Enciclopedia de los Municipios de México
ESTADO DE JALISCO
ATOYAC
NOMENCLATURA
Denominación
Atoyac

Toponimia

Su nombre se deriva del vocablo náhuatl “Atoya-k”, que significa “Lugar del río”. Hace unos 36 mil años esta región estaba cubierta por las aguas que formaban un inmenso lago.

Escudo

El escudo del municipio de Atoyac fue elaborado por Oscar Aviña Zubieta y aprobado en noviembre de 1989.

En este blasón, elaborado por Oscar Aviña Zubieta, está representado el Guerrero Águila, destacado personaje de la cultura azteca, base de nuestra civilización, la cual se remontan los orígenes de la población de Atoyac. La mano que porta una cadena simboliza el espíritu de trabajo y libertad que distingue a los oriundos de este municipio. El templo parroquial de San Juan Evangelista alude a la religiosidad de los habitantes de Atoyac. Al centro una figura estilizada con la forma de la República Mexicana y con los colores de la bandera nacional.

HISTORIA
Reseña Histórica
Hacia el año 1300, la región fue poblada por tribus aztecas, quienes con procedimientos antiguos explotaron la sal de las lagunas del lugar. La fama y abundancia de la sal de Atoyac pronto se extendió entre los pueblos vecinos, provocando diversas guerras entre ellos.

Atoyac fue un pequeño núcleo de población, siendo de mayor importancia el poblado de Cuyacapán. Perteneció a Zaulán y lo conquistó Alonso de Avalos en 1521; a partir de entonces formó parte de la Provincia de Avalos.

En 1524, pasó por el lugar Francisco Cortés, en 1530 Nuño de Guzmán, y en 1540, el licenciado Maldonado, enviado del virrey Antonio de Mendoza, llega a investigar, en la Provincia de Avalos, sobre la sublevación en el cerro del Miztón.

La conquista espiritual corrió a cargo de los frailes franciscanos Juan de Padilla y Miguel de Bolonia. Estuvo sujeto a la doctrina de Tzapotlán y luego a la de Amacueca, hasta que en 1568 se construye el convento dedicado a San Juan Evangelista.

En la época de la Independencia, Atoyac tomó parte activa organizando un gran contingente de indios que se unieron a las columnas de José Antonio Torres. Entre los jefes insurgentes de este lugar figuran Francisco y Gordiano Guzmán.

En la Estadística de la Provincia de Guadalajara, que data de 1823, se menciona a Atoyac como ayuntamiento.

En marzo de 1837, Atoyac y sus pueblos pertenecen al partido de Zapotlán el Grande, Distrito de Sayula.

El 23 de febrero de 1856, el Ejecutivo Federal concedió el título de villa al pueblo de Atoyac, en consideración a los servicios prestados por sus hijos en la revolución de Ayutla.

En el decreto del 1° de mayo de 1886 ya se registra a Atoyac como municipalidad.

Personajes Ilustres
Arcadio Zúñiga y Tejeda. Poeta, compositor y periodista.
Gordiano Guzmán. Insurgente.
José Luis Martínez. (1918- 0000). Literato y diplomático
Pedro Ruíz. Capitán.
Juan N. Rocha. (¿ ? – 1858) escritor.
Antonio Castellón y Zúñiga.
Víctor Manuel Contreras. Escultor.


Cronología de Hechos Históricos
1521 Alonso de Avalos conquista la región, dándole el nombre de Provincia de Avalos.
1810 Un gran número de indígenas de esta zona se unió a las fuerzas del insurgente José Antonio Torres.
1856 Se le concede título de villa al pueblo de Atoyac, por los servicios prestados a la revolución de Ayutla.


MEDIO FÍSICO
Descripción Geográfica
Situación

El municipio de Atoyac se localiza en la región sur del estado de Jalisco, en las coordenadas 19º52’20” al 20º07’35’’ de latitud norte y los 103º20’40’’ a los 103º36’05’’ de longitud oeste, a una altura de 1,350 metros sobre el nivel del mar.

