con la población total
Alfabetas 1980 2,076 31.80
1990 1,038 16.23
1995* 1,968 72.40
Analfabetas 1980 1,217 18.64
1990 1,038 16.23
1995* 750 27.59
*El porcentaje para el año de 1995 es en relación con la población de 15 años y más.
Población con primaria terminada 1990
Población con primaria terminada Porcentaje respecto de la población alfabeta
420 18.34


Número de escuelas, alumnos y profesores. Ciclos 89/90 y 94/95.
Nivel escolar Escuelas Alumnos Profesores
89/90 94/95 89/90 94/95 89/90 94/95
Preescolar 5 6 168 204 8 10
Primaria 19 19 1,238 1,185 49 54
Secundaria 2 2 347 310 23 17
Capacitación para el trabajo
Profesional medio
Bachillerato 1


Salud

La atención a la salud es prestada por la Secretaría de Salud del gobierno estatal y el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

El rubro de bienestar social en sus diferentes vertientes es atendido por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) a través del Comité Municipal.

Abasto

En lo referente a servicios de abasto al consumo popular, esta necesidad es cubierta básicamente por tiendas de abarrotes que se distribuyen en las poblaciones.

Deporte

A este respecto, se cuenta con centros deportivos que tienen en sus instalaciones canchas para la práctica de diversos disciplinas. Asimismo, cuenta con atractivos naturales como es el paisaje que ofrece la Sierra Huichola; el cerro de La Mesa y el puente colgante sobre el río Bolaños, además de un lienzo charro.

Vivienda

La tenencia de la vivienda es fundamentalmente propia. El 50% de ésta cuentan con servicio de agua potable y energía eléctrica y en menor proporción con drenaje. El tipo de construcción es con base a adobe y tabique en los muros, y concreto y ladrillo en los techos.
Vivienda Número de viviendas Porcentaje en total de viviendas
1990 1995 1990 1995
Viviendas totales 1,152 966
Con agua entubada 609 515 52.86 53.3
Con agua entubada y drenaje 448 405 38.88 41.9
Con energía eléctrica 546 474 47.39 49.0


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 989 viviendas de las cuales 966 son particulares.

Servicios Públicos

En lo que concierne a servicios básicos el 53.3% de los habitantes disponen de agua potable, el 41.9% de alcantarillado y el 49% de energía eléctrica.

El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de agua potable, alcantarillado, alumbrado público, mercado, rastro, cementerio, vialidad y seguridad pública.

Medios de Comunicación

El municipio cuenta con correo, teléfono, fax y radiotelefonía.

Vías de Comunicación

La transportación terrestre puede efectuarse a través de la carretera Guadalajara- Colotlán- Tepetongo, y por el camino Momax- San Martín de Bolaños, del que se desprende un ramal a la cabecera municipal. Cuenta con una red de caminos rurales y brechas que comunican a las localidades.

Cuenta con varias aeropistas que se encuentran en las poblaciones de Tuxpan de Bolaños, Camatlán, Ratoncita y Novillero.

La transportación foránea se lleva a cabo en autobuses de la ruta Villa Guerrero- Bolaños- Chimaltitán- San Martín de Bolaños. La transportación interna se realiza en vehículos de alquiler y particulares.


ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Sectores, Productos y Servicios
Agricultura

Destacan el cultivo de maíz, frijol y chile.

Ganadería

Se cría ganado bovino de carne, leche y para trabajo; porcino, caprino, equino, y diversas aves y colmenas.

Industria

Sobresale la explotación de diversos minerales así como la construcción de fincas para uso habitacional. Se producen, además, artículos alimenticios.

Minería

Existen fundos mineros de oro, plata, cobre, zinc, plomo y, entre los no metálicos, la fluorita.

Turismo

En el municipio se encuentran aspectos importantes que permiten que el sector turismo se favorezca, entre los que destaca su infraestructura arquitectónica de tipo religioso y/o civil que data de los siglos XVIII y XIX, época de auge minero, a saber: el Santuario de Guadalupe y la Casa de la Moneda.

Comercio

Predominan los giros referentes a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden en pequeña escala artículos diversos.

Servicios

Se prestan servicios turísticos, técnicos, personales y de mantenimiento.

