MANUEL BENAVIDES

Enciclopedia de los Municipios de México
ESTADO DE CHIHUAHUA
MANUEL BENAVIDES
NOMENCLATURA
Denominación
Manuel Benavides

Toponimia

Se le dio el nombre en honor al revolucionario, mayor Manuel Benavides, nativo del lugar, quien murió en 1913 luchando contra los Huertistas.

Escudo

Sobre un lienzo amarillo, en remembranza del clima y suelo desértico, destacan las letras rojas, haciendo alusión a la sangre vertida por los caudillos caídos en las luchas armadas regionales con el lema “ESFUERZO, LIBERTAD Y JUSTICIA”, mismo que describe las cualidades más características de los Benavidenses.

En la parte superior del escudo aparecen las frutas representativas del municipio, como son: pitaya, durazno, tunas e higos. En el aspecto de la agricultura el maíz y el trigo simbolizan la poca cosecha que prevalece en la región. Las ramas de laurel y encino rememoran a los preclaros hijos de Benavides que han ganado un lugar en la historia.

Sobre fondo azul se dibujan el cerro de las Chivas y el cerro de la Aguja, formaciones orográficas que se yerguen altivas.

Los carros con metal simbolizan la riqueza de los minerales de San Carlos y Dos Marías. El ganado caprino, vacuno, caballar y mular simbolizan la riqueza ganadera del municipio. Biznagas, cardos, cardenches, lechuguillas, ocotillos, sotoles, etc., plantas xerófilas que junto con la candelilla y la gobernadora representan las flores del municipio.

Finalmente, puede identificarse, con mucha imaginación, que el contorno del municipio es un pentágono irregular en donde el río Bravo es uno de sus lados.
Su autor es el Profesor Rubén Carrasco García.


HISTORIA
Reseña Histórica
La región estuvo asolada en el siglo XVIII por los apaches y comanches, quienes en sus correrías cometían crímenes y robos, situación que se agudizó en 1770.

En 1771 llegó el Coronel de O´Connor, con el carácter de Comandante Inspector de Presidios Militares, de las Provincias de Nueva Vizcaya, Nuevo México, Coahuila, Texas y Sonora; y en 1773, fundó el Presidio Militar de San Carlos de Cerro Gordo, régimen que se modificó en 1826, cuando constituyó una Sección del municipio de Ojinaga.

Las minas de Sierra Rica fueron denunciadas en 1828, por el capitán Ignacio Ronquillo y las de San Carlos en 1885 por don Juan N. Zubirán; llegaron éstas a adquirir tal prosperidad que el Congreso del Estado, creó el municipio el 1º de diciembre de 1937. Se le dio su nombre en honor al revolucionario, mayor Manuel Benavides nativo del lugar, quien murió en 1913 luchando en Ranchería Ahumada, contra los huertistas.

En 1835 el presidente Barragán autorizó al gobernador Calvo, a instalar dos primeras aduanas fronterizas; una en Juárez y otra en San Carlos, la cual posteriormente se cambió a Ojinaga.

En 1836 el capitán Felipe Griego, distribuyó las parcelas en el pueblo.

En 1931 los comanches amenazaron de nuevo a la región, por lo que el Gobernador don José Isidro Madero, dio orden de repoblar el Presidio, lo que se hizo con reos sentenciados, colonos de Ojinaga y la escolta del capitán Mauricio Ugarte.

La cabecera municipal tuvo su origen en el antiguo Presidio Militar, situado al margen del río San Carlos, pero en 1784, en un período de paz con los apaches, el Presidio cambió a Chorreras.

Personajes Ilustres
Manuel Benavides Capitán 1° Revolucionario.
Albino Aranda Maldonado General Revolucionario de quién todavía existe familia cercana en la comunidad de Paso de San Antonio.
Petronilo Estrada Personaje que con recursos propios y apoyo de la gente, construyó el acueducto que hasta la fecha, conduce el agua del Cañón de San Carlos hasta el poblado (cabecera municipal) que en ése tiempo se utilizaba para usos domésticos y para regadío.


Cronología de Hechos Históricos
1771 Llegada del coronel de O´Connor, Comandante inspector de presidios militares, en las Provincias de Nueva Vizcaya, Nuevo México, Coahuila, Tejas y Sonora.
1772 Fundación del presidio militar de San Carlos de Cerro Gordo.
1826 Constituyó una sección del municipio de Ojinaga.
1931 El Gobernador don José Isidro Madero, dio orden de repoblar el Presidio.
1937 El Congreso del Estado creó el municipio el 1º de diciembre.


