Enciclopedia de los Municipios de México
ESTADO DE JALISCO
ARANDAS
NOMENCLATURA
Denominación
Arandas

Toponimia

Su fundación se realiza en el año de 1761 con el nombre de Santa María Guadalupe de los Arandas. Se cree que deriva su nombre por ser la familia Arandas, una de las fundadoras, junto con los Camarena, Hernández Gamiño y Hernández Rull, de ahí se deriva su nombre.

Escudo

Creado por Indalecio Ramírez Ascencio, lleva por lema “Pauper Terra. Laboriosa Gens”: Tierra Pobre. Gente Laboriosa.

En la parte superior se encuentran dos leones apoyados sobre un pino, emblema de la capital del estado, adornado por hojas de acanto, color rojo heráldico, azul y oro, pregonando su rápido desenvolvimiento en la actividad humana.

En la parte superior se ven dos leones forcejeando; representan la pugna de las familias que querían la fundación del pueblo dentro de su respectivo territorio.

Al centro se ubica un oidor con sombrero tricornio que sostiene un pergamino de la Virgen de Guadalupe; la parroquia de Ayo sobre el jeroglífico Ayotl, que quiere decir tortuga vista por el vientre; y un fraile agustino, orden que regía la parroquia de Ayo, ya que Arandas dependía de dicho lugar. Estos símbolos representan la evangelización de la zona poblada.

En la parte inferior se encuentra un agave y, sobre él, un alambique primitivo destilando el jugo de la planta, que representa la industria tequilera; sobre color plata, una planta de lino que es la productora de la semilla con la que se fabrica el aceite de linaza; y sobre la parte derecha, un jinete y su caballo significando la afición a la charrería


HISTORIA
Reseña Histórica
En la época prehispánica esta región estuvo poblada por tarascos y chichimecas. Hacia 1760, unos señores de apellido Hernández Gamiño eran arrendatarios del rancho de Santa María, distante una legua y tres cuartos al oeste de la actual ciudad. Como quisiesen fundar una congregación en ese rancho, hicieron las gestiones pertinentes ante la Audiencia de Guadalajara, más sucedió que otras personas de apellido Camarena, que rentaban la ranchería de Ramblazos, distante una legua al este, pugnaron para que tal núcleo de población se estableciera en el rancho que arrendaban, suscitándose un difícil pleito.

La Real Audiencia de Guadalajara, obrando salomónicamente, ordenó que la fundación se hiciera en un sitio equidistante de las dos rancherías.

Según la tradición, la fundación se llevó a cabo en una parte de lo que fuera el feudo de la hacienda de Santa Ana Apacueco, propiedad del marqués consorte de Altamira, Don Pedro Pérez de Tagle el 12 de diciembre de 1761. Sin embargo, diversas fuentes no coinciden con la fecha en que ocurrió tal hecho, pero sí confirman que ocurrió en la segunda mitad del siglo XVIII.

El 14 de noviembre de 1824, Arandas formó parte del departamento de Atotonilco. El 8 de abril de 1844, por decreto número 5, se estableció ayuntamiento.

En 1875, se erigen las municipalidades de Arandas, Jesús María y Degollado, en departamento del tercer cantón de La Barca, siendo cabecera de este departamento la villa de Arandas.

Por decreto publicado el 23 de agosto de 1969, en reconocimiento a la laboriosidad de sus habitantes y a su afán de superación en todos los órdenes, se eleva a la categoría de ciudad, la villa de Arandas.