Delimitación

Limita al norte con el municipio de Zacoalco de Torres, al sur con Sayula y Gómez Farias; al este con Teocuitatlán de Corona y Concepción de Buenos Aires y al oeste con Amacueca yTechaluta.
Fuente: Los Municipios de Jalisco. Colección: Enciclopedia de los Municipios de México. Secretaría de Gobernación y Gobierno del Estado de Jalisco. 1988.

Extensión

El territorio municipal de Atoyac tiene una superficie de 235.81 km2.

Datos Físicos

Relieve

Geología.-El municipio está constituido por terrenos cuaternarios.

Topografía.- Presenta este municipio tres niveles distintos. Sus tierras accidentadas se encuentran en la parte oriente, con el cerro de La Peña. Sobre la sierra de El Tigre, con las elevaciones Los Encinos y El Chivato. Contreras y El Pitayo en el sureste. Predominan las tierras semiplanas representadas por lomas y laderas de cerros. Se presentan en menor porcentaje tierras planas.

Clima

El clima del municipio se clasifica como semiseco con otoño e invierno secos y semicálido, sin cambio térmico invernal bien definido. La temperatura media anual es de 21.3° C y la precipitación media anual es de 717.7 milímetros, con régimen de lluvias en los meses de junio, julio, agosto y septiembre.

Los vientos dominantes son en dirección sur- norte. El promedio de días con heladas al año es de 20.

Hidrografía

Sus recursos hidrológicos pertenecen a la cuenca del Pacífico Norte y a la subcuenca cerrada de las lagunas de Sayula y Ciudad Guzmán; por su territorio pasa el río Atoyac; además de los arroyos Cuechipay, San Juan, Los Laureles, San Cayetano, La Loma, Los Arcos, Cuyapan, El Rincón, Poncitlán, el manantial Agua Azul y Atotonilco con aguas termales. Cuenta también con la presa derivadora del río Atoyac y la presa de La Joya.

Suelos

La composición del suelo corresponde a los del tipo feozem háplico y vertisol pélico. Aproximadamente, una cuarta parte son suelos salinos, salino- alcalinos y alcalinos.

Vegetación

La vegetación se compone de especies de nogal, roble, encino, pino, cedro y otros como mezquite, guamúchil, nopal y frutales.

Fauna

La rama está representada por especies como venado, coyote, tlacuache, armadillo, gato montes, ardilla, tejón, víbora de cascabel y coralillo.

Recursos Naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 3,000 hectáreas de bosque donde predominan especies de nogal, roble, encino, pino y cedro, principalmente.

Uso del Suelo

La mayor parte del suelo tiene un uso pecuario. La tenencia de la tierra, en su mayoría, corresponde a la propiedad privada.


PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos
Población indígena 1995.
Población indígena Porcentaje en el municipio Principal lengua indígena
183 1. 97 % Huasteco


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 10 personas que hablan alguna lengua indígena

Evolución Demográfica

Tasa Media Anual de Crecimiento
Período Porcentaje
1970 – 1980 0.13
1980 – 1990 - 1.01
1990 - 1995 2.7
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Incremento de habitantes
Años Incremento +
/Decremento - Incremento
relativo
1980 – 1990 - 873 - 9.74 %
1990 – 1995 1,176 14.54 %


Categoría Migratoria 1990
Fuerte expulsión

Población por sexo y porcentaje respecto al total del estado y al país
1
9
8
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 4,349 0.20 0.013
Mujeres 4,611 0.21 0.014
Total 8,960 0.20 0.01

1
9
9
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 3,840 0.15 0.010
Mujeres 4,247 0.16 0.010
Total 8,087 0.15 0.009

1
9
9
5 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 4,506 0.15 0.01
Mujeres 4,757 0.15 0.01
Total 9,263 0.15 0.01
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población por grupos de edad
Grupos de Edad Habitantes
1980 1990 1995
De 0 a 14 años 3,852 3,041 3,069
De 15 a 64 años 4,346 4,284 5,163
Mayores de 65 años 746 746 858
No especificado 16 16 173


Densidad poblacional
Año Habitantes por km2
1980 37.99
1990 34.29
1995 39.28
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Porcentaje de Población Urbana y Rural del Municipio
Año Porcentaje de población
Urbana Rural
1980 60.93 39.07
1990 61.38 38.61
1995 56.3 43.7