MEDIO FÍSICO
Localización
Se localiza a una latitud norte 29º 02’ y con una longitud oeste de 103º 38, con una latitud de 1,020 metros sobre el nivel del mar. Colinda al norte con Texas, al este con Coahuila, al sur con Camargo y al oeste con Ojinaga.

Extensión

Tiene una superficie de 3,191.5 kilómetros cuadrados, la cual representa el 1.29 por ciento de la superficie del estado.

Orografía

Gran parte de su territorio es plano y semidesértico, donde se encuentran varias serranías entre sí; sus planicies con inclinación de sur a norte tienen su punto más bajo en el margen derecho del río Bravo. Sus principales serranías son las de San Carlos, Hechiceros, Quemado, Los Ángeles y Sierra Rica.

Hidrografía

Su vertiente local está subdividida entre el río Bravo, que le sirve de límite con Estados Unidos y el desierto oriental del estado; en su jurisdicción se desarrollan los ríos de San Carlos y San Antonio, éstos se unen en la Boquilla de Angulo y vierten sus aguas poco después en el río Bravo.

Clima

Es árido extremoso, con temperatura máxima de 44.8º C, mínima de –14.1º C y una temperatura media anual de 19º C; su precipitación pluvial media anual es de 305.2 milímetros y su promedio anual es de 49 días de lluvia, con una humedad relativa del 40%; su viento dominante es del oeste.

Principales Ecosistemas

Su flora está constituida por plantas xerófilas, arbustos de diferentes tamaños, entremezclados con algunas especies de agaves, yucas y cactáceas, peyote, lechuguilla, bonete, gobernadora y chaparral.

Recursos Naturales

Cuenta con zinc, plomo, plata, magneto, uranio, cobre, fluorita, carbón.

Características y Uso del Suelo

Sus suelos dominantes son los regosoles, eútricos, con textura gruesa y dientes de nivel, con asociaciones de yermosoles lúvicos y/o regosoles calcáreas y sin inclusiones. El uso del suelo es ganadero principalmente.

La tenencia de la tierra es en su mayor parte pequeña propiedad, la cual está constituida por 431,422 hectáreas equivalentes al 58.2% y el ejido lo constituyen 197,899 hectáreas equivalentes al 26.7%; a usos urbanos corresponden 6 hectáreas que significan el 0.8%.
Uso del suelo y tipo de propiedad
Uso del suelo Privada Ejidal Comunal Total
Has. % Has. % Has. % Has.
Riego por gravedad 45 0.0 0 0.0 0 0.0 45
Riego por bombeo 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0
Frutales en desarrollo 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0
Frutales en producción 3,585 0.8 0 0.0 0 0.0 3,585
Temporal 23 0.0 0 0.0 0 0.0 23
Pastal 427,769 99.2 197,899 100.0 0 0.0 625,668
Forestal 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0
Terrenos no especificados 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0
Urbano 6
Superficie no identificado 112,198
Total 431,422 58.2 197,899 26.7 0 0.0 741,525
Fuente: DGDUE, Coordinación Estatal de Catastro 1999.


PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos
El porcentaje de población indígena en el municipio es de 0.18%, y la principal lengua indígena la Tarahuma.
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal. CEDEMUN. Con datos del Conteo de Población y Vivienda de 1995.

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 12 personas que hablan alguna lengua indígena.

Evolución Demográfica

La población muestra un decremento desde 1980 de –3.49 por ciento en los años de 1995 y 1996, debido a las migraciones ocasionadas por la crisis del sector agropecuario.
Población
Año Población Tasa media anual %
1980 4,164 -2.14
1990 2,794 -3.91
1995 2,339 -3.49
1996 2,257 -3.49
Fuente: Conteo de Población y Vivienda 1995 (INEGI) y XI Censo General de Población y Vivienda 1990.

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuentan con un total de 1,600 habitantes.

Religión

El 83.9% de la población es católica, el 3.2% evangélica y el resto practica otras religiones o no practica ningún tipo de religión.


INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación
La infraestructura educativa es suficiente para atender las necesidades del municipio hasta el nivel medio. Durante el ciclo escolar 1998-1999 operaron 17 escuelas con una matrícula de 384 alumnos atendidos por 27 docentes.