Personajes Ilustres
Gregorio Alvarez. (1834- 1901) Diputado.
Manuel Ascencio Coss y León. (1888 - ? ) Músico y compositor.
José Heliodoro Bravo. (1892- 1946) Profesor.
Jesús Camarena. Licenciado y Gobernador sustituto en 1858.
Salvador Martínez Aguirre. (1897- ? ) Obispo.
Manuel Martínez Valadez. (1891- 1935) Poeta.
María Concepción Mójica. ( ¿00- 1958) Poetisa.
Francisco Mora Bustos. (1846- 1913) Profesor.
Indalecio Ramírez Ascencio. (1894- 1961) Historiador y escritor.
Arturo Rivas Sáinz. Profesor, poeta y ensayista.
José María González Cruz. Músico y compositor.
Francisco Medina Ascencio. Político, escritor, abogado y gobernador de Jalisco de 1965 a 1971.
Alfonso Jiménez Alvizo. Músico y compositor.
José Refugio Jiménez González. Músico y compositor.
Ramón Sánchez. Historiador y geógrafo.
Artemio González García. Poeta.
Francisco Javier Hernández. Músico.
Francisco Aguirre Jiménez. Industrial.
Indalecio Ramírez López. Periodista.
Salvador López Penilla. Historiador.
Raúl Navarrete. Escritor.
Angel Martínez. General.
José González Martínez. ( ¿0- 1986) Médico, filósofo y escritor.


Cronología de Hechos Históricos
1761 Se funda el 12 de diciembre Santa María de Guadalupe de los Arandas
1780 Se inicia la construcción del actual templo parroquial.
1813 El 3 de febrero, en el rancho de "La Cieneguita", se registra un combate entre fuerzas insurrectas contra realistas a las órdenes del capitán Joaquín Macías.
1844 El 8 de abril se establece ayuntamiento.
1875 El 9 de julio, villa de Arandas es cabecera de departamento del tercer cantón de La Barca.
1969 El 23 de agosto se otorga a Arandas la categoría de ciudad.


MEDIO FÍSICO
Descripción Geográfica
Situación

El municipio de Arandas se localiza en el centro oriente del estado, en las coordenadas 20º36’30’’ a 20º54’30” de latitud norte y 102º00’45’’ a 102º37’00’’ de longitud oeste a una altura de 2,000 metros sobre el nivel del mar.

Delimitación

Limita al norte con los municipios de San Miguel el Alto, San Julián y San Diego de Alejandría; al sur con Jesús María, Ayotlán y Atotonilco; al este con el municipio de Jesús María y el estado de Guanajuato; y al oeste con Tepatitlán de Morelos y Atotonilco.

Fuente: Los Municipios de Jalisco. Colección: Enciclopedia de los Municipios de México. Secretaría de Gobernación y Gobierno del Estado de Jalisco. 1988.

Extensión

El municipio de Arandas tiene una superficie de 1,238.02 km2.

Datos Físicos

Relieve

Geología.-Esta región está considerada como del período Cuaternario, está constituida por rocas ígneas extrusivas, basalto, toba y brecha volcánica.

Topografía.- La mayor parte del municipio es semiplano, cuenta con elevaciones como son: el cerro de Ayo; Cerro Gordo y meseta de Los Altos; existen también extensos valles en los planos de Bombela, Sáuz de Cajigal y exhacienda de Guadalupe.

Clima

El municipio de Arandas cuenta con un clima que se clasifica como semiseco con invierno seco y semicálido, sin cambio térmico invernal bien definido. La temperatura media anual es de 19º C. y una precipitación media de 888.1 milímetros, con régimen de lluvias en los meses de julio, agosto y septiembre. Los vientos dominantes son en dirección sureste. El promedio de días con heladas es de 31.8 al año.

Hidrografía

Sus recursos hidrológicos son proporcionados por los ríos y arroyos que conforman las subcuencas hidrológicas río Turbio, río Atotonilco y río Verde o Grande de Belem, pertenecientes a la región hidrológica Lerma- Chapala- Santiago.

Varios son los arroyos que atraviesan en todas las direcciones al municipio, pero sus aguas no son caudal permanente y sólo en la época pluvial suelen ser de gran caudal. El principal es el de Sánchez que en su nacimiento se denomina del Lagunazo, formado por los arroyos de La Tinaja y Edificios continuando con el nombre de El Tule; El Aguilillas; El Guamuchil; El Caracol; Capulín; Grangena; Valonado; El Gachupín, que en el rancho El Caracol recibe el nombre de río de Los Sabinos; y Santa Margarita. Las presas son las de Santa Isabel, El Rodeo, Agua Negra, El Tule y Bombela.

