RIVA PALACIO

Enciclopedia de los Municipios de México
ESTADO DE CHIHUAHUA
RIVA PALACIO
NOMENCLATURA
Denominación
Riva Palacio

Toponimia

Se le dio el nombre de Riva Palacio en honor al General Vicente Riva Palacio.

Escudo

En la parte central del modulo superior aparece el nombre del municipio, bajo él va la palabra Chihuahua, misma que lleva a su izquierda la clave 08 del estado y a su derecha la clave 54 del municipio.

Fuera del campo, en la parte central, entre dos guirnaldas de táscate se lee la fecha de 1696, correspondiente a la fundación de San Andrés de Osaguriqui, nombre original del municipio.

El centro del escudo se ha ajedrezado en cuatro cuarteles. En el cuartel superior izquierdo, va el reconocimiento a los evangelizadores de la región que fueron los franciscanos, el símbolo de éstos es el brazo de Cristo cruzado con el brazo de un franciscano y en el centro de ellos la cruz cristiana. El cuartel superior derecho es ocupado por un revolucionario norteño tocado de sombrero y su pecho cruzado por dos cananas, quienes con su alzamiento y sangre hicieron posible La revolución de 1910.

El cuartel inferior izquierdo es ocupado por el templo de San Andrés, simbolizando la religión católica. En el cuartel inferior derecho esta región por su hermosura representa para un futuro próximo la región con gran futuro turístico.

En las faldas de las montañas estilizadas que representan Sainápuchi, se han incluido los arcos de la fachada de la presidencia municipal como representantes de la arquitectura de una época; para representar la flora regional se seleccionaron dos pinos, mismos que van en las esquinas del margen superior; enmarcando el escudo en su parte inferior y también en representación de la flora regional, el escudo se ha complementado con dos ramas de táscate.

Coronando el escudo se ha puesto un listón que lleva el primer nombre con el que se conoció al municipio; bajo este listón y para hacer hincapié en la vocación revolucionaria de los habitantes del mismo, los márgenes izquierdo, inferior y derecho, son ocupados respectivamente por las palabras: REVOLUCIÓN, LEALTAD Y TRABAJO, a manera de lema.


HISTORIA
Reseña Histórica
A fines del siglo XVII, esta región estuvo sometida por los religiosos de la orden de San Francisco de Asís, posteriormente pasó a depender de la autoridad política de General Trías, en ese entonces Santa Isabel de Tarahumaras; y de 1836 a 1880 fue una sección municipal de Chihuahua. En ese año se le concede la autonomía municipal.

Su cabecera municipal fue fundada en 1696 por el franciscano Fray Alonso de Victoriano con el nombre de San Andrés de Osaguiriqui; en diciembre de 1932, por decreto, se le da su nombre actual en honor del general Vicente Riva Palacio, quien se distinguiera en la lucha contra la intervención francesa y el imperio y fue, además, un literato y diplomático distinguido.

Personajes Ilustres

Fray Alonso de Victoriano. Perteneciente a la orden de los franciscanos, fundador de San Andrés; a su paso por esta región, fue a finales del siglo XVII.

Julio Pinela. En 1906 se levantó en armas en contra del gobierno del estado, debido a que éste aumentó los impuestos.

Santos G. Estrada. En noviembre de 1910 junto con José Dolores Palomino y Francisco Villa atacaron el tren con federales que se dirigían a Guerrero en la salida de Chihuahua, desde un pequeño cerro llamado El Tecolote.

José Dolores Palomino. Revolucionario que participó al lado de Francisco Villa en el movimiento armado de 1910.

Luz Corral de Villa. Nació en San Andrés el 2 de julio de 1892, fue esposa de Francisco Villa.

Cronología de Hechos Históricos
Año Acontecimiento
Fines del siglo XVII Estuvo sometida por los religiosos de la orden de San Francisco de Asís; posteriormente pasó a depender de la autoridad política de General Trías.
1696 Su cabecera municipal fue fundada por el franciscano Fray Alonso de Victoriano con el nombre de San Andrés de Osaguiriqui.
1836 a 1880 Fue una sección municipal de Chihuahua.
1880 En ese año se le concede la autonomía municipal.
1932 Por decreto, se le da su nombre actual en honor del General Vicente Riva Palacio.


MEDIO FÍSICO
Localización
Se localiza en la latitud norte 28° 33’, longitud oeste 106° 30’; con una altitud de 1,775 metros sobre el nivel del mar. Colinda al norte con Namiquipa, al este con Chihuahua, al sur con Santa Isabel y al oeste con Cuauhtémoc.

Tiene una distancia aproximada a la capital del estado de 80 kilómetros.

Tiene 98 localidades. Los principales núcleos de población son Riva Palacio, cabecera municipal, la sección municipal Sainápuchi y las localidades del rancho El Encino, rancho Guadalupe de Loya, Noria de Aldama y San Andrés.

Extensión

El municipio tiene una superficie de 2,417.05 kilómetros cuadrados, la cual representa el 0.98% de la extensión territorial del estado y el 0.12% de la nacional.

Orografía

Su territorio es generalmente accidentado, situado entre la vertiente occidental que comienza en la Sierra Azul y va a terminar en la del Pajarito. Entre sus principales serranías están la del Tembor, La Estrada, Sainápuchi, Huerachí y Los Almarecos.

Hidrografía

Una porción de su territorio es de vertiente continental o interior. No obstante, su principal corriente es el río San Andrés, cuyas primeras aguas se forman en Majalca y la Soledad. Pasa enseguida a Santa Isabel y después a Satevó y Chihuahua, en donde se le llama río de Babonoyaba, que se une al río de Satevó. Las aguas de la hacienda de Tepehuanes van a formar las primeras corrientes del río del Carmen.