Indice de desarrollo socioeconómico 1988
Indice - 0.110
Posición 058


Grado de marginación
Alto


Distribución de la población 1990
Localidades de:
(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto
al total de la
población
Localidades Habitantes
1 a 99 13 415 5.13
100 a 499 4 977 12.08
500 a 999 2 1,731 21.40
1,000 a 1,999
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999 1 4,964 61.38
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Distribución de la población 1995
Localidades de:
(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 26 669 7.2
100 a 499 4 896 9.6
500 a 999 2 1,463 15.7
1,000 a 1,999 1 1,021 11.0
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999
5,000 a 9,999 1 5,214 56.2
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Población de la Cabecera Municipal.
Año Habitantes Porcentaje respecto a la población del municipio
1980 5,460 60.93
1990 4,964 61.38
1995 5,214 56.28


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuenta con un total de 7,870 habitantes.

Religión

El 77.1% de la población del municipio es católica. Los sacerdotes asignados en el municipio son 2.


INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación

Concepto Año Población Porcentaje en relación
con la población total
Alfabetas 1980 3,819 42.62
1990 4,222 52.20
1995* 5,001 83.05
Analfabetas 1980 1,273 14.20
1990 803 9.92
1995* 1,020 16.94
*El porcentaje para el año de 1995 es en relación con la población de 15 años y más.

Población con primaria terminada 1990:
Población con primaria terminada Porcentaje respecto a la población alfabeta
1,302 30.83 %


Número de escuelas, alumnos y profesores. Ciclos 89/90 y 94/95.
Nivel escolar Escuelas Alumnos Profesores
89/90 94/95 89/90 94/95 89/90 94/95
Preescolar 5 5 259 220 8 10
Primaria 15 16 1,492 1,304 61 58
Secundaria 2 2 242 213 21 17
Capacitación para el trabajo
Profesional medio
Bachillerato** 1 84 10
** Para el ciclo 96/97 en el nivel de Bachillerato, el Ayuntamiento informa de un incremento en el número de alumnos llegando a 120.

Salud

La atención a la salud es prestada por la Secretaría de Salud del gobierno del estado y el renglón de bienestar social es atendido, en sus diferentes vertientes, por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), a través de su Comité Municipal.

Abasto

En lo referente a servicios de abasto al consumo popular, esta necesidad es cubierta por 57 tiendas de abarrotes que venden alimentos y bebidas y 22 carnicerías.

En la cabecera municipal existe 1 mercado público de 34 locales, lo que convierte a esta población en abastecedora de localidades más pequeñas.

Deporte

El municipio cuenta con centros deportivos que en su conjunto tienen canchas de fútbol, voleibol y juegos infantiles.

Para la cultura y recreación se cuenta con plaza cívica, parques y atractivos naturales como los bosques localizados en la Sierra del Tigre, los paisajes del Salto del Agua y el cerro de La Joya, entre otros.

Vivienda

La tenencia de la vivienda es fundamentalmente propia y en su mayoría cuenta con los servicios de agua potable, energía eléctrica y drenaje. El tipo de construcción es con base a adobe y teja y, en menor proporción, de tabique y bóveda de ladrillo.
Viviendas Número de viviendas Porcentaje en total de viviendas
1990 1995 1990 1995
Viviendas totales 1,809 2,121
Con agua entubada 1,595 1,995 88.17 94.0
Con agua entubada y drenaje 1,138 1,790 62.90 84.3
Con energía eléctrica 1,611 1,952 89.05 92.0


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 2,079 viviendas de las cuales 2,052 son particulares.

Servicios Públicos

El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de agua potable, alcantarillado, alumbrado público, mercado, rastro, cementerio, parques, jardines, centros deportivos, vialidad y seguridad pública.

En lo que concierne a servicios básicos, el 94.0% de los habitantes disponen de agua potable, el 84.3% de alcantarillado y el 92% de energía eléctrica.

Medios de Comunicación

En lo referente a medios de comunicación, se cuenta con correo, telégrafo, teléfono, radiotelefonía y señales de radio y televisión.