Población Económicamente Activa por Sector
Sector Personas Porcentaje respecto de la PEA total
Primario 288 22.30
Secundario 624 48.33
Terciario 297 23.00
Población desocupada 49 3.79
No especificado - 2.58
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población Económicamente Activa e Inactiva y Porcentaje Respecto a la Población Total del Municipio
Año Población Económicamente Activa Población Económicamente Inactiva
Personas Porcentaje Personas Porcentaje
1980 2,052 31.43 1,757 26.91
1990 1,291 20.19 2,484 38.85


Tasa de Participación Económica 1990: PEA/Población mayor de 12 años: 33.49 %

Tasa de Ocupación 1990: Población Ocupada/PEA: 96.20 %

Población ocupada por rama de actividad 1990
TOTAL PEA OCUPADA Personas Porcentaje
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
Minería
Extracción de petróleo y gas
Industria manufacturera
Electricidad y agua
Construcción
Comercio
Transporte y comunicaciones
Servicios financiero, profesionistas y técnicos
Administración pública y defensa
Servicios comunales, sociales, personales y mantenimiento
Servicios de restaurantes y hoteles
No especificado 288
423
0
99
6
96
61
10
8
53
156
9
33 23.18
34.05
0.0
7.97
0.48
7.72
4.91
0.80
0.64
4.26
12.56
0.72
2.65


Principales actividades económicas del municipio de acuerdo a la población ocupada
Sector primario Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca (2 )
Sector secundario
(industria) Extractiva
Manufacturera
Construcción
Electricidad y agua (1 )
(4 )
(5 )
(10 )
Sector terciario
(Servicio) Comercio
Transporte y comunicaciones
Turismo
Administración pública
Otros. (6 )
(8 )
(9 )
(7 )
(3 )


ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Monumentos Históricos
Arquitectónicos

Parroquia de San José.- Templo construido en la época de bonanza minería (siglo XVII). Su fachada es barroca con tres portadas, en la parte de arriba está la ventana coral rectangular con marco de relieves curvos y, sobre ella, un nicho con venera y una escultura, apoyada en peana con una corona de relieves, de la Virgen de Guadalupe. Una orla en cantera sube desde la ventana coral hasta la escultura de la Virgen. El interior consta de tres naves con arcos de medio punto en cantera blanca.

Templo de la Virgen de Guadalupe.- Su fachada es de estilo churrigueresco con portada de dos cuerpos, el primero ostenta arco mixtilíneo y el segundo cuerpo una ventana coral con arco conopial y querubín en la clave; arriba, relieve de la Virgen de Guadalupe y remate de cornisa mixtilínea; a los lados hay gárgolas con forma animal. Su construcción fue ordenada por Antonio de Vivanco.

Iglesia de La Playa.- De características churriguerescas, en su costado sur se comenzó a construir un convento franciscano.

La antigua parroquia (en ruinas). - Cuenta con torre de un cuerpo que se anexó a fines del siglo XVIII, y pilastras estriadas, portada con arco de medio punto, arriba ventana rectangular con marco almohadillado, en el interior restos de arcadas y de relieves de ángeles.

El Curato.- Construcción de dos pisos con bellos interiores y fachada.

La Casa de la Condesa.- Ostenta una decoración esgrafiada y otros detalles ornamentales y de construcción, que son caso único en la arquitectura de su época.

Casa de la Moneda.- Construcción de dos niveles; el primero con arco dintelado, almohadillo y arriba relieve de águila bicéfala. En las dos fachadas hay ventanas enmarcadas en cantera y contrafuertes.

Presidencia Municipal.- Construcción con sillares de cantera en dos plantas, la segunda con un balcón central en tres puertas y barandal, y dos ventanas laterales con su balcón; el interior con arco conopial y arcos de medio punto en cantera.

Fiesta, Danzas y Tradiciones

Fiestas

Feria de la Primavera.- Se realiza del 26 de abril al 10 de mayo.

Festividades de San José Obrero (Patrono de Bolaños). - Se llevan a cabo el 30 de agosto.

Fiesta del Padre Jesús.- Se celebra el 8 de agosto.

Fiestas Navideñas.- Se festejan del 22 al 25 de diciembre.