Clima

Se clasifica de transición a semihúmedo y de templado a extremoso; con una temperatura máxima de 39° C y una mínima de –12.3° C.

La precipitación pluvial media anual es de 496.7 milímetros, con humedad relativa del 55% y un promedio anual de 54 días de lluvia. Los vientos dominantes provienen del suroeste.

Principales Ecosistemas

La vegetación está constituida por plantas xerófilas, herbáceas, arbustos de diferentes tamaños, entremezclados con algunas especies de agaves, yucas y cactáceas; leguminosas como huizache, guamúchil, quiebre hacha, retama, zacate, peyote, bonete, hojosas y chaparral espinoso.
La fauna la constituye el puma, gato montés, coyote, aves migratorias y oso negro.

Recursos Naturales

No dispone de riquezas naturales.

Características y Uso del Suelo

Predominan los kastañozems háplicos y lúvicos, de textura media y pendientes desde nivel hasta fuertemente disectadas.

El uso predominante del suelo es ganadero y agrícola. La tenencia de la tierra en su mayoría es privada con 175,943 hectáreas, equivalentes al 77.7%. A usos urbanos corresponden 20,034 hectáreas que significan el 8.8% del suelo total.
Uso del suelo y tipo de propiedad
Uso del suelo Privada Ejidal Comunal Total
Has. % Has. % Has. % Has.
Riego por gravedad 44 0.0 0 0.0 0 0.0 44
Riego por bombeo 11 0.0 0 0.0 0 0.0 11
Frutales en desarrollo 391 0.2 0 0.0 0 0.0 391
Frutales en producción 2 0.0 0 0.0 0 0.0 2
Temporal 66,921 38.0 0 0.0 0 0.0 66,921
Pastal 106,912 60.8 0 0.0 0 0.0 106,912
Forestal 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0
Terrenos no especificados 1,662 0.9 0 0.0 0 0.0 1,662
Urbano - - - - - - 20,034
Superficie no identificada - - - - - - 30,445
Total 175,943 77.7 0 0.0 0 0.0 226,422
FUENTE: DGDUE, Coordinación Estatal de Catastro 1999.


PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos
Existen en el municipio un grupo de 25 tarahumaras, los cuales representan el 0.32% del total de la población mayor de 5 años.

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 89 personas que hablan alguna lengua indígena.

Evolución Demográfica

De acuerdo al Conteo de Población y Vivienda de 1995 del INEGI, el municipio tenía 9,012 habitantes, de los cuales el 51.6% son hombres y 48.4%, mujeres. La tasa de natalidad es del 4.4%, la tasa general de mortalidad es 0.4% y la tasa de mortalidad infantil es de 0.04%.

La población muestra un decremento en el período 95-96 del -1.6%.

De acuerdo a la proyección de la población, en el año 2000 la población del municipio se ubica en 8,658 habitantes.
Población
Año Población Tasa media anual
1980 10,321 -0.49
1990 10,081 -0.24
1995 9,300 -1.60
1996 9,151 -1.60
FUENTE: Conteo de Población y Vivienda 1995 (INEGI) y XI Censo General de Población y Vivienda 1990.

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuentan con un total de 7,811 habitantes.

Religión

Predomina la religión evangélica, dado que cuenta con 3,123 creyentes los cuales representan el 37% del total de la población mayor de 5 años, en segundo lugar esta la católica y otras en menor grado.


INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación
La infraestructura educativa es suficiente para atender las necesidades de la población del municipio. Durante el ciclo escolar 1998-1999 operaron 16 escuelas con una matrícula de 483 alumnos, atendidos por 29 docentes.

De acuerdo al Conteo de Población y Vivienda 1995, el analfabetismo se ubicó en 4.96% de la población mayor de 15 años.
Nivel escolar Escuelas Alumnos Docentes
Preescolar Estatal 1 22 1
Federal 2 24 2
CONAFE 1 4 1
Total Primaria 4 50 4
Estatal 2 91 4
Federal 4 212 12
CONAFE 4 35 4
Total Secundaria 10 338 20
Estatal 1 75 3
Federal 1 20 2
Total 16 483 29
FUENTE: Dirección de Planeación Educativa.

Salud

De acuerdo a los datos del INEGI al 31 de diciembre de 1997, la población derechohabiente atendida por las instituciones de seguridad social atendió a 719 personas; la población usuaria de los servicios médicos fue de 5,920 personas.

Las unidades médicas de consulta externa son suficientes. Los casos que requieren de hospitalización y tratamiento especializado, son atendidos en las ciudades de Cuauhtémoc y Chihuahua.
Recursos físicos y humanos del sector salud
Instituciones Consulta externa Hospitalización general Médicos Usuarios
IMSS -- -- -- ND
ISSSTE -- -- -- --
SND -- -- -- --
Pensiones Civiles 1 -- 1 26
IMSS Solidaridad -- -- -- --
SSCH 2 -- 2 5,894
ICHISAL -- -- -- --
FUENTE: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Chihuahua, 1997

Abasto

El comercio local se provee de las ciudades de Cuauhtémoc y Chihuahua, y la demanda de abasto de la población es atendido por pequeñas tiendas de abarrotes.

Deporte

Existe un parque de béisbol, canchas de baloncesto, voleibol, frontón; campos de fútbol y béisbol.

Vivienda

La inversión ejercida por el sector público en mejoramiento asciende a $67 mil ejercidos en 1997. El agua potable se abastece de 4 pozos profundos, cuyo volumen promedio diario de extracción es de 0.233 m3.
Viviendas particulares, 1995
Habitadas 1,928
Con energía eléctrica 1,806
Con agua entubada 1,751
Con drenaje 935
Ocupantes en viviendas particulares 9,297
Total de viviendas habitadas 1,929
Promedio de ocupantes por vivienda particular 4.8
FUENTE: INEGI, Conteo 1995

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 1,783 viviendas de las cuales 1,764 son particulares.