Vías de Comunicación

La transportación terrestre se efectúa a través de diversas líneas de autobuses que salen y llegan al municipio por la carretera Guadalajara- Ciudad Guzmán, ramal Atoyac, con una distancia de 5 kilómetros.

El municipio se encuentra integrado a la red ferroviaria estatal, mediante la línea Guadalajara- Manzanillo del Sistema Ferrocarril del Pacífico.

El transporte urbano y rural se efectúa en vehículos de alquiler y particulares.


ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Sectores, Productos y Servicios
Agricultura

Destaca el cultivo de maíz, sorgo, alfalfa y frijol.

Ganadería

Se cría ganado bovino de leche y carne, y porcino en menor escala.

Industria

Los principales ramos de la industria que se desarrollan en el municipio son: la transformación, con la fabricación de alimenticios; y la industria artesanal, con la fabricación de artículos del ramo de la talabartería.

Explotación Forestal

Se explota la extracción de resinas y se aprovechan las maderas de pino, encino y madroño.

Turismo

Para quienes visitan el municipio de Atoyac, resulta interesante visitar y admirar las edificaciones de tipo religioso y civil con que cuenta el lugar. Entre las de tipo religiosos se encuentran: la Parroquia del Señor de la Salud y la Capilla de San Pedro.

En cuanto a las construcciones de tipo civil, se encuentra el kiosco antiguo de la villa de Atoyac.

Se cuenta también con atractivos naturales que el visitante puede disfrutar, como son: los bosques naturales localizados en la Sierra del Tigre, los paisajes de la laguna de Sayula, de Isla Grande, de la zona arbolada de Montes Jiménez, el Salto del Agua y el cerro de La Joya, entre otros.

Comercio

Predominan los giros referentes a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden, en pequeña escala, artículos diversos.

Servicios

Se prestan servicios turísticos, técnicos, personales y de mantenimiento que cubren en buen grado las necesidades del municipio.

Población Económicamente Activa por Sector
Sector Personas Porcentaje respecto
de la PEA total
Primario 1,243 57.09
Secundario 451 20.71
Terciario 329 15.11
Población desocupada 41 1.88
No especificado - 5.21
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población económicamente activa e inactiva y porcentaje respecto a la población total del Municipio
Año Población
Económicamente Activa Población
Económicamente Inactiva
Personas porcentaje Personas Porcentaje
1980 3,292 36.74 2,595 28.96
1990 2,177 26.92 3,393 41.95


Tasa de participación económica 1990: PEA / Población mayor de 12 años: 38.21

Tasa de ocupación 1990: Población ocupada / PEA: 98.12

Población ocupada por rama de actividad 1990
Total PEA ocupada Personas Porcentaje
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
Minería
Extracción de petróleo y gas
Industria manufacturera
Electricidad y agua
Construcción
Comercio
Transporte y comunicaciones
Servicios financieros, profesionistas y técnicos
Administración pública y defensa
Servicios comunales, sociales, personales y mtto.
Servicios de restaurantes y hoteles
No especificado 1,243
0
0
332
1
118
141
21
7
28
120
12
113 58.19
0.0
0.0
15.54
0.04
5.52
6.60
0.98
0.32
1.31
5.61
0.56
5.29


Principales actividades económicas del Municipio (de acuerdo a la población ocupada).
Sector primario Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca (1)
Sector secundario
(Industria) Extractiva
Manufacturera
Construcción
Electricidad y Agua (10)
(2)
(5)
(9)
Sector terciario
(Servicio) Comercio
Transporte y comunicaciones
Turismo
Administración pública
Otros. (4)
(7)
(8)
(6)
(3)


ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Monumentos Históricos
Arquitectónicos

Destacan edificaciones de tipo religiosos como la Parroquia del Señor de la Salud y la Capilla de San Pedro. En arquitectura de tipo civil destaca el kiosco de la villa de Atoyac.

Históricos

Los bustos erigidos en memoria de Benito Juárez y de Miguel Hidalgo.

Obras de Arte

Pintura

Cuadro de Antonio Castellón.- Pintado por Zamarripa en 1968.

Música.- Destaca la famosa composición “La Barca de Oro” de Arcadio Zúñiga y Tejeda.