Suelos

El tipo de suelo predominante es planosol eútrico, asociado con vertisol pélico.

Vegetación

La vegetación del municipio está formada por encino, roble, sauce, cedro, sabino o ahuehuete, fresno, cerezo, uña de gato, tepehuaje, nogal, pochote, madroño y colorín. Existen también árboles frutales y plantas medicinales como durazno, pera, perón, granado, guayabo, higuera, naranjo, lima, limón, nopal, cardo santo, calabaza, chayote, doradilla, hiedra, sábila, yerbabuena y yerba de golpe, entre otras.

Fauna

Las especies animales son variadas: murciélago, tejón, gato común y montés, mastín, lobo, coyote, zorrillo, tlacuache, ardilla, liebre, conejo, armadillo, jabalí, venado, águila y grulla, entre otros.

Recursos Naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 1,400 hectáreas de bosque donde predominan especies de encino, roble, sauce, cedro, sabino, fresno y nogal.

Uso del Suelo

La mayor parte del suelo tiene un uso agrícola y la tenencia de la tierra, en su mayoría, corresponde a la propiedad privada.


PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos
Población Indígena 1995
Población indígena Porcentaje en el
Municipio Principal lengua
indígena
52 0.07 Insuficientemente Especificado


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 280 personas que hablan alguna lengua indígena

Evolución Demográfica

Tasa Media Anual de Crecimiento Período Porcentaje
1970-1980 0.63
1980-1990 3.28
1990-1995 2.30
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Incremento de Habitantes
Período Incremento +
/Decremento - Incremento
Relativo
1980 – 1990 17 479 38.16
1990 – 1995 7 622 12.04


Categoría migratoria 1990
Expulsión

Población por sexo y porcentaje respecto al total del estado y al país
1
9
8
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 22,111 1.04 0.067
Mujeres 23,689 1.06 0.070
Total 45,800 1.04 0.06

1
9
9
0 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto.al estado Respecto al país
Hombres 30,185 1.18 0.076
Mujeres 33,094 1.21 0.080
Total 63,279 1.19 0.077

1
9
9
5 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 33,741 1.15 0.075
Mujeres 37,160 1.21 0.080
Total 70,901 1.18 0.077
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población por grupos de edad
Grupos de Edad Habitantes
1980 1990 1995
De 0 a 14 años 21,124 28,045 28,566
De 15 a 64 años 21,335 32,152 38,858
Mayores de 65 años 2,193 2,971 3,379
No especificado 1,148 111 98


Densidad poblacional
Año Habitantes por km2
1980 36.99
1990 51.11
1995 57.26
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Porcentaje de población urbana y rural del municipio.
Año Porcentaje de población
Urbana Rural
1980 55.71 44.29
1990 65.68 34.31
1995 67.26 32.73


Indice de desarrollo socioeconómico 1988
Indice 1.189
Posición 034


Grado de marginación
Medio


Distribución de la población 1990
Localidades de:
(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto al
total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 239 8,433 13.32
100 a 499 59 10,458 16.52
500 a 999 3 1,759 2.77
1,000 a 1,999 1 1,062 1.67
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999 1 3,098 4.89
5,000 a 9,999 1 7,580 11.97
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999 1 30,889 48.81
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Distribución de la población 1995
Localidades de:
(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto al
total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 315 9,804 13.8
100 a 499 62 10,601 14.9
500 a 999 4 2,805 3.9
1,000 a 1,999
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999 1 3,323 4.6
5,000 a 9,999 1 8,487 11.9
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999 1 35,881 50.6
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más


Población de la Cabecera Municipal
Año Habitantes Porcentaje respecto
a la población del municipio
1980 19,835 43.30
1990 30,889 48.81
1995 35,881 50.61


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuentan con un total de 80,193 habitantes.

Religión

La religión católica es la que predomina entre los habitantes de este municipio, destacando por su fervor las localidades de San Ignacio Cerro Gordo, Santa María del Valle y Los Dolores, por mencionar algunas.


INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación
Concepto Año Población Porcentaje en relación
con la población total
Alfabetas 1980 16,890 36.87
1990 28,617 45.22
1995* 35,152 83.22
Analfabetas 1980 6,638 14.49
1990 6,438 10.17
1995* 7,050 16.69
*El porcentaje para el año de 1995 es en relación con la población de 15 años y más.
Población con primaria terminada 1990
Población con primaria terminada Porcentaje respecto de
la población alfabeta
6,638 23.19


Número de escuelas, alumnos y profesores. Ciclos 89/90 y 94/95
Nivel escolar Escuelas Alumnos Profesores
89/90 94/95 89/90 94/95 89/90 94/95
Preescolar 35 45 2,497 2,847 94 108
Primaria 110 122 14,642 13,328 421 439
Secundaria 9 10 1,862 2,078 121 127
Capacitación para el trabajo 3 5 227 238 14 26
Profesional medio 2 331 54
Bachillerato 2 618 49


Salud

La atención a la salud es prestada en el municipio por la Secretaría de Salud del gobierno del estado, reforzando las acciones el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE), así como clínicas particulares y consultorios médicos y dentales.

Abasto

En lo referente a servicios de abasto al consumo popular, esta necesidad es cubierta por 310 tiendas de abarrotes que venden alimentos y bebidas, 52 carnicerías y 175 establecimientos que venden alimentos preparados (restaurantes, taquerías, torterías y loncherías).

En la cabecera municipal existen 1 mercado público de 40 locales, centros de servicio LICONSA, 1 tianguis permanente y 1 tianguis semanal.

Estos servicios hacen que la cabecera municipal funja como abastecedora a localidades más pequeñas.

Deporte

En materia deportiva el municipio cuenta con instalaciones deportivas, lienzo charro, plaza de toros y el parque Hidalgo. Para la recreación y cultura cuenta con biblioteca, casa de la cultura, centro social, plaza cívica, cine y casino.

Vivienda

La tenencia de la vivienda es fundamentalmente propia, en su mayoría cuenta con los servicios elementales de agua, energía eléctrica y drenaje. El tipo de construcción es de teja y ladrillo en los techos y adobe, tabique y tabicón en los muros.
Viviendas Número de viviendas Porcentaje en total de viviendas
1990 1995 1990 1995
Viviendas totales 11,510 13,717
Con agua entubada 8,066 10,583 70.07 77.15
Con agua entubada y drenaje 7,360 10,831 63.94 78.96
Con energía eléctrica 9,172 12,277 79.68 89.50


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 17,880 viviendas de lascuales 16,467 son particulares.

Servicios Públicos

En lo que concierne a servicios básicos, el 77.1% de los habitantes disponen de agua potable, el 78.9% de alcantarillado y el 89.5% de energía eléctrica.

El municipio proporciona a sus habitantes los servicios de energía eléctrica, agua potable y alcantarillado, parques y jardines, alumbrado público, centros recreativos, centros deportivos, mercados, rastro; panteones, vialidad y seguridad pública, concentrándose la mayoría de los mismos en la cabecera municipal.

Medios de Comunicación

Cuenta con los servicios de servicios de correo, telégrafo, teléfono, radiotelefonía, fax y señal de radio y televisión locales.

Vías de Comunicación

Al exterior, el municipio se comunica a través de la carretera Guadalajara- Tepatitlán, entronque Arandas, en tanto que al interior, lo9 hace por medio de carreteras pavimentadas y caminos de terracería y revestidos.

Cuenta con servicio de transportación foránea que cubren varias líneas de autobuses. La transportación urbana y rural se realiza a través de vehículos de alquiler y particulares.


ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Sectores, Productos y Servicios
Agricultura

De los cultivos destaca el maíz, frijol, avena, trigo, agave azul, durazno, chabacano y fresa de la mejor calidad.

Ganadería

Se cría ganado bovino lechero y de carne, porcino, equino y caprino en pequeña proporción. Se crían, además, aves.