Servicios Públicos

La cobertura de servicios públicos en 1999 de acuerdo a la información del ayuntamiento es:
Servicios públicos Cobertura
Agua potable 80%
Alumbrado público 60
Mantenimiento del drenaje urbano 20
Recolección de basura 80
Seguridad pública 90
Pavimentación 10


Medios de Comunicación

Existen 2 administraciones de correos, las cuales no cuentan con reparto domiciliario de correspondencia. Además existe también el servicio de telégrafos.

En la cabecera municipal cuentan con una caseta de larga distancia, que da servicio a todo el municipio.
Respecto a medios masivos de comunicación, las estaciones de radio que se escuchan proceden de Cuauhtémoc y Chihuahua, y los canales de televisión de la ciudad de México.

Los diarios regionales que circulan son: El Heraldo de Chihuahua y Diario de Chihuahua.

Vías de Comunicación

Cuenta con 46 kilómetros de carreteras pavimentadas: Riva Palacio-Santa Isabel y Riva Palacio-Anáhuac; 85.5 kilómetros de camino vecinal revestido y 157 kilómetros de terracería. Las diferentes poblaciones se comunican por caminos de terracería.


ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Productos, Sectores y Servicios
Agricultura

En el año agrícola 1996-1997, la superficie fertilizada con abonos químicos y orgánicos fue de 48,720 hectáreas. En 39,911 hectáreas de dicha superficie, se utilizó semilla mejorada, 23,035 fueron atendidas con servicios de sanidad vegetal, y 6,843 tuvieron asistencia técnica.

Los principales cultivos son: avena, cebada, frijol, maíz y trigo.

En el mismo año 3,155 productores se beneficiaron del programa Procampo, una superficie de 48,677 hectáreas por las cuales recibieron apoyos por 27 millones de pesos.
Cultivos por ciclos Superficie (has.) PRODUCCIÓN
Sembrada Cosechada Volumen (tons.) Valor (miles de $)
53,522 53,389 77,747 135,240
O-I 95-96 9 9 324 97
P-V 96-96 53,353 53,220 75,983 130,823
Perennes 160 160 1,440 4,320
Por modalidad 53,522 53,389 77,747 135,240
Riego 649 649 3884 7,068
Temporal 53,873 52,740 73,863 128,172
Por cultivo 53,522 53,389 77,747 135,240
Granos Básicos 42,963 42,830 48,382 111,871
Forrajes 10,399 10,399 27,924 19,049
Frutales 160 160 1,440 4,320
FUENTE: SAGAR, Delegación Estatal Chihuahua, Subdelegación de Agricultura.

Ganadería

El valor de la población ganadera se estima en 181.5 millones al 31 de diciembre de 1997; de los cuales: 93.4% corresponde a bovinos, 4.4% a porcinos, 1.5% a equinos y 0.3% a ovinos.
Especie Cabezas
Bovinos 40,300
Caprinos 500
Porcinos 7,300
Ovinos 1,000
Equinos 1,100
Aves 18,000
Apicultura 0


El coeficiente de agostadero es de 15 a 20 hectáreas por cabeza.

Servicios

El servicio foráneo de pasajeros es atendido por una línea de transporte, que cubre la ruta Riva Palacio-Chihuahua. También cuenta con el ferrocarril de Chihuahua al Pacífico.
Infraestructura básica 1997
Parques industriales 0
Bancos 0
Hoteles (3 - 5 estrellas) 0
Cines 0
Líneas telefónicas 25
Gas natural no
Estaciones de radio (AM y FM) 10
Estación de T.V. 4
Oficinas postales 2
Vehículos totales registrados: 2,719
a) Oficiales nd
b) De alquiler 1
c) Particulares 2,718
Plantas de tratamiento de aguas residuales 1
Fuente: Centro de Información Estratégica del Estado, CIEE.

Comercio

En el municipio se localizan con una diversidad de pequeños comercios; ferreterías, farmacias, materiales para construcción, así como de tiendas Diconsa.

Turismo

Cañón del Maíz y valle de Sainápuchi ambos en esa localidad.

Población Económicamente Activa por Sectores

Según el censo de 1995, las actividades económicas del municipio por sector, se distribuyen de la siguiente forma:
Población económicamente activa
Condición y sector de actividad 1990 1995*
Personas % Personas %
I. Sector Primario 2,336 83.8 1,455 38.8
II. Sector Secundario 192 6.9 1,028 27.4
III. Sector Terciario 213 7.6 1,253 33.4
No especificado 46 1.7 14 0.4
TOTAL OCUPADA 2,787 100.0 3,750 100.0
FUENTE: CIEE, sobre la base de datos del XI Censo General de Población y Vivienda y Conteo 1995


ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Monumentos Históricos
Templo de San Andrés, edificado en el siglo XVIII ubicado en la cabecera municipal; casa habitación de Doña Luz Corral de Villa la cual es muy visitada por turistas nacionales y extranjeros, su construcción data del siglo XIX.

Museos

Museo de la Revolución, ubicado en la cabecera municipal.

Fiestas, Danzas y Tradiciones

Música

Predomina la música norteña.

Artesanías

Elaboración de huacales y petacas de palmilla por tarahumaras de la región.

Gastronomía

Se elaboran conos preparados con leche y azúcar; queso, así como el tesgüino, bebida preparada con maíz fermentado.


GOBIERNO
Principales Localidades
Localidad Distancia a la Cabecera Municipal
Sainápuchi 40 kilómetros
La Despedida 11 kilómetros
Sandoval 3 kilómetros
El Peñol 42 kilómetros

Caracterización del Ayuntamiento 1998–2001

Presidente municipal
Síndico municipal
6 regidores de mayoría relativa
4 regidores de representación proporcional

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

Autoridades Auxiliares

Presidente seccional
11 Comisarios de policía

Regionalización Política

Pertenece al XII distrito estatal electoral y al VII distrito federal electoral.