Educación
Nivel escolar Escuelas Alumnos Docentes
Preescolar
Estatal 1 30 1
Federal 3 31 3
Total
Primaria 4 61 4
Estatal 1 16 1
Federal 4 204 11
CONAFE 7 28 7
Total
Secundaria 12 248 19
Estatal 1 75 4
Total 1 75 4
Total 17 384 27
Fuente: Dirección de Planeación Educativa.


Salud

De acuerdo a los datos del INEGI al 31 de diciembre de 1997 la población derechohabiente de las instituciones de seguridad social ascendió a 86 personas y la población usuaria de los servicios médicos fue de 1,390 personas, lo cual significa que las unidades médicas en servicio a nivel de consulta externa son suficientes. Los casos que requieren de hospitalización y tratamiento especializado son atendidos en la Cd. de Ojinaga.


Recursos físicos y humanos del sector salud
Instituciones Consulta externa Hospitalización general Médicos Usuarios
IMSS - - - -
ISSSTE - - - -
SND - - - -
Pensiones Civiles 1 - 1 78
IMSS Solidaridad 1 - 1 329
SSCH 1 - 1 985
ICHISAL - - - -
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Chihuahua, 1997

Abasto

El municipio de Manuel Benavides cuenta con 7 tiendas Diconsa y el comercio se desarrolla en las principales localidades, mediante tiendas de abarrotes y algunas formas comerciales primarias.

Deporte

En el municipio aún no se cuenta con instalaciones deportivas necesarias para lograr un equipamiento deportivo óptimo, ya que carece de estadios, parques deportivos, plazas de toros, parques deportivos, etc. Sin embargo, cuenta con un gimnasio municipal en el cual se desarrollan algunos de los más usuales en el municipio.

Vivienda

El agua potable se abastece de un pozo profundo, cuyo volumen promedio diario de extracción es de 110 m3.
Viviendas particulares, 1995
Viviendas particulares:
Habitadas 627
Con energía eléctrica 451
Con agua entubada 548
Con drenaje 398
Ocupantes en viviendas particulares 2,339
Total de viviendas habitadas 627
Prom. de ocupantes por vivienda particular 3.7
FUENTE: INEGI, Conteo 1995


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 485 viviendas de las cuales 479 son particulares.

Servicios Públicos

La cobertura promedio de servicios públicos en el municipio existente en 1999 según información del Ayuntamiento es:
Servicios Públicos Cobertura
Agua potable 60%
Alumbrado público 80%
Mantenimiento del drenaje urbano 1%
Recolección de basura 50%
Seguridad pública 60%
Pavimentación 10%


Medios de Comunicación

Existe una agencia de correos y su cobertura es del 100%. No se cuenta con servicio de telégrafos; Tiene servicio de teléfonos de México en la cabecera municipal. Hay radiodifusoras establecidas en el municipio captándose también las señales de las radiodifusoras XEOG Ojinaga, XEBU Norteñita y la Ranchera de Monterrey.

Se instalaron dos antenas parabólicas que dan servicio a toda la comunidad.
Circulan en el municipio los periódicos Sol-Centinela e Imparcial, así como El Heraldo de Chihuahua a nivel estatal

Vías de Comunicación

Su infraestructura caminera se limita a 79 kilómetros de caminos rurales y 266.1 kilómetros de brecha. No se tiene red ferroviaria. Se utiliza una pista de terracería con una longitud de 1,000 metros, ubicada en la cabecera municipal.

La infraestructura carretera existente en 1999 es mostrada en el mapa siguiente:


ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Sectores, Productos y Servicios
Agricultura

En el año agrícola 1996-1997 la superficie fertilizada con abonos químicos y orgánicos fue de tres hectáreas. En treinta y dos hectáreas de dicha superficie se utilizó semilla mejorada, en 316 hectáreas fueron atendidas con servicios de sanidad vegetal.

Sus principales cultivos son maíz, frijol, trigo, forrajes de diversas especies y frutales como durazno, membrillo, ciruelo, chabacano, higo y nuez. En el mismo año 242 productores se beneficiaron del programa Procampo, en una superficie de 468.1 hectáreas por las cuales recibieron apoyos por 257 mil pesos.
Superficie (Has.) Producción
Cultivos Sembrada Cosechada Volumen (Tons.) Valor (Miles de $)
Por ciclos 564 515 2,304 5,027
O-I 95-96 107 81 1,632 4,302
P-V 96-96 457 434 672 725
Por modalidad 564 515 2,304 5,027
Riego 213 187 2,103 4,683
Temporal 351 328 201 344
Por cultivo 564 515 2,304 5,027
Granos Básicos 467 418 367 547
Forrajes 97 97 1,937 4,480
Fuente: SAGAR, Delegación Estatal Chihuahua, Subdelegación de Agricultura.