Industria

El municipio produce tejidos y deshilados a mano, ropa tejida, tacones de madera para calzado, ladrillo cocido, escobas y trapeadores, plástico, tequila, queso, crema y dulces de leche, entre otros.

Pesca

La pesca se explota sólo para consumo doméstico, de la cual destaca la carpa que se extrae de la presa El Tule.

Turismo

El turismo, como detonante económico del municipio de Arandas, tiene entre sus atractivos construcciones arquitectónicas de estilo barroco y de estilo neogótico en cantera rosa. También, existen ruinas arqueológicas y bosques naturales, así como paisajes destacados

Comercio

Predominan los giros que comercian productos de primera necesidad y los que venden en pequeña escala artículos diversos.

Servicios

Se prestan servicios profesionales, técnicos, turísticos, personales y de mantenimiento que cubren buena parte de las necesidades de los habitantes del municipio.

Población Económicamente Activa por Sector
Sector Personas Porcentaje respecto a la PEA total 1990
Primario 5,002 29.64
Secundario 5,593 33.14
Terciario 5,370 31.82
Población desocupada 384 2.27
No especificado 3.13
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población Económicamente Activa e Inactiva y Porcentaje respecto a la Población Total del Municipio.
Año Población Económicamente Activa Población Económicamente Inactiva
Personas Porcentaje Personas Porcentaje
1980 13,428 29.31 14,088 30.75
1990 16,874 26.66 23,099 36.50


Tasa de participación económica 1990
PEA / Población mayor de 12 años: 41.49 %

Tasa de ocupación 1990
Población ocupada / PEA: 97.72 %

Población ocupada por rama de actividad 1990
Total PEA ocupada Personas Porcentaje
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
Minería
Extracción de petróleo y gas
Industria manufacturera
Electricidad y agua
Construcción
Comercio
Transporte y comunicaciones
Servicios financieros, profesionistas y técnicos
Administración pública y defensa
Servicios comunales, sociales, personales y mantenimiento
Servicios de restaurantes y hoteles
No especificado 5,002
15
8
4,019
29
1,522
1,983
517
227
174
1,847
622
525 30.33
0.09
0.04
24.37
0.17
9.22
11.75
3.13
1.37
1.05
11.20
3.77
3.18


Principales Actividades Económicas del Municipio (de acuerdo a la población ocupada)
Sector Primario Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca (1 )
Sector Secundario (Industria) Extractiva
Manufacturera
Construcción
Electricidad y agua (10 )
(2 )
(5 )
(9 )
Sector Terciario (Servicio) Comercio
Transporte y comunicaciones
Turismo
Administración pública
Otros. (4 )
(7 )
(6 )
(8 )
(3 )


ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Monumentos Históricos
Arquitectónicos

Templo de San José Obrero. Iglesia de estilo neogótico. Su portada tiene dos cuerpos y tres ejes, en la parte superior un gran rosetón. Muestra también dos torres con ventanas ojivales y la cúpula es de base octagonal.

En el atrio del templo se exhibe una campana de enorme peso y tamaño que es considerada la más grande en América Latina y como séptimo lugar en el mundo.

El Templo de Santa María de Guadalupe. Parroquia de estilo barroco construida en el siglo XVIII, cuya portada es de cantera blanca y consta de un sólo cuerpo. La ventana coral está enmarcada en cantera, posee una torre de dos cuerpos y cupulín. En el interior la planta es de cruz latina, el retablo principal es de estilo neoclásico y la cúpula semiesférica.

El Santuario del Sagrado Corazón de Jesús. Construido por el año de 1875.

Históricos

Busto y monumento a Miguel Hidalgo y Costilla; busto a Armando J. de Alba, poeta y párroco de Arandas.

Escultura

La campana en el atrio del Templo de San José Obrero, cuyas dimensiones enormes la ubican como la de mayor peso y tamaño en América Latina y séptimo lugar en el mundo.

Fiestas, Danzas y Tradiciones

Fiestas populares

Feria y fiestas de la Virgen de Guadalupe, las cuales se celebran del 4 al 12 de enero con carros alegóricos, peregrinaciones, peleas de gallos, carreras de caballos, fuegos artificiales y juegos mecánicos.