Reglamentación Municipal

Código Municipal.

Federalismo

En el Estado de Chihuahua, el municipalismo es una estrategia de desarrollo, la descentralización de funciones ha fomentado favorablemente el desarrollo de las estructuras administrativas de los ayuntamientos, de tal forma que la calidad de los servicios municipales observa mejorías y la atención de la demanda ciudadana es más ágil y directa.

La desconcentración presupuestal otorgó a los municipios, la capacidad financiera que le permite asumir la corresponsabilidad del gasto público, ejercido coordinadamente por los tres órdenes de gobierno.

En 1999, el municipio de Riva Palacio tuvo ingresos totales por $14.4 millones, de los cuales, el 74% corresponde a las aportaciones y participaciones federales directas, el 13% a la participación estatal, el 10% al municipio y el 3% a los beneficiarios de los programas sociales y obras comunitarias.

El presupuesto de inversión destaca la partida del ramo 26, por un monto de $1.6 millones, relativa al desarrollo social y productivo en regiones de pobreza extrema, en este caso, sobresalen, el crédito a la palabra, la asistencia social y servicios comunitarios, la construcción de caminos rurales y el apoyo a la producción primaria.

Los recursos del ramo 33, integrados, por los Fondos para la Infraestructura Social Municipal y Estatal, y el Fondo de Aportaciones Múltiples, ascendieron a $2.4 millones, los cuales fueron destinados en su mayor parte, a la pavimentación de vialidades, urbanización, asistencia social y servicios comunitarios y la red de alcantarillado.

Los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal, por $1.4 millones, otorgan autonomía y capacidad real de ejecución de la obra programada directamente por los ayuntamientos. Estos recursos fueron aplicados a: La reducción de la deuda municipal, al refuerzo del programa de seguridad pública y a la realización de obras que ampliaron la cobertura y mejoraron la calidad de los servicios públicos.

Los recursos erogados a través de programas especiales, por un monto de $1.6 millones, fueron concentrados en la red de alcantarillado.

El municipio observa una elevada dependencia financiera de las participaciones y aportaciones federales. El 95.5% es aportado por la Federación y el 4.5% restante se refiere a los ingresos propios.

La administración municipal se propone mejorar la hacienda municipal, a través de la modernización catastral y la actualización de reglamentos, orientada a la generación de productos y aprovechamientos.

Ingresos Municipales 1999
(miles de pesos) Concepto Total Federal Estatal Mpal Benef.
Ingresos Propios 652 0 0 652 0
Fondo General de Participaciones 5040 5040 0 0 0
Fondo de Fomento Municipal 698 698 0 0 0
Tenencia y uso de vehículos 357 357 0 0 0
Impuesto sobre producción y servicios de cerveza y tabacos 170 170 0 0 0
Participaciones adicionales 614 0 614 0 0
Impuesto sobre autos nuevos 140 140 0 0 0
Convenio de desarrollo social. Ramo 26 1622 1213 409 0 0
Aportaciones federales. Ramo 33 2427 1442 598 141 246
Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM) 1980 1025 598 141 216
Fondo para la Infraestructura Social Estatal (FISE) 86 56 0 0 30
Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM) 361 361 0 0 0
Inversiones Estatales 429 0 257 0 172
Programas Especiales 1667 981 0 686 0
Gobierno del Estado – Comisión Nacional del Agua 1667 981 0 686 0
Fondo de aportaciones para el fortalecimiento municipal (FAFM) 1473 1473 0 0 0
Recursos totales 14463 10688 1878 1479 418
Participación porcentual 74% 13% 10% 3%
FUENTE: Secretaria de Planeación y Evaluación y Secretaria de Finanzas y Administración 1999

Cronología de los Presidentes Municipales
Presidente Municipal Período
Luis Pérez Corral 1959-1962
Jesús Barragán Rivera 1962-1965
Andrés Pérez Corral 1965-1968
Genovevo Robles Silva 1968-1971
Jesús Marín Corral 1971-1974
Genovevo Robles C. 1974-1977
Leopoldo Chacón B. 1977-1980
Genovevo Robles Silva 1980-1983
Salvador Pérez Robles 1983-1986
Adolfo Aguilar Pérez 1986-1989
Leopoldo Silva Chacón 1989-1992
Héctor F. Ontiveros A. 1992-1995
Jesús A. Marín Pérez 1995-1998
Sergio Adrián Robles Pérez 1998-2001
José Dolores Chavarría Chacón 2001-2004
Manuela Hernández Colomo 2004-2007
Jesus Hector Chacon Robles 2007-2010


BIBLIOGRAFÍA
Anuario Estadístico del Estado de Chihuahua, Edición 1998. INEGI.
Conteo de Población y Vivienda 1995 (INEGI) y XI Censo General de Población y Vivienda 1990.
DGDUE, Coordinación Estatal de Catastro.
Dirección General de Fomento Económico, Departamento de Planeación Industrial.
Francisco R. Almada, Diccionario de Historia, Geografía y Biografía Chihuahuenses, Chihuahua, 1968.
Humberto Murillo Lozano, Heráldica Municipal del Estado de Chihuahua.
Secretaría de Gobernación, Los Municipios de Chihuahua.
SEECH, Dirección de Planeación Educativa.

CRÉDITOS
Sociedad Chihuahuense de Estudios Históricos.
Centro de Información de Estadística del Estado CIEE
Dirección de Obras Públicas SCyOP
Coordinación de asesores del Secretario General de Gobierno
Coordinación de asesores del Secretario de Administración y Finanzas
Dirección Secretaria de Planeación y Evaluación.





