Ganadería

El valor de la población ganadera se estima en 64.5 millones de pesos al 31 de diciembre de 1997; de los cuales: el 88.0% pertenece a bovinos, el 0.5% porcinos, el 1.1% a caprinos, el 10.4 equinos y el 0.08% a aves. Existe un rastro municipal con un sacrificio de 71 cabezas anuales.

El valor de la producción de otros productos pecuarios importa $549,000.00 de los cuales el 69.0% son pieles sin curtir y el 31% huevo.
Especie Cabezas
Bovinos 16,606
Caprinos 2,535
Porcinos 272
Ovinos 0
Equinos 2,670
Aves 2,116
Apicultura 0


El coeficiente de agostadero es de 30 a 50 hectáreas por cabeza.

Turismo

Existe un lugar de gran atractivo cultural, llamado el Cañón de San Carlos, muy visitado por turistas norteamericanos, que tienen acceso al municipio por el Paso de Lajitas, Texas, existe un importante desarrollo turístico y por el Cañón de Big-Ben, que es el nombre que recibe en Estados Unidos El Cañón formado por el Río Bravo. El Cañón de la Gaviota, el Cañón de las Pilas, Cañón de los Helechos Cañón Santa Elena, estos lugares son barrancas.

Comercio

Tiene el municipio 7 tiendas Diconsa y el comercio es a pequeña escala y sólo cuenta con 52 establecimientos comerciales, distribuidos en sus principales centros de población.

Servicios

Se cuenta con un servicio foráneo de autobuses de pasajeros, no existe servicio de carga ni local ni foránea. Se cuenta con servicio telefónico y servicio postal. Los servicios de radiodifusión y de televisión pertenecen a empresas transmisoras ubicadas fuera del municipio.
Infraestructura básica 1997
Parques industriales 0
Bancos 0
Hoteles (3 - 5 estrellas) 0
Cines 0
Líneas telefónicas 3
Gas natural no
Estaciones de radio (AM y FM) 1
Estación de T.V. 4
Oficinas postales 1
Vehículos totales registrados: 1,118
a) Oficiales nd
b) De alquiler nd
c) Particulares 1,118
Fuente. Centro de Información Estratégica del Estado C.I.E.E.

Población Económicamente Activa por Sectores

Según el censo de 1995, las actividades económicas del municipio, por sector, se distribuyen de la siguiente forma.
Población económicamente activa
Condición y sector 1990 1995*
de actividad Personas % Personas %
I. Sector Primario 612 71.7 455 45.9
II. Sector Secundario 79 9.3 255 25.7
III. Sector Terciario 136 15.9 276 27.9
No especificado 27 3.2 5 0.5
Total ocupada 854 100.0 991 100.0
Fuente: CIEE, sobre la base de datos del XI Censo General de Población y Vivienda y Conteo 1995


ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Monumentos Históricos
Templo de San Carlos, data del siglo XIX.
Ruinas del presidio militar “San Carlos” de Cerro Gordo edificado en 1773.

Museos

Existe el Museo del Primo Calencho

Fiestas, Danzas y Tradiciones

El 4 de Noviembre se celebra la festividad en honor de San Carlos con feria popular.

Música

Predomina la música norteña.

Artesanías

Se realizan trabajos en cantera: tinajas, fuentes, maceteras, etc.

Gastronomía

La machaca, alimento elaborado con carne seca.

Centros Turísticos

Agua Caliente de San Carlos, La Hedionda, El Llovedero, los cuales son manantiales naturales. Cañón Santa Elena es una barranca con gran atracción turística.


GOBIERNO
Principales Localidades
Tiene 115 localidades, todas rurales. Los principales núcleos de población son: Manuel Benavides que es la cabecera municipal y las localidades de ejido Álamos de San Antonio, ejido Benito Juárez, rancho Palomas y ejido Pocito.
Localidad Población Distancia a la cabecera municipal
Manuel Benavides 969
Localidades
Paso de San Antonio 162 17 kilómetros
Álamo de San Antonio 164 20 kilómetros
Benito Juárez 134 70 kilómetros
Paso Lajitas 61 19 kilómetros


Caracterización del Ayuntamiento

Ayuntamiento 1998 – 2001
Presidente Municipal
Síndico Municipal
4 Regidores de Mayoría Relativa
2 Regidores de Representación Proporcional

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

Autoridades Auxiliares

14 Comisarios de Policía

Regionalización Política

Pertenece al X Distrito Estatal Electoral y al XIII Distrito Federal Electoral.