En esos días se celebra también la Exposición Agrícola, Ganadera, Industrial, Comercial y Artesanal de Arandas.

Festejos patrios del 15 y 16 de septiembre, se celebra el tradicional Día de Campo en el que prácticamente toda la población participa.

Fiestas en honor al Señor San José del 23 de abril al 1º de mayo.

Leyendas

Entre las más conocidas están las de “El Cerro de la Campana”, “La Serpiente Enamorada”, “El Milagro de la Encina”, “La Recién Casada”, “Pata de Palo” y “La Llorona”.

Tradiciones y Costumbres

Durante los festejos de la Virgen de Guadalupe, en el mes de enero, las muchachas estrenan hasta cinco vestidos y nadie puede asistir a la serenata si antes no ha ido a ver a la Virgen a dar limosna. El día 11 de enero, arriban los hijos ausentes, y los tres últimos días se celebran corridas de toros y peleas de gallos.

Los habitantes de esta región tienen gran afición por la charrería, teniendo verdadera pasión por los caballos de carreras, adiestrados y de paseo.

Artesanías

El tejido de mano en la elaboración de carpetas y manteles, así como deshilados, son algunas de las artesanías que se elaboran en el municipio. También se fabrican muebles de bellos tallados y de ratán. El traje de charro es típico en Arandas.

Gastronomía

Alimentos

Carnitas de cerdo, chicharrones y birria estilo Arandas. Los derivados de la leche como son queso, mantequilla, crema y requesón.

Dulces

Cocadas, jamoncillos, cajeta natural y envinada, muéganos y turrón de almendra.

Bebidas

La bebida por excelencia es el tequila, también es muy típico en la región el agua de "agrillos".

Centros Turísticos

En el municipio se pueden admirar algunas construcciones que por su género arquitectónico merecen ser admiradas, como son: Templo de Santa María de Guadalupe, construcción de estilo barroco que es de las más antiguas en Arandas; el Templo de San José, de estilo neogótico, realizado en cantera rosa; el Palacio Municipal, construcción reciente de cantera rosa. Cuenta también con otros atractivos como son las ruinas arqueológicas que existen camino de Arandas a León. Cuenta con bosques naturales y otros paisajes destacados como son el puente de Guadalupe y la presa El Tule.


GOBIERNO
Principales Localidades
Se encuentra integrado por 384 localidades, siendo las principales: Arandas (cabecera municipal), San Ignacio Cerro Gordo, Santa María del Valle, Santiaguito de Velázquez y Los Dolores.


Nombre Población
(Año/Habitantes)
1990 1995
Cabecera Municipal 30,889 35,881
San Ignacio Cerro Gordo 7,580 8,487
Santa María del Valle 3,098 3,323
Santiaguito 1,062 933
Los Dolores 607 680


Caracterización del Ayuntamiento

La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las normas que habrán de observarse en la elección e integración de los Ayuntamientos de la entidad.

En su artículo 37 señala: “Los ayuntamientos de cada municipio del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente y el número de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o ediles...”

Para determinar el número de regidores que integrarán a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado de Jalisco, dispone que: “La distribución de los regidores de mayoría relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento se sujetará a las siguientes bases:

I. En los municipios en que la población no exceda de treinta mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría relativa y dos de representación proporcional;
II. En los municipios cuya población exceda de treinta mil, pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación proporcional;
III. En los municipios en que la población exceda de sesenta mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de representación proporcional;
IV. En los municipios en que la población exceda de noventa mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de representación proporcional, y
V. En los municipios en que la población exceda de quinientos mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional.”

Con base en estas disposiciones, la integración, en términos cuantitativos, del Cabildo que actualmente se encuentra en funciones en Arandas, es la siguiente:

Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Vicepresidente): 10.

Número de Regidores de Representación Proporcional: 4.