Fiestas, Danzas y Tradiciones

Fiestas Populares

Fiestas del Señor de la Salud.- Inician el primer viernes de cuaresma, entre fines del mes de febrero y principios del mes de marzo.

El Carnaval.- Se realiza en el mes de febrero.

Domingo de Ramos.- Motivo más de festejos religiosos y profanos.

San Rafael Arcángel.- Se celebra el día 24 de octubre en la localidad de Poncitlán.

Natividad de la Virgen María.- Se lleva a cabo el 8 de septiembre en la localidad de Cuyacapán.

San José.- Se conmemora el 19 de marzo en la localidad de Techague.

Señor de la Humildad.- Se festeja en la población de San Juan el tercer viernes del mes de enero.

Virgen de Guadalupe.- Es festejado con gran gala el día 12 de diciembre en Unión de Guadalupe.

Leyendas

"El Señor de la Salud"- Relata la aparición de un crucifijo en la superficie de un gran mezquite, durante el siglo XVIII. Esta imagen es venerada con el nombre del Señor de la Salud.

"El águila sobre la laguna". - Narra la visión (Una águila posarse sobre la laguna de Sayula) que tuvieron los náhuatls durante su peregrinación, que los motivó a establecerse en la región.

Tradiciones y Costumbres

Viernes de cuaresma.- El último viernes de cuaresma, se acostumbra recorrer las calles con la imagen del Señor de la Salud. Participan en la peregrinación carros alegóricos, hay música, repique de campanas y se queman cohetes y castillos.

Adorno de calles con papeles multicolores.- Se guarda la costumbre de adornar las calles con papeles de colores los días festivos, a saber: el 12 de diciembre, el primer viernes de cuaresma y el 3 de mayo.

Artesanías

El municipio de Atoyac destaca en la elaboración de todo tipo de fundas y fornituras, monturas y demás artículos relacionados con la talabartería, como son los cinturones, cabestros, cedazos; también los trabajos de macramé y cuadros de tercera dimensión.

Gastronomía

De sus alimentos destacan el pozole, enchiladas, tamales, birria y chicharrón; de sus dulces los borrachitos (dulces de leche y alcohol); y de sus bebidas el atole y su ponche de granada.

Trajes Típicos

El traje típico para los hombres consta de pantalón y camisa de manta con ceñidor y pañuelo rojo con huaraches. Para la mujer, el atuendo típico es un vestido de manta.


GOBIERNO
Principales Localidades
El municipio está integrado por 34 localidades, siendo las principales Atoyac (cabecera municipal) Unión de Guadalupe, Cuyacapán, Techague y El Destacamento.


Nombre Población
(Año/Habitantes)
(1990) (1995)
Cabecera Municipal 4,964. 5,214
Unión de Guadalupe 945 1,021
Cuyacapán 786 873
Techague 321 331
El Destacamento 264
Empaque Carmelita 590


Caracterización del Ayuntamiento

La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las normas que habrán de observarse en la elección e integración de los Ayuntamientos de la entidad.

En su artículo 37 señala: “Los ayuntamientos de cada municipio del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente y el número de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o ediles...”

Para determinar el número de regidores que integrarán a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado de Jalisco, dispone que: “La distribución de los regidores de mayoría relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento se sujetará a las siguientes bases:

I. En los municipios en que la población no exceda de treinta mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría relativa y dos de representación proporcional;
II. En los municipios cuya población exceda de treinta mil, pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación proporcional;
III. En los municipios en que la población exceda de sesenta mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de representación proporcional;
IV. En los municipios en que la población exceda de noventa mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de representación proporcional, y
V. En los municipios en que la población exceda de quinientos mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional.”

Con base en estas disposiciones, la integración, en términos cuantitativos, del Cabildo que actualmente se encuentra en funciones en Atoyac, es la siguiente:

Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Vicepresidente): 7.

Número de Regidores de Representación Proporcional: 2.