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ESTADO DE CHIHUAHUA
RIVA PALACIO
NOMENCLATURA
Denominación
Riva Palacio

Toponimia

Se le dio el nombre de Riva Palacio en honor al General Vicente Riva Palacio.

Escudo

En la parte central del modulo superior aparece el nombre del municipio, bajo él va la palabra Chihuahua, misma que lleva a su izquierda la clave 08 del estado y a su derecha la clave 54 del municipio.

Fuera del campo, en la parte central, entre dos guirnaldas de táscate se lee la fecha de 1696, correspondiente a la fundación de San Andrés de Osaguriqui, nombre original del municipio.

El centro del escudo se ha ajedrezado en cuatro cuarteles. En el cuartel superior izquierdo, va el reconocimiento a los evangelizadores de la región que fueron los franciscanos, el símbolo de éstos es el brazo de Cristo cruzado con el brazo de un franciscano y en el centro de ellos la cruz cristiana. El cuartel superior derecho es ocupado por un revolucionario norteño tocado de sombrero y su pecho cruzado por dos cananas, quienes con su alzamiento y sangre hicieron posible La revolución de 1910.

El cuartel inferior izquierdo es ocupado por el templo de San Andrés, simbolizando la religión católica. En el cuartel inferior derecho esta región por su hermosura representa para un futuro próximo la región con gran futuro turístico.

En las faldas de las montañas estilizadas que representan Sainápuchi, se han incluido los arcos de la fachada de la presidencia municipal como representantes de la arquitectura de una época; para representar la flora regional se seleccionaron dos pinos, mismos que van en las esquinas del margen superior; enmarcando el escudo en su parte inferior y también en representación de la flora regional, el escudo se ha complementado con dos ramas de táscate.

Coronando el escudo se ha puesto un listón que lleva el primer nombre con el que se conoció al municipio; bajo este listón y para hacer hincapié en la vocación revolucionaria de los habitantes del mismo, los márgenes izquierdo, inferior y derecho, son ocupados respectivamente por las palabras: REVOLUCIÓN, LEALTAD Y TRABAJO, a manera de lema.


HISTORIA
Reseña Histórica
A fines del siglo XVII, esta región estuvo sometida por los religiosos de la orden de San Francisco de Asís, posteriormente pasó a depender de la autoridad política de General Trías, en ese entonces Santa Isabel de Tarahumaras; y de 1836 a 1880 fue una sección municipal de Chihuahua. En ese año se le concede la autonomía municipal.

Su cabecera municipal fue fundada en 1696 por el franciscano Fray Alonso de Victoriano con el nombre de San Andrés de Osaguiriqui; en diciembre de 1932, por decreto, se le da su nombre actual en honor del general Vicente Riva Palacio, quien se distinguiera en la lucha contra la intervención francesa y el imperio y fue, además, un literato y diplomático distinguido.

Personajes Ilustres

Fray Alonso de Victoriano. Perteneciente a la orden de los franciscanos, fundador de San Andrés; a su paso por esta región, fue a finales del siglo XVII.

Julio Pinela. En 1906 se levantó en armas en contra del gobierno del estado, debido a que éste aumentó los impuestos.

Santos G. Estrada. En noviembre de 1910 junto con José Dolores Palomino y Francisco Villa atacaron el tren con federales que se dirigían a Guerrero en la salida de Chihuahua, desde un pequeño cerro llamado El Tecolote.

José Dolores Palomino. Revolucionario que participó al lado de Francisco Villa en el movimiento armado de 1910.

Luz Corral de Villa. Nació en San Andrés el 2 de julio de 1892, fue esposa de Francisco Villa.

Cronología de Hechos Históricos
Año Acontecimiento
Fines del siglo XVII Estuvo sometida por los religiosos de la orden de San Francisco de Asís; posteriormente pasó a depender de la autoridad política de General Trías.
1696 Su cabecera municipal fue fundada por el franciscano Fray Alonso de Victoriano con el nombre de San Andrés de Osaguiriqui.
1836 a 1880 Fue una sección municipal de Chihuahua.
1880 En ese año se le concede la autonomía municipal.
1932 Por decreto, se le da su nombre actual en honor del General Vicente Riva Palacio.


MEDIO FÍSICO
Localización
Se localiza en la latitud norte 28° 33’, longitud oeste 106° 30’; con una altitud de 1,775 metros sobre el nivel del mar. Colinda al norte con Namiquipa, al este con Chihuahua, al sur con Santa Isabel y al oeste con Cuauhtémoc.

Tiene una distancia aproximada a la capital del estado de 80 kilómetros.

Tiene 98 localidades. Los principales núcleos de población son Riva Palacio, cabecera municipal, la sección municipal Sainápuchi y las localidades del rancho El Encino, rancho Guadalupe de Loya, Noria de Aldama y San Andrés.

Extensión

El municipio tiene una superficie de 2,417.05 kilómetros cuadrados, la cual representa el 0.98% de la extensión territorial del estado y el 0.12% de la nacional.

Orografía

Su territorio es generalmente accidentado, situado entre la vertiente occidental que comienza en la Sierra Azul y va a terminar en la del Pajarito. Entre sus principales serranías están la del Tembor, La Estrada, Sainápuchi, Huerachí y Los Almarecos.

Hidrografía

Una porción de su territorio es de vertiente continental o interior. No obstante, su principal corriente es el río San Andrés, cuyas primeras aguas se forman en Majalca y la Soledad. Pasa enseguida a Santa Isabel y después a Satevó y Chihuahua, en donde se le llama río de Babonoyaba, que se une al río de Satevó. Las aguas de la hacienda de Tepehuanes van a formar las primeras corrientes del río del Carmen.