Tradiciones y Costumbres

Feria de la Primavera.- En ésta participan todos los colonos del pueblo y de localidades cercanas como Tepec, Huilacatitlán y Tuxpan de Bolaños.

Día de muertos.- Se celebra el 2 de noviembre, en donde los familiares acostumbran visitar los panteones llevando flores a sus difuntos.

Pastorelas.- Se llevan a cabo en el mes de diciembre.

Los días de fiesta se adornan las calles con papeles de colores y se realizan coleadas, charreadas y peleas de gallo.

Artesanías

Se elaboran aretes, pulseras, anillos y collares de chaquira (estilo huichol), morrales bordados y bancos de otate.

Trajes Típicos

Traje típico huichol: calzón de manta y camisa con ceñidor para el hombre y el vestido largo de “cabeza de indio” con colores chillantes para la mujer.

Gastronomía

En el municipio se degusta el pozole, tacos, birria, enchiladas, sopes, gorditas de maíz negro y "cuajada", y se bebe el tejuino preparado.

Centros Turísticos

Entre los atractivos turísticos de carácter religioso, destacan: el Templo de San José; el Santuario de Guadalupe; la Iglesia de La Playa; y la antigua Parroquia que fue, durante comienzos del Real, la única iglesia.

Entre las construcciones de tipo civil destacan: la Casa de la Condesa que fuera propiedad de Antonio de Vivanco, con una decoración esgrafiada única en su género; la Casa de la Moneda, edificio de imponente grandeza, del que se dice que ahí se acuñaban las monedas de oro de la Nueva Galicia.


GOBIERNO
Principales Localidades
El municipio cuenta con 155 localidades, de las cuales las más importantes son: Bolaños (cabecera municipal), Tepec, Huilacatitlán, Mesa del Tirador y Tuxpan de Bolaños.
Nombre Población
(año/habitantes)
1990 1995
Cabecera Municipal 1,112 895
El Tepec (El Tepic) 847 583
Huilacatitlán (Huila) 533 404
Mesa del Tirador 281
Bajío del Tule 101
Tuxpan de Bolaños 243 662


Caracterización del Ayuntamiento

La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las normas que habrán de observarse en la elección e integración de los Ayuntamientos de la entidad.

En su artículo 37 señala: “Los ayuntamientos de cada municipio del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente y el número de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o ediles...”

Para determinar el número de regidores que integrarán a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado de Jalisco, dispone que: “La distribución de los regidores de mayoría relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento se sujetará a las siguientes bases:

I. En los municipios en que la población no exceda de treinta mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría relativa y dos de representación proporcional;
II. En los municipios cuya población exceda de treinta mil, pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación proporcional;
III. En los municipios en que la población exceda de sesenta mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de representación proporcional;
IV. En los municipios en que la población exceda de noventa mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de representación proporcional, y
V. En los municipios en que la población exceda de quinientos mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional.”

Con base en estas disposiciones, la integración, en términos cuantitativos, del Cabildo que actualmente se encuentra en funciones en Municipio, es la siguiente:

Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Vicepresidente): 7.

Número de Regidores de Representación Proporcional: 2.

Con relación a las comisiones que habrán de integrarse en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco señala que “... para el estudio, vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias, cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones no tendrán facultades ejecutivas”. (Art.19)

En el artículo 20, se señala que “... las comisiones permanentes serán, por lo menos: Gobernación; Hacienda; Presupuesto y Vehículos; Reglamentos; Justicia; Derechos Humanos; Puntos Constitucionales y Redacción y Estilo; Inspección y Vigilancia; Seguridad Pública y Tránsito; Asistencia Social; Salubridad e Higiene; Ecología, Saneamiento y Acción contra la Contaminación Ambiental; Educación Pública; Festividades Cívicas; Turismo; Promoción Cultural; Promoción y Fomento Agropecuario y Forestal; Habitación Popular; Obras Públicas; Agua y Alcantarillado; Mercado, Comercio y Abasto; Planeación Socioeconómica y Urbana; Promoción y Desarrollo Económico; Alumbrado Público; Nomenclatura, Calles y Calzadas; Rastro; Cementerios; Aseo Público; Espectáculos; Difusión y Prensa; Parques; Jardines y Ornatos; Deportes; Reclusorios; y Protección Civil.”

Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes ya mencionadas “... podrán crearse otras permanentes y las transitorias que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo.” (artículo 21)

En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto, el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente: “Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente, a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales. La distribución se hará a propuesta del presidente municipal“;

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica, la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas y de gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco.

Funciones

Secretaría

La Secretaría del Ayuntamiento realiza actividades en materia de:
Secretaría de Actas del Ayuntamiento. Salud.
Atención de audiencia. Trabajo Social.
Asuntos Políticos. Panteones.
Junta Municipal de Reclutamiento. Limpia.
Acción Cívica. Seguridad Pública.
Jurídico y Aplicación de Reglamentos. Centro de Rehabilitación Municipal.
Archivo y correspondencia. Desarrollo Urbano.
Educación cultura y deportes.


Sindicatura

Defender los intereses municipales.
Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias.
Funciones del Ministerio Público.

Delegados y Agentes Municipales

Delegados

Representación política y administrativa del Ayuntamiento en sus localidades.
Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno, reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter general dentro de su localidad.
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el cumplimiento de sus atribuciones.
Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del ministerio público.
Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos de la delegación.
Levantar el censo de contribuyentes municipales.
Promover la educación en su comunidad.
Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos en la localidad.
Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público, así como de las medidas correctivas tomadas al respecto.
Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado.

Agentes

Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales.
Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres.
Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes.
Comunicar a las autoridades competentes, lo hechos que ocurran en las agencias.
Fungir, en su caso, como agente del ministerio público.

Oficialía Mayor

Coordinación de labores de los servidores públicos municipales.
Capacitación para servidores públicos municipales.
Sistemas de organización y control administrativo.
Selección de personal.
Banco de recursos humanos.
Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales.

Tesorería

Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales.
Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de egresos.
Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación, contabilidad y gastos del ayuntamiento.
Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad del municipio.
Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un servicio público.

Autoridades Auxiliares

Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento.

Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales.

El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción II, numeral 9).

La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas que deban desempeñar estos cargos. (artículo 65)

Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente municipal. (artículo 67)

Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos:

I. Ser Ciudadano mexicano.
II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos.
III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de vivir;
IV. Saber leer y escribir, y
V. Ser originario o por lo menos, tener tres años de residencia en el lugar en donde deba ejercer estas funciones.

Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la jurisdicción para la que hubiesen sido designados.

Las obligaciones y facultades de los delegados municipales son las siguientes:

I. “Son obligaciones:
1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal;
2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de sus intereses;
3. Promover la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como, la conservación de las existentes, procurando mantener arregladas y transitables, las calles y avenidas y, en general, todos los sitios públicos;
4. Rendir, mensualmente, al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas con el movimiento de los fondos de la delegación;
5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro;
6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran en la delegación;
7. Colaborar en las campañas alfabetizantes;
8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado;
9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad, y
10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes.

II. Son facultades:
1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando recibos foliados y llevando registro de los mismos;
2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil, cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos, exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados la misma delegación;
3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados de su jurisdicción;
4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y
5. Las demás que le señale esta Ley.” (artículo 70)

En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo 72):

I. “ Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales;
II. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes;
III. Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias;
IV. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y
V. Las demás que le señalen ésta y otras Leyes. “

Para el caso de Bolaños se cuenta con delegados municipales en los poblados de Tuxpan de Bolaños, Banco del Venado, Cañón de Tlaxcala, Mesa del Pino, Vallecito, Mesa de Pajaritos, Mesa de Tepic, Huizaista, Barranquilla, Huamostita, Los Cerritos, Mesa de los Sabinos, Jomate, Batallón, Jazmines, Mesa del Tirador, Tepec, Huilacatitlán y La Playa. Asimismo hay agentes municipales en las localidades de Barrotos, Mezquitic, El Refugio, Hacienda de Borrotes, Barranca del Tule y Aguamilpa.

Regionalización Política

El municipio de Bolaños se integra a los Distritos Electorales Federal y Estatal número 1.