Con relación a las comisiones que habrán de integrarse en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco señala que “... para el estudio, vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias, cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones no tendrán facultades ejecutivas”. (Art.19)

En el artículo 20, se señala que “... las comisiones permanentes serán, por lo menos: Gobernación; Hacienda; Presupuesto y Vehículos; Reglamentos; Justicia; Derechos Humanos; Puntos Constitucionales y Redacción y Estilo; Inspección y Vigilancia; Seguridad Pública y Tránsito; Asistencia Social; Salubridad e Higiene; Ecología, Saneamiento y Acción contra la Contaminación Ambiental; Educación Pública; Festividades Cívicas; Turismo; Promoción Cultural; Promoción y Fomento Agropecuario y Forestal; Habitación Popular; Obras Públicas; Agua y Alcantarillado; Mercado, Comercio y Abasto; Planeación Socioeconómica y Urbana; Promoción y Desarrollo Económico; Alumbrado Público; Nomenclatura, Calles y Calzadas; Rastro; Cementerios; Aseo Público; Espectáculos; Difusión y Prensa; Parques; Jardines y Ornatos; Deportes; Reclusorios; y Protección Civil.”

Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes ya mencionadas “... podrán crearse otras permanentes y las transitorias que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo.” (artículo 21)

En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto, el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente: “Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente, a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales. La distribución se hará a propuesta del presidente municipal";

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica, la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas y de gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco.

Funciones

Secretaría

La Secretaría del Ayuntamiento realiza actividades en materia de:
Secretaría de Actas del Ayuntamiento. Salud.
Atención de audiencia. Trabajo Social.
Asuntos Políticos. Panteones.
Junta Municipal de Reclutamiento. Limpia.
Acción Cívica. Seguridad Pública.
Jurídico y Aplicación de Reglamentos. Centro de RehabilitaciónMunicipal.
Archivo y correspondencia. Desarrollo Urbano.
Educación, cultura y deportes.


Sindicatura

Defender los intereses municipales.
Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias.
Funciones del Ministerio Público.

Delegados y Agentes Municipales

Delegados

Representación política y administrativa del Ayuntamiento en sus localidades.
Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno, reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter general dentro de su localidad.
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el cumplimiento de sus atribuciones.
Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del ministerio público.
Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos de la delegación.
Levantar el censo de contribuyentes municipales.
Promover la educación en su comunidad.
Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos en la localidad.
Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público, así como de las medidas correctivas tomadas al respecto.
Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado.

Agentes

Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales.
Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres.
Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes.
Comunicar a las autoridades competentes, lo hechos que ocurran en las agencias.
Fungir, en su caso, como agente del ministerio público.

Oficialía Mayor

Coordinación de labores de los servidores públicos municipales.
Capacitación para servidores públicos municipales.
Sistemas de organización y control administrativo.
Selección de personal.
Banco de recursos humanos.
Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales.

Tesorería

Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales.
Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de egresos.
Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación, contabilidad y gastos del ayuntamiento.
Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad del municipio.
Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un servicio público.

Autoridades Auxiliares

Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento.

Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales.

El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción II, numeral 9).

La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas que deban desempeñar estos cargos. (artículo 65)

Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente municipal. (artículo 67)

Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos:

I. Ser Ciudadano mexicano.
II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos.
III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de vivir;
IV. Saber leer y escribir, y
V. Ser originario o por lo menos, tener tres años de residencia en el lugar en donde deba ejercer estas funciones.

Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la jurisdicción para la que hubiesen sido designados.

Las obligaciones y facultades de los delegados municipales son las siguientes:

I. “Son obligaciones:
1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal;
2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de sus intereses;
3. Promover la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como, la conservación de las existentes, procurando mantener arregladas y transitables, las calles y avenidas y, en general, todos los sitios públicos;
4. Rendir, mensualmente, al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas con el movimiento de los fondos de la delegación;
5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro;
6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran en la delegación;
7. Colaborar en las campañas alfabetizantes;
8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado;
9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad, y
10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes.

II. Son facultades:
1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando recibos foliados y llevando registro de los mismos;
2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil, cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos, exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados la misma delegación;
3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados de su jurisdicción;
4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y
5. Las demás que le señale esta Ley.” (artículo 70)

En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo 72):

I. “ Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales;
II. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes;
III. Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias;
IV. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y
V. Las demás que le señalen ésta y otras Leyes. “

Para el caso de Atoyac se cuenta con delegaciones en los poblados de Unión de Guadalupe y Cuyacapan. Asimismo hay agencias municipales en las localidades de Los Fresnos, La Estancia, Tultitlán, Taechagüe, San Juan, Poncitlán, San Sebastián, Los Amoles, El Carrizal, Laureles de los Pinos, San Rafael y El Destacamento.