Clima

Se clasifica de transición a semihúmedo y de templado a extremoso; con una temperatura máxima de 39° C y una mínima de –12.3° C.

La precipitación pluvial media anual es de 496.7 milímetros, con humedad relativa del 55% y un promedio anual de 54 días de lluvia. Los vientos dominantes provienen del suroeste.

Principales Ecosistemas

La vegetación está constituida por plantas xerófilas, herbáceas, arbustos de diferentes tamaños, entremezclados con algunas especies de agaves, yucas y cactáceas; leguminosas como huizache, guamúchil, quiebre hacha, retama, zacate, peyote, bonete, hojosas y chaparral espinoso.
La fauna la constituye el puma, gato montés, coyote, aves migratorias y oso negro.

Recursos Naturales

No dispone de riquezas naturales.

Características y Uso del Suelo

Predominan los kastañozems háplicos y lúvicos, de textura media y pendientes desde nivel hasta fuertemente disectadas.

El uso predominante del suelo es ganadero y agrícola. La tenencia de la tierra en su mayoría es privada con 175,943 hectáreas, equivalentes al 77.7%. A usos urbanos corresponden 20,034 hectáreas que significan el 8.8% del suelo total.
Uso del suelo y tipo de propiedad
Uso del suelo Privada Ejidal Comunal Total
Has. % Has. % Has. % Has.
Riego por gravedad 44 0.0 0 0.0 0 0.0 44
Riego por bombeo 11 0.0 0 0.0 0 0.0 11
Frutales en desarrollo 391 0.2 0 0.0 0 0.0 391
Frutales en producción 2 0.0 0 0.0 0 0.0 2
Temporal 66,921 38.0 0 0.0 0 0.0 66,921
Pastal 106,912 60.8 0 0.0 0 0.0 106,912
Forestal 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0
Terrenos no especificados 1,662 0.9 0 0.0 0 0.0 1,662
Urbano - - - - - - 20,034
Superficie no identificada - - - - - - 30,445
Total 175,943 77.7 0 0.0 0 0.0 226,422
FUENTE: DGDUE, Coordinación Estatal de Catastro 1999.


PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos
Existen en el municipio un grupo de 25 tarahumaras, los cuales representan el 0.32% del total de la población mayor de 5 años.

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 89 personas que hablan alguna lengua indígena.

Evolución Demográfica

De acuerdo al Conteo de Población y Vivienda de 1995 del INEGI, el municipio tenía 9,012 habitantes, de los cuales el 51.6% son hombres y 48.4%, mujeres. La tasa de natalidad es del 4.4%, la tasa general de mortalidad es 0.4% y la tasa de mortalidad infantil es de 0.04%.

La población muestra un decremento en el período 95-96 del -1.6%.

De acuerdo a la proyección de la población, en el año 2000 la población del municipio se ubica en 8,658 habitantes.
Población
Año Población Tasa media anual
1980 10,321 -0.49
1990 10,081 -0.24
1995 9,300 -1.60
1996 9,151 -1.60
FUENTE: Conteo de Población y Vivienda 1995 (INEGI) y XI Censo General de Población y Vivienda 1990.

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuentan con un total de 7,811 habitantes.

Religión

Predomina la religión evangélica, dado que cuenta con 3,123 creyentes los cuales representan el 37% del total de la población mayor de 5 años, en segundo lugar esta la católica y otras en menor grado.


INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación
La infraestructura educativa es suficiente para atender las necesidades de la población del municipio. Durante el ciclo escolar 1998-1999 operaron 16 escuelas con una matrícula de 483 alumnos, atendidos por 29 docentes.

De acuerdo al Conteo de Población y Vivienda 1995, el analfabetismo se ubicó en 4.96% de la población mayor de 15 años.
Nivel escolar Escuelas Alumnos Docentes
Preescolar Estatal 1 22 1
Federal 2 24 2
CONAFE 1 4 1
Total Primaria 4 50 4
Estatal 2 91 4
Federal 4 212 12
CONAFE 4 35 4
Total Secundaria 10 338 20
Estatal 1 75 3
Federal 1 20 2
Total 16 483 29
FUENTE: Dirección de Planeación Educativa.

Salud

De acuerdo a los datos del INEGI al 31 de diciembre de 1997, la población derechohabiente atendida por las instituciones de seguridad social atendió a 719 personas; la población usuaria de los servicios médicos fue de 5,920 personas.

Las unidades médicas de consulta externa son suficientes. Los casos que requieren de hospitalización y tratamiento especializado, son atendidos en las ciudades de Cuauhtémoc y Chihuahua.
Recursos físicos y humanos del sector salud
Instituciones Consulta externa Hospitalización general Médicos Usuarios
IMSS -- -- -- ND
ISSSTE -- -- -- --
SND -- -- -- --
Pensiones Civiles 1 -- 1 26
IMSS Solidaridad -- -- -- --
SSCH 2 -- 2 5,894
ICHISAL -- -- -- --
FUENTE: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Chihuahua, 1997

Abasto

El comercio local se provee de las ciudades de Cuauhtémoc y Chihuahua, y la demanda de abasto de la población es atendido por pequeñas tiendas de abarrotes.

Deporte

Existe un parque de béisbol, canchas de baloncesto, voleibol, frontón; campos de fútbol y béisbol.

Vivienda

La inversión ejercida por el sector público en mejoramiento asciende a $67 mil ejercidos en 1997. El agua potable se abastece de 4 pozos profundos, cuyo volumen promedio diario de extracción es de 0.233 m3.
Viviendas particulares, 1995
Habitadas 1,928
Con energía eléctrica 1,806
Con agua entubada 1,751
Con drenaje 935
Ocupantes en viviendas particulares 9,297
Total de viviendas habitadas 1,929
Promedio de ocupantes por vivienda particular 4.8
FUENTE: INEGI, Conteo 1995

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 1,783 viviendas de las cuales 1,764 son particulares.