Reglamentación Municipal

Bando de Policía y Buen Gobierno

Federalismo

En el estado de Chihuahua, el Municipalismo es una estrategia de desarrollo, la descentralización de funciones ha fomentado favorablemente el desarrollo de las estructuras administrativas de los Ayuntamientos, de tal forma que la calidad de los servicios municipales observa mejorías y la atención de la demanda ciudadana es más ágil y directa.

La desconcentración presupuestal otorgó a los municipios, la capacidad financiera que le permite asumir la corresponsabilidad del gasto público, ejercido coordinadamente por los tres Órdenes de Gobierno.

En 1999, el municipio de Manuel Benavides tuvo ingresos totales por $8.5 millones, de los cuales, el 75% corresponde a las aportaciones y participaciones federales directas, el 19% a la participación estatal, el 3% al municipio y el 3% a los beneficiarios de los programas sociales y obras comunitarias.

El presupuesto de inversión destaca la partida del ramo 26, por un monto de $1.6 millones, relativa al desarrollo social y productivo en regiones de pobreza extrema, en este caso, sobresalen, el apoyo a la producción primaria, a la red de agua potable, al mejoramiento de vivienda y a la asistencia social.

Los recursos del ramo 33, integrados, por los Fondos para la Infraestructura Social Municipal y Estatal, y el Fondo de Aportaciones Múltiples, ascendieron a $1.4 millones, los cuales fueron destinados en su mayor parte, a las redes de agua potable y de alcantarillado, la asistencia social, a urbanización y al mejoramiento de escuelas .

Los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal, por $0.3 millones, otorgan autonomía y capacidad real de ejecución de la obra programada directamente por los Ayuntamientos. Estos recursos fueron aplicados a: La reducción de la deuda municipal, al refuerzo del programa de seguridad pública y a la realización de obras que ampliaron la cobertura y mejoraron la calidad de los servicios públicos.

El municipio observa una elevada dependencia financiera de las participaciones y aportaciones federales. El 97.1% es aportado por la Federación y el 2.9% restante se refiere a los ingresos propios.

La administración municipal se propone mejorar la hacienda municipal, a través de la modernización catastral y la actualización de reglamentos, orientada a la generación de productos y aprovechamientos.

Ingresos Municipales 1999 Concepto Total Federal Estatal Mpal Benef.
Ingresos Propios 256 0 0 256 0
Fondo General de Participaciones 3,430 3,430 0 0 0
Fondo de Fomento Municipal 475 475 0 0 0
Tenencia y uso de vehículos 243 243 0 0 0
Impuesto sobre producción y servicios de cerveza y tabacos 116 116 0 0 0
Participaciones adicionales 296 0 296 0 0
Impuesto sobre autos nuevos 95 95 0 0 0
Convenio de desarrollo social. Ramo 26 1,628 1,217 411 0 0
Aportaciones federales. Ramo 33 1,446 469 814 7 157
Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM) 1,403 441 814 7 142
Fondo para la Infraestructura Social Estatal (FISE) 43 28 0 0 15
Inversiones Estatales 231 0 145 0 86
Fondo de aportaciones para el fortalecimiento municipal (FAFM) 371 371 0 0 0
Recursos totales 8,581 6,409 1,666 263 243
Participación porcentual 75% 19% 3% 3%
Fuente: Secretaria de Planeación y Evaluación y Secretaria de Finanzas y Administración 1999

Cronología de los Presidentes Municipales
Presidente Municipal Período
Francisco J. Pando 1949-1951
Jesús García M. 1951-1952
Manuel Benavides C. 1953-1956
Epigmenio Proaño 1956-1959
Carlos Chávez L. 1959-1962
Julián Carrasco B. 1962-1965
Constancio Valenzuela 1965-1968
Vidal Montoya C 1968-1971
Baltazar Y. Salazar V. 1971-1974
Manuel López G. 1974-1977
Baltazar Trujillo Ch. 1977-1980
Oscar Martín Escontrías Hdez. 1980-1983
Carlos Mario Galindo 1983-1986
Jorge J. Montoya L. 1986-1989
Santiago Luján Carrasco 1989-1992
Pedro Villanueva E. 1992-1995
Héctor Villa Moreno 1995-1998
Pedro Villanueva Escontrias 1998-2001
María de Jesús Villanueva Villa 2001-2004
Israel Galindo Valenzuela 2004-2007
Benjamin Enrique Ortiz Ahumada 2007-2010