Con relación a las comisiones que habrán de integrarse en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco señala que “... para el estudio, vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias, cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones no tendrán facultades ejecutivas”. (Art.19)

En el artículo 20, se señala que “... las comisiones permanentes serán, por lo menos: Gobernación; Hacienda; Presupuesto y Vehículos; Reglamentos; Justicia; Derechos Humanos; Puntos Constitucionales y Redacción y Estilo; Inspección y Vigilancia; Seguridad Pública y Tránsito; Asistencia Social; Salubridad e Higiene; Ecología, Saneamiento y Acción contra la Contaminación Ambiental; Educación Pública; Festividades Cívicas; Turismo; Promoción Cultural; Promoción y Fomento Agropecuario y Forestal; Habitación Popular; Obras Públicas; Agua y Alcantarillado; Mercado, Comercio y Abasto; Planeación Socioeconómica y Urbana; Promoción y Desarrollo Económico; Alumbrado Público; Nomenclatura, Calles y Calzadas; Rastro; Cementerios; Aseo Público; Espectáculos; Difusión y Prensa; Parques; Jardines y Ornatos; Deportes; Reclusorios; y Protección Civil.”

Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes ya mencionadas “... podrán crearse otras permanentes y las transitorias que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo.” (artículo 21)

En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto, el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente: “Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente, a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales. La distribución se hará a propuesta del presidente municipal; “

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica, la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas y de gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco.

Funciones

Secretaría

La Secretaría del Ayuntamiento realiza actividades en materia de:
Secretario de Actas del Ayuntamiento. Salud.
Atención de audiencia. Trabajo Social.
Asuntos Políticos. Panteones.
Junta Municipal de Reclutamiento. Limpia.
Acción Cívica. Seguridad Pública.
Jurídico y Aplicación de Reglamentos. Centro de Rehabilitación Municipal.
Archivo y correspondencia. Desarrollo Urbano.
Educación, cultura y deportes.


Sindicatura

Defender los intereses municipales.
Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias.
Funciones del Ministerio Público.

Delegados y Agentes Municipales

Delegados

Representación política y administrativa del Ayuntamiento en sus localidades.
Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno, reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter general dentro de su localidad.
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el cumplimiento de sus atribuciones.
Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del ministerio público.
Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos de la delegación.
Levantar el censo de contribuyentes municipales.
Promover la educación en su comunidad.
Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos en la localidad.
Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público, así como de las medidas correctivas tomadas al respecto.
Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado.

Agentes

Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales.
Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres.
Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes.
Comunicar a las autoridades competentes, lo hechos que ocurran en las agencias.
Fungir, en su caso, como agente del ministerio público.

Desarrollo Urbano y Servicios Públicos

Parques y Jardines.
Edificios Públicos.
Urbanismo.
Agua Potable.
Alcantarillado.
Mercados.
Transporte Público.
Rastro.
Alumbrado.
Limpia.
Panteones.

Planeación

Programación.
Presupuestación.
Evaluación.

Seguridad Pública

Vigilar y conservar el orden y la tranquilidad pública.
Organizar la fuerza pública municipal.
Rendir diariamente al presidente municipal un parte de las personas detenidas.
Organizar el cuerpo de bomberos.
Participar en acciones de cooperación, reciprocidad y ayuda mutua con los cuerpos de policía de los municipios circunvecinos y con el Estado.
Procurar dotar al cuerpo de seguridad de capacitación y mejores recursos y elementos técnicos.

Oficialía Mayor Administrativa

Coordinación de labores de los servidores públicos municipales.
Capacitación para servidores públicos municipales.
Sistemas de organización y control administrativo.
Selección de personal.
Banco de recursos humanos.
Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales.

Oficialía Mayor de Padrón y Licencias

Expedición de licencias para el funcionamiento de giros.
Control fiscal.

Tesorería

Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales.
Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de egresos.
Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación, contabilidad y gastos del ayuntamiento.
Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad del municipio.
Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un servicio público.

Autoridades Auxiliares

Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento.

Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales.

El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción II, numeral 9).