Servicios Públicos

La cobertura de servicios públicos en 1999 de acuerdo a la información del ayuntamiento es:
Servicios públicos Cobertura
Agua potable 80%
Alumbrado público 60
Mantenimiento del drenaje urbano 20
Recolección de basura 80
Seguridad pública 90
Pavimentación 10


Medios de Comunicación

Existen 2 administraciones de correos, las cuales no cuentan con reparto domiciliario de correspondencia. Además existe también el servicio de telégrafos.

En la cabecera municipal cuentan con una caseta de larga distancia, que da servicio a todo el municipio.
Respecto a medios masivos de comunicación, las estaciones de radio que se escuchan proceden de Cuauhtémoc y Chihuahua, y los canales de televisión de la ciudad de México.

Los diarios regionales que circulan son: El Heraldo de Chihuahua y Diario de Chihuahua.

Vías de Comunicación

Cuenta con 46 kilómetros de carreteras pavimentadas: Riva Palacio-Santa Isabel y Riva Palacio-Anáhuac; 85.5 kilómetros de camino vecinal revestido y 157 kilómetros de terracería. Las diferentes poblaciones se comunican por caminos de terracería.


ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Productos, Sectores y Servicios
Agricultura

En el año agrícola 1996-1997, la superficie fertilizada con abonos químicos y orgánicos fue de 48,720 hectáreas. En 39,911 hectáreas de dicha superficie, se utilizó semilla mejorada, 23,035 fueron atendidas con servicios de sanidad vegetal, y 6,843 tuvieron asistencia técnica.

Los principales cultivos son: avena, cebada, frijol, maíz y trigo.

En el mismo año 3,155 productores se beneficiaron del programa Procampo, una superficie de 48,677 hectáreas por las cuales recibieron apoyos por 27 millones de pesos.
Cultivos por ciclos Superficie (has.) PRODUCCIÓN
Sembrada Cosechada Volumen (tons.) Valor (miles de $)
53,522 53,389 77,747 135,240
O-I 95-96 9 9 324 97
P-V 96-96 53,353 53,220 75,983 130,823
Perennes 160 160 1,440 4,320
Por modalidad 53,522 53,389 77,747 135,240
Riego 649 649 3884 7,068
Temporal 53,873 52,740 73,863 128,172
Por cultivo 53,522 53,389 77,747 135,240
Granos Básicos 42,963 42,830 48,382 111,871
Forrajes 10,399 10,399 27,924 19,049
Frutales 160 160 1,440 4,320
FUENTE: SAGAR, Delegación Estatal Chihuahua, Subdelegación de Agricultura.

Ganadería

El valor de la población ganadera se estima en 181.5 millones al 31 de diciembre de 1997; de los cuales: 93.4% corresponde a bovinos, 4.4% a porcinos, 1.5% a equinos y 0.3% a ovinos.
Especie Cabezas
Bovinos 40,300
Caprinos 500
Porcinos 7,300
Ovinos 1,000
Equinos 1,100
Aves 18,000
Apicultura 0


El coeficiente de agostadero es de 15 a 20 hectáreas por cabeza.

Servicios

El servicio foráneo de pasajeros es atendido por una línea de transporte, que cubre la ruta Riva Palacio-Chihuahua. También cuenta con el ferrocarril de Chihuahua al Pacífico.
Infraestructura básica 1997
Parques industriales 0
Bancos 0
Hoteles (3 - 5 estrellas) 0
Cines 0
Líneas telefónicas 25
Gas natural no
Estaciones de radio (AM y FM) 10
Estación de T.V. 4
Oficinas postales 2
Vehículos totales registrados: 2,719
a) Oficiales nd
b) De alquiler 1
c) Particulares 2,718
Plantas de tratamiento de aguas residuales 1
Fuente: Centro de Información Estratégica del Estado, CIEE.

Comercio

En el municipio se localizan con una diversidad de pequeños comercios; ferreterías, farmacias, materiales para construcción, así como de tiendas Diconsa.

Turismo

Cañón del Maíz y valle de Sainápuchi ambos en esa localidad.

Población Económicamente Activa por Sectores

Según el censo de 1995, las actividades económicas del municipio por sector, se distribuyen de la siguiente forma:
Población económicamente activa
Condición y sector de actividad 1990 1995*
Personas % Personas %
I. Sector Primario 2,336 83.8 1,455 38.8
II. Sector Secundario 192 6.9 1,028 27.4
III. Sector Terciario 213 7.6 1,253 33.4
No especificado 46 1.7 14 0.4
TOTAL OCUPADA 2,787 100.0 3,750 100.0
FUENTE: CIEE, sobre la base de datos del XI Censo General de Población y Vivienda y Conteo 1995


ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Monumentos Históricos
Templo de San Andrés, edificado en el siglo XVIII ubicado en la cabecera municipal; casa habitación de Doña Luz Corral de Villa la cual es muy visitada por turistas nacionales y extranjeros, su construcción data del siglo XIX.

Museos

Museo de la Revolución, ubicado en la cabecera municipal.

Fiestas, Danzas y Tradiciones

Música

Predomina la música norteña.

Artesanías

Elaboración de huacales y petacas de palmilla por tarahumaras de la región.

Gastronomía

Se elaboran conos preparados con leche y azúcar; queso, así como el tesgüino, bebida preparada con maíz fermentado.


GOBIERNO
Principales Localidades
Localidad Distancia a la Cabecera Municipal
Sainápuchi 40 kilómetros
La Despedida 11 kilómetros
Sandoval 3 kilómetros
El Peñol 42 kilómetros

Caracterización del Ayuntamiento 1998–2001

Presidente municipal
Síndico municipal
6 regidores de mayoría relativa
4 regidores de representación proporcional

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

Autoridades Auxiliares

Presidente seccional
11 Comisarios de policía

Regionalización Política

Pertenece al XII distrito estatal electoral y al VII distrito federal electoral.