BIBLIOGRAFÍA
Almada, Francisco R. Diccionario de Historia, Geografía y Biografía Chihuahuenses, Chihuahua, 1968.
DGDUE, Coordinación Estatal de Catastro.
Dirección General de Fomento Económico, Departamento de Planeación Industrial
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Anuario Estadístico del Estado de Chihuahua, Edición 1998.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, XI Censo General de Población y Vivienda 1990.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Conteo de Población y Vivienda 1995.
Murillo Lozano, Humberto, Heráldica Municipal del Estado de Chihuahua.
SEECH, Dirección de Planeación Educativa.
Secretaría de Gobernación/ Gobierno del Estado de Chihuahua/ Centro Nacional de Estudios Municipales/Centro Estatal de Estudios Municipales de Chihuahua. Los Municipios de Chihuahua. Colección: Enciclopedia de Los Municipios de México, México, D.F., 1988.

CRÉDITOS
Sociedad Chihuahuense de Estudios Históricos.
Centro de Información de Estadística del Estado CIEE
Dirección de Obras Públicas SCyOP
Coordinación de asesores del Secretario General de Gobierno
Coordinación de asesores del Secretario de Administración y Finanzas
Dirección Secretaria de Planeación y Evaluación.

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Enciclopedia de los Municipios de México
ESTADO DE CHIHUAHUA
MANUEL BENAVIDES
NOMENCLATURA
Denominación
Manuel Benavides

Toponimia

Se le dio el nombre en honor al revolucionario, mayor Manuel Benavides, nativo del lugar, quien murió en 1913 luchando contra los Huertistas.

Escudo

Sobre un lienzo amarillo, en remembranza del clima y suelo desértico, destacan las letras rojas, haciendo alusión a la sangre vertida por los caudillos caídos en las luchas armadas regionales con el lema “ESFUERZO, LIBERTAD Y JUSTICIA”, mismo que describe las cualidades más características de los Benavidenses.

En la parte superior del escudo aparecen las frutas representativas del municipio, como son: pitaya, durazno, tunas e higos. En el aspecto de la agricultura el maíz y el trigo simbolizan la poca cosecha que prevalece en la región. Las ramas de laurel y encino rememoran a los preclaros hijos de Benavides que han ganado un lugar en la historia.

Sobre fondo azul se dibujan el cerro de las Chivas y el cerro de la Aguja, formaciones orográficas que se yerguen altivas.

Los carros con metal simbolizan la riqueza de los minerales de San Carlos y Dos Marías. El ganado caprino, vacuno, caballar y mular simbolizan la riqueza ganadera del municipio. Biznagas, cardos, cardenches, lechuguillas, ocotillos, sotoles, etc., plantas xerófilas que junto con la candelilla y la gobernadora representan las flores del municipio.

Finalmente, puede identificarse, con mucha imaginación, que el contorno del municipio es un pentágono irregular en donde el río Bravo es uno de sus lados.
Su autor es el Profesor Rubén Carrasco García.


HISTORIA
Reseña Histórica
La región estuvo asolada en el siglo XVIII por los apaches y comanches, quienes en sus correrías cometían crímenes y robos, situación que se agudizó en 1770.

En 1771 llegó el Coronel de O´Connor, con el carácter de Comandante Inspector de Presidios Militares, de las Provincias de Nueva Vizcaya, Nuevo México, Coahuila, Texas y Sonora; y en 1773, fundó el Presidio Militar de San Carlos de Cerro Gordo, régimen que se modificó en 1826, cuando constituyó una Sección del municipio de Ojinaga.

Las minas de Sierra Rica fueron denunciadas en 1828, por el capitán Ignacio Ronquillo y las de San Carlos en 1885 por don Juan N. Zubirán; llegaron éstas a adquirir tal prosperidad que el Congreso del Estado, creó el municipio el 1º de diciembre de 1937. Se le dio su nombre en honor al revolucionario, mayor Manuel Benavides nativo del lugar, quien murió en 1913 luchando en Ranchería Ahumada, contra los huertistas.

En 1835 el presidente Barragán autorizó al gobernador Calvo, a instalar dos primeras aduanas fronterizas; una en Juárez y otra en San Carlos, la cual posteriormente se cambió a Ojinaga.

En 1836 el capitán Felipe Griego, distribuyó las parcelas en el pueblo.

En 1931 los comanches amenazaron de nuevo a la región, por lo que el Gobernador don José Isidro Madero, dio orden de repoblar el Presidio, lo que se hizo con reos sentenciados, colonos de Ojinaga y la escolta del capitán Mauricio Ugarte.

La cabecera municipal tuvo su origen en el antiguo Presidio Militar, situado al margen del río San Carlos, pero en 1784, en un período de paz con los apaches, el Presidio cambió a Chorreras.

Personajes Ilustres
Manuel Benavides Capitán 1° Revolucionario.
Albino Aranda Maldonado General Revolucionario de quién todavía existe familia cercana en la comunidad de Paso de San Antonio.
Petronilo Estrada Personaje que con recursos propios y apoyo de la gente, construyó el acueducto que hasta la fecha, conduce el agua del Cañón de San Carlos hasta el poblado (cabecera municipal) que en ése tiempo se utilizaba para usos domésticos y para regadío.


Cronología de Hechos Históricos
1771 Llegada del coronel de O´Connor, Comandante inspector de presidios militares, en las Provincias de Nueva Vizcaya, Nuevo México, Coahuila, Tejas y Sonora.
1772 Fundación del presidio militar de San Carlos de Cerro Gordo.
1826 Constituyó una sección del municipio de Ojinaga.
1931 El Gobernador don José Isidro Madero, dio orden de repoblar el Presidio.
1937 El Congreso del Estado creó el municipio el 1º de diciembre.


MEDIO FÍSICO
Localización
Se localiza a una latitud norte 29º 02’ y con una longitud oeste de 103º 38, con una latitud de 1,020 metros sobre el nivel del mar. Colinda al norte con Texas, al este con Coahuila, al sur con Camargo y al oeste con Ojinaga.

Extensión

Tiene una superficie de 3,191.5 kilómetros cuadrados, la cual representa el 1.29 por ciento de la superficie del estado.

Orografía

Gran parte de su territorio es plano y semidesértico, donde se encuentran varias serranías entre sí; sus planicies con inclinación de sur a norte tienen su punto más bajo en el margen derecho del río Bravo. Sus principales serranías son las de San Carlos, Hechiceros, Quemado, Los Ángeles y Sierra Rica.

Hidrografía

Su vertiente local está subdividida entre el río Bravo, que le sirve de límite con Estados Unidos y el desierto oriental del estado; en su jurisdicción se desarrollan los ríos de San Carlos y San Antonio, éstos se unen en la Boquilla de Angulo y vierten sus aguas poco después en el río Bravo.

Clima

Es árido extremoso, con temperatura máxima de 44.8º C, mínima de –14.1º C y una temperatura media anual de 19º C; su precipitación pluvial media anual es de 305.2 milímetros y su promedio anual es de 49 días de lluvia, con una humedad relativa del 40%; su viento dominante es del oeste.

Principales Ecosistemas

Su flora está constituida por plantas xerófilas, arbustos de diferentes tamaños, entremezclados con algunas especies de agaves, yucas y cactáceas, peyote, lechuguilla, bonete, gobernadora y chaparral.

Recursos Naturales

Cuenta con zinc, plomo, plata, magneto, uranio, cobre, fluorita, carbón.

Características y Uso del Suelo

Sus suelos dominantes son los regosoles, eútricos, con textura gruesa y dientes de nivel, con asociaciones de yermosoles lúvicos y/o regosoles calcáreas y sin inclusiones. El uso del suelo es ganadero principalmente.

La tenencia de la tierra es en su mayor parte pequeña propiedad, la cual está constituida por 431,422 hectáreas equivalentes al 58.2% y el ejido lo constituyen 197,899 hectáreas equivalentes al 26.7%; a usos urbanos corresponden 6 hectáreas que significan el 0.8%.
Uso del suelo y tipo de propiedad
Uso del suelo Privada Ejidal Comunal Total
Has. % Has. % Has. % Has.
Riego por gravedad 45 0.0 0 0.0 0 0.0 45
Riego por bombeo 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0
Frutales en desarrollo 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0
Frutales en producción 3,585 0.8 0 0.0 0 0.0 3,585
Temporal 23 0.0 0 0.0 0 0.0 23
Pastal 427,769 99.2 197,899 100.0 0 0.0 625,668
Forestal 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0
Terrenos no especificados 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0
Urbano 6
Superficie no identificado 112,198
Total 431,422 58.2 197,899 26.7 0 0.0 741,525
Fuente: DGDUE, Coordinación Estatal de Catastro 1999.


PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos
El porcentaje de población indígena en el municipio es de 0.18%, y la principal lengua indígena la Tarahuma.
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal. CEDEMUN. Con datos del Conteo de Población y Vivienda de 1995.

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 12 personas que hablan alguna lengua indígena.

Evolución Demográfica

La población muestra un decremento desde 1980 de –3.49 por ciento en los años de 1995 y 1996, debido a las migraciones ocasionadas por la crisis del sector agropecuario.
Población
Año Población Tasa media anual %
1980 4,164 -2.14
1990 2,794 -3.91
1995 2,339 -3.49
1996 2,257 -3.49
Fuente: Conteo de Población y Vivienda 1995 (INEGI) y XI Censo General de Población y Vivienda 1990.

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuentan con un total de 1,600 habitantes.

Religión

El 83.9% de la población es católica, el 3.2% evangélica y el resto practica otras religiones o no practica ningún tipo de religión.


INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación
La infraestructura educativa es suficiente para atender las necesidades del municipio hasta el nivel medio. Durante el ciclo escolar 1998-1999 operaron 17 escuelas con una matrícula de 384 alumnos atendidos por 27 docentes.


Educación
Nivel escolar Escuelas Alumnos Docentes
Preescolar
Estatal 1 30 1
Federal 3 31 3
Total
Primaria 4 61 4
Estatal 1 16 1
Federal 4 204 11
CONAFE 7 28 7
Total
Secundaria 12 248 19
Estatal 1 75 4
Total 1 75 4
Total 17 384 27
Fuente: Dirección de Planeación Educativa.


Salud

De acuerdo a los datos del INEGI al 31 de diciembre de 1997 la población derechohabiente de las instituciones de seguridad social ascendió a 86 personas y la población usuaria de los servicios médicos fue de 1,390 personas, lo cual significa que las unidades médicas en servicio a nivel de consulta externa son suficientes. Los casos que requieren de hospitalización y tratamiento especializado son atendidos en la Cd. de Ojinaga.


Recursos físicos y humanos del sector salud
Instituciones Consulta externa Hospitalización general Médicos Usuarios
IMSS - - - -
ISSSTE - - - -
SND - - - -
Pensiones Civiles 1 - 1 78
IMSS Solidaridad 1 - 1 329
SSCH 1 - 1 985
ICHISAL - - - -
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Chihuahua, 1997

Abasto

El municipio de Manuel Benavides cuenta con 7 tiendas Diconsa y el comercio se desarrolla en las principales localidades, mediante tiendas de abarrotes y algunas formas comerciales primarias.

Deporte

En el municipio aún no se cuenta con instalaciones deportivas necesarias para lograr un equipamiento deportivo óptimo, ya que carece de estadios, parques deportivos, plazas de toros, parques deportivos, etc. Sin embargo, cuenta con un gimnasio municipal en el cual se desarrollan algunos de los más usuales en el municipio.

Vivienda

El agua potable se abastece de un pozo profundo, cuyo volumen promedio diario de extracción es de 110 m3.
Viviendas particulares, 1995
Viviendas particulares:
Habitadas 627
Con energía eléctrica 451
Con agua entubada 548
Con drenaje 398
Ocupantes en viviendas particulares 2,339
Total de viviendas habitadas 627
Prom. de ocupantes por vivienda particular 3.7
FUENTE: INEGI, Conteo 1995


De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 485 viviendas de las cuales 479 son particulares.

Servicios Públicos

La cobertura promedio de servicios públicos en el municipio existente en 1999 según información del Ayuntamiento es:
Servicios Públicos Cobertura
Agua potable 60%
Alumbrado público 80%
Mantenimiento del drenaje urbano 1%
Recolección de basura 50%
Seguridad pública 60%
Pavimentación 10%


Medios de Comunicación

Existe una agencia de correos y su cobertura es del 100%. No se cuenta con servicio de telégrafos; Tiene servicio de teléfonos de México en la cabecera municipal. Hay radiodifusoras establecidas en el municipio captándose también las señales de las radiodifusoras XEOG Ojinaga, XEBU Norteñita y la Ranchera de Monterrey.

Se instalaron dos antenas parabólicas que dan servicio a toda la comunidad.
Circulan en el municipio los periódicos Sol-Centinela e Imparcial, así como El Heraldo de Chihuahua a nivel estatal

Vías de Comunicación

Su infraestructura caminera se limita a 79 kilómetros de caminos rurales y 266.1 kilómetros de brecha. No se tiene red ferroviaria. Se utiliza una pista de terracería con una longitud de 1