Regionalización Política

El municipio de Atoyac se integra a los Distritos Electorales Federal y Local número 17.

Reglamentación Municipal

Reglamento de Bebidas Alcohólicas
Reglamento de Policía y Buen Gobierno

Cronología de los Presidentes Municipales
Nombre Año
Crescencio Ruíz 1900
Atilano Martínez 1901
Gilberto Martínez 1902
Vicente L. Avila 1902
Atilano Martínez 1903
Primitivo M. Gutiérrez 1904
Simón Rodríguez 1905
Martín Rodríguez 1906
Rafael G. Gutiérrez 1908
Primitivo M. Gutiérrez 1909
Vicente Rodríguez Peña 1910
Faustino S. Garza 1913
Abraham Aguilar 1915
Esteban Rodríguez 1916
Teódulo Pérez Arroyo 1916
Alfredo Ruíz 1917
Francisco R. Martínez 1918
Pascual Chávez Ruíz 1918
Leodegario Torres 1919
Vicente L. Avila 1920
Vicente Ruíz 1921
Leodegario Torres 1922
José Rodríguez Peña 1923
Marciano Vázquez 1924
Salvador Rodríguez 1924
Alejandro Montes 1926
Fausto Mercado 1926
Manuel Pérez 1927
Vicente P. Fajardo 1928
Cipriano Fajardo 1929
Vicente P. Fajardo 1930
Fausto Mercado 1930
Fernando Curiel 1930
Florencio Peña Cruz 1931
Basilio M. Rodríguez 1932
Félix Ramos González 1932
Agustín Barragán 1933
Vicente Zúñiga 1933
Ignacio Chávez 1934
Juan Rodríguez Larios 1935
Vicente P. Fajardo 1935
Juan Rodríguez Larios 1935
Vicente P. Fajardo 1936
José Rodríguez Peña 1937
Vicente P. Fajardo 1938
Florencio Peña Cruz 1938
Cipriano P. Fajardo 1940
Benjamín Ramírez C. 1941
Florencio Peña Cruz 1942
Crescenciano Pérez 1943-1944
Vicente P. Fajardo 1945-1946
J. Félix Ramos González 1947-1948
Arturo R. Suárez 1949-1952
Felipe Toscano Zepeda 1953-1954
Juan Rodríguez Feliciano 1954-1955
Edmundo Aguilar González 1956-1958
José Cano Rodríguez 1959-1961
Rogelio Flores Gallegos 1962-1964
Julio Moya Pinto 1965-1967
J. Jesús Fregoso Ojeda 1968-1970
Efrén V. Basurto Zúñiga 1971-1973
Martín Vergara Figueroa 1974
José Peña Fregoso 1974-1976
J. Jesús Mercado Dorado 1977-1979
Rigoberto Martínez C. 1980-1982
J. Ignacio Cruz Mendoza 1983-1985
J. Trinidad Ramírez C. 1986-1988
Isidro Larios Sánchez 1989-1992
José de Jesús Villalvazo Ramos 1992-1995
Vicente Fajardo Mercado 1995-1997
J. Jesús González Fregoso 1998-2000
Rosario Jiménez Castañeda 2001-2003
Salvador Quiñones Coronel 2004-2006
Matin Arreola Jimenez 2006-2009


BIBLIOGRAFÍA

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Secretaría de Promoción Económica del Estado de Jalisco. Cédulas Municipales. 1996.


CRÉDITOS
Secretaria General de Gobierno del Estado de Jalisco
Subsecretaría de Participación Social
Dirección General de Desarrollo Municipal
Centro Estatal de Estudios Municipales
H. Ayuntamiento de Atoyac, Jal., 1995-1997
H. Ayuntamiento de Atoyac, Jal., 1998-2000
Fotografías del H. Ayuntamiento de Atoyac, Jalisco, 1998-2000

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