Reglamentación Municipal

Código Municipal.

Federalismo

En el Estado de Chihuahua, el municipalismo es una estrategia de desarrollo, la descentralización de funciones ha fomentado favorablemente el desarrollo de las estructuras administrativas de los ayuntamientos, de tal forma que la calidad de los servicios municipales observa mejorías y la atención de la demanda ciudadana es más ágil y directa.

La desconcentración presupuestal otorgó a los municipios, la capacidad financiera que le permite asumir la corresponsabilidad del gasto público, ejercido coordinadamente por los tres órdenes de gobierno.

En 1999, el municipio de Riva Palacio tuvo ingresos totales por $14.4 millones, de los cuales, el 74% corresponde a las aportaciones y participaciones federales directas, el 13% a la participación estatal, el 10% al municipio y el 3% a los beneficiarios de los programas sociales y obras comunitarias.

El presupuesto de inversión destaca la partida del ramo 26, por un monto de $1.6 millones, relativa al desarrollo social y productivo en regiones de pobreza extrema, en este caso, sobresalen, el crédito a la palabra, la asistencia social y servicios comunitarios, la construcción de caminos rurales y el apoyo a la producción primaria.

Los recursos del ramo 33, integrados, por los Fondos para la Infraestructura Social Municipal y Estatal, y el Fondo de Aportaciones Múltiples, ascendieron a $2.4 millones, los cuales fueron destinados en su mayor parte, a la pavimentación de vialidades, urbanización, asistencia social y servicios comunitarios y la red de alcantarillado.

Los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal, por $1.4 millones, otorgan autonomía y capacidad real de ejecución de la obra programada directamente por los ayuntamientos. Estos recursos fueron aplicados a: La reducción de la deuda municipal, al refuerzo del programa de seguridad pública y a la realización de obras que ampliaron la cobertura y mejoraron la calidad de los servicios públicos.

Los recursos erogados a través de programas especiales, por un monto de $1.6 millones, fueron concentrados en la red de alcantarillado.

El municipio observa una elevada dependencia financiera de las participaciones y aportaciones federales. El 95.5% es aportado por la Federación y el 4.5% restante se refiere a los ingresos propios.

La administración municipal se propone mejorar la hacienda municipal, a través de la modernización catastral y la actualización de reglamentos, orientada a la generación de productos y aprovechamientos.

Ingresos Municipales 1999
(miles de pesos) Concepto Total Federal Estatal Mpal Benef.
Ingresos Propios 652 0 0 652 0
Fondo General de Participaciones 5040 5040 0 0 0
Fondo de Fomento Municipal 698 698 0 0 0
Tenencia y uso de vehículos 357 357 0 0 0
Impuesto sobre producción y servicios de cerveza y tabacos 170 170 0 0 0
Participaciones adicionales 614 0 614 0 0
Impuesto sobre autos nuevos 140 140 0 0 0
Convenio de desarrollo social. Ramo 26 1622 1213 409 0 0
Aportaciones federales. Ramo 33 2427 1442 598 141 246
Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM) 1980 1025 598 141 216
Fondo para la Infraestructura Social Estatal (FISE) 86 56 0 0 30
Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM) 361 361 0 0 0
Inversiones Estatales 429 0 257 0 172
Programas Especiales 1667 981 0 686 0
Gobierno del Estado – Comisión Nacional del Agua 1667 981 0 686 0
Fondo de aportaciones para el fortalecimiento municipal (FAFM) 1473 1473 0 0 0
Recursos totales 14463 10688 1878 1479 418
Participación porcentual 74% 13% 10% 3%
FUENTE: Secretaria de Planeación y Evaluación y Secretaria de Finanzas y Administración 1999

Cronología de los Presidentes Municipales
Presidente Municipal Período
Luis Pérez Corral 1959-1962
Jesús Barragán Rivera 1962-1965
Andrés Pérez Corral 1965-1968
Genovevo Robles Silva 1968-1971
Jesús Marín Corral 1971-1974
Genovevo Robles C. 1974-1977
Leopoldo Chacón B. 1977-1980
Genovevo Robles Silva 1980-1983
Salvador Pérez Robles 1983-1986
Adolfo Aguilar Pérez 1986-1989
Leopoldo Silva Chacón 1989-1992
Héctor F. Ontiveros A. 1992-1995
Jesús A. Marín Pérez 1995-1998
Sergio Adrián Robles Pérez 1998-2001
José Dolores Chavarría Chacón 2001-2004
Manuela Hernández Colomo 2004-2007
Jesus Hector Chacon Robles 2007-2010


BIBLIOGRAFÍA
Anuario Estadístico del Estado de Chihuahua, Edición 1998. INEGI.
Conteo de Población y Vivienda 1995 (INEGI) y XI Censo General de Población y Vivienda 1990.
DGDUE, Coordinación Estatal de Catastro.
Dirección General de Fomento Económico, Departamento de Planeación Industrial.
Francisco R. Almada, Diccionario de Historia, Geografía y Biografía Chihuahuenses, Chihuahua, 1968.
Humberto Murillo Lozano, Heráldica Municipal del Estado de Chihuahua.
Secretaría de Gobernación, Los Municipios de Chihuahua.
SEECH, Dirección de Planeación Educativa.

CRÉDITOS
Sociedad Chihuahuense de Estudios Históricos.
Centro de Información de Estadística del Estado CIEE
Dirección de Obras Públicas SCyOP
Coordinación de asesores del Secretario General de Gobierno
Coordinación de asesores del Secretario de Administración y Finanzas
Dirección Secretaria de Planeación y Evaluación.





















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