La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas que deban desempeñar estos cargos. (artículo 65)

Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente municipal. (artículo 67)

Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos:

I. Ser Ciudadano mexicano.
II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos.
III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de vivir;
IV. Saber leer y escribir, y
V. Ser originario o por lo menos, tener tres años de residencia en el lugar en donde deba ejercer estas funciones.

Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la jurisdicción para la que hubiesen sido designados.

Las obligaciones y facultades de los delegados municipales son las siguientes:

I. “Son obligaciones:
1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal;
2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de sus intereses;
3. Promover la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como, la conservación de las existentes, procurando mantener arregladas y transitables, las calles y avenidas y, en general, todos los sitios públicos;
4. Rendir, mensualmente, al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas con el movimiento de los fondos de la delegación;
5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro;
6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran en la delegación;
7. Colaborar en las campañas alfabetizantes;
8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado;
9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad, y
10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes.

II. Son facultades:
1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando recibos foliados y llevando registro de los mismos;
2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil, cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos, exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados la misma delegación;
3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados de su jurisdicción;
4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y
5. Las demás que le señale esta Ley.” (artículo 70)

En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo 72):

I. “ Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales;
II. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes;
III. Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias;
IV. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y
V. Las demás que le señalen ésta y otras Leyes. “

Para el caso de Arandas, se cuenta con delegaciones en los poblados de San Ignacio Cerro Gordo, Santa María del Valle, Los Dolores, Santiaguito de Velázquez y Manuel Martínez Valadez.

Regionalización Política

El municipio de Arandas se integra a los Distritos Electorales Federal y Local número 3.

Reglamentación Municipal

Reglamento de Policía y Buen Gobierno.
Reglamento Interior.
Reglamento de Mercados.
Reglamento de Construcción.

Cronología de los Presidentes Municipales
Nombre Año
Antonio Valadez Ramírez 1914-1917
José María López González 1918
José Sáinz Orozco 1919
José María López González 1920
J. Jesús Cuéllar 1920
José Antonio Morales 1921
Manuel B. Ascencio 1922
Macedonio S. Barrera 1922
Flavio Ramírez Alvarez 1923
Indalecio Ramírez Ascencio 1924-1927
Juan José Morales Hernández 1929
Macedonio S. Barrera 1930
Rafael Hernández Guzmán 1931
Adrián Aguirre Patiño 1931
José Torres Pérez Vargas 1932
Pablo Camarena Jiménez 1933
Antonio H. González 1935
Salvador Alvarez Valencia 1937
Luis Torres Segura 1940
Constancio Hernández Rizo 1941-1942
Flavio Ramírez Alvarez 1943-1944
Agustín Camarena Hernández 1945-1946
José María Martínez Camarena 1947-1948
Adolfo Gazcón López 1949-1951
Hilarión Hernández López 1951
Juan de la Cerda Gazcón 1956-1958
José S. Domínguez Zavala 1959-1961
Antonio L. Bravo Vázquez 1962-1964
Salvador Martínez Patiño 1968-1970
José Antonio Hernández Orozco 1971-1973
Liborio Martínez Velázquez 1974-1976
María Guadalupe Ramírez C. 1977-1979
Jaime Antonio González T. 1980-1982
Raúl Alvarez Pérez 1983-1985
Alfonso López García 1986
José María López Barba 1986-1988
Guillermo Hernández Martínez 1988
José Guadalupe Tejeda V. 1989-1992
Juan Antonio González Hernández 1992-1995
J. Guadalupe Tejeda Vázquez 1995-1997
Eduardo López Camarena 1998 -2000
Jorge Diaz Pérez 2001-2003
José Luis Magaña Coos y León 2004-2006
J.Guadalupe Tejeda Vazquez 2006-2009


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Secretaría de Promoción Económica del Estado de Jalisco. Cédulas Municipales. 1996


CRÉDITOS
Secretaría General de Gobierno
Subsecretaría de Participación Social
Dirección General de Desarrollo Municipal
Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco
H. Ayuntamiento de Arandas, Jalisco, 1998-2000
Fotografías del H. Ayuntamiento de Arandas, Jalisco, 1998-2000

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