Reglamentación Municipal

Reglamento de Policía y Buen Gobierno
Reglamento de Bebidas Alcohólicas

Cronología de los Presidentes Municipales
Nombre Año
Florencio Ortega 1894
Doroteo Orozco 1897
Tiburcio Orozco 1898
Darío Bañuelos 1900
Tiburcio Orozco 1900
Darío Valdivia 1902
Francisco Vielma 1905
Eliazar A. Vielma 1910
Tiburcio Orozco 1911
J. Salomé Valdéz 1914
Darío Valdivia 1915
Eliazar A. Vielma 1916-1917
Susano González 1917
Domingo Vielma 1918
Susano González 1918
Tiburcio Orozco 1919
Carlos González 1920
Nicolás Rodríguez 1920
Tiburcio Orozco 1921
Antonio V. Güitrón 1921
Magdaleno F. Valdivia 1922
Eliazar A. Vielma 1923
Magdaleno F. Valdivia 1923
Jesús T. 1924
Luis Beltrán 1924
Tiburcio Orozco 1925
Elías Orozco T. 1926
Pedro V. 1927-1928
Narciso Bugarín 1928
Pedro González 1929
José Guzmán Ch. 1929
Benjamín Orozco 1930
Rafael Castañeda 1931
Bernardo Joeva 1933
Dionisio Guzmán 1935
Antonio Guzmán 1936
I. Silvestre Benavides 1937
Antonio Guzmán 1938
Antonio Miranda 1939
Pedro V. 1940
Martín Magallanes 1941
Jesús T. 1942
Leopoldo Vielma Garduño 1943-1944
Luis Chío R. 1944
Maximiliano Orozco 1945
Rogelio T. 1947
Luis Chío R. 1948
J. Talavera 1949-1950
Germán Benavides 1950-1952
Natividad Almeida 1953
Luis Manuel R. 1956
Valeriano Orozco T. 1957
Luis Manuel R. 1958
Antonio Casas 1959
Pedro V. 1962
Modesto H. 1962
Antonio Casas 1965
Luis Jiménez V. 1968
Manuel Villalobos 1971
Nicolás C. 1974
Guadalupe Benavides A. 1977-1979
Primitivo Rodríguez Jacobo 1980-1982
Pascual González Ramírez 1983-1985
Víctor Rodríguez López 1986-1988
Desiderio Durán Rosales 1989-1992
Maclovio Curiel Mayorga 1992-1995
Héctor Bugarín Benavides 1995-1997
Maclovio Curiel Mayorga 1998-2000
José Carmen Carrillo Alegría 2001-2003
Felipe Lujano ávila 2004-2006
Plinio Gonzalez Mayoga 2006-2009


BIBLIOGRAFÍA
Archivo Histórico de Jalisco/ Secretaría General de Gobierno. Organización Municipal del Estado de Jalisco. Guadalajara, Jal. , UNED, 1982
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Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Jalisco. Resultados Definitivos Tomos I-IV y Datos por Localidad (Integración Territorial) Aguascalientes, Ags. , 1991

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Munguía Martínez, Jorge. Nueva Toponimia Náhuatl de Jalisco. Colección: Temática Jalisciense Nº 6. Guadalajara, Jal. , UNED, 1984

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Radiografía de Jalisco. Bolaños. En El Informador, 7 de mayo de 1994, Secc. C p. 3

Razo Zaragoza, José Luis. Historia Temática Jalisciense Parte I. Guadalajara, Jal. , UNED, 1981.

Roa, Victoriano. Estadística del Estado Libre de Jalisco. Guadalajara, Jal. , UNED, 1981

Sandoval Linares, Carlos. Toponimia Pictográfica de Jalisco. Colección Varia Nº XVII. Guadalajara, Jal. , UNED 1990

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Secretaría de Promoción y Desarrollo Económico del Gobierno de Jalisco. Ficha Municipal de Bolaños, Jalisco. 1994

Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco. Planes de Desarrollo Urbano de los Municipios de Jalisco. 1999

Secretaría de Promoción Económica del Estado de Jalisco. Cédulas Municipales. 1996


CRÉDITOS
Secretaría General de Gobierno
Subsecretaría de Participación Social
Dirección General de Desarrollo Municipal
Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco
H. Ayuntamiento de Bolaños, Jal. , 1995-1997
Fotografías tomadas por: José H. Jasso/Archivo del Centro Estatal de Estudios Municipales (1,2,4); y Mtro. José de Jesús Torres Contreras, profesor e investigador del Departamento de Geografía de la Universidad de Guadalajara (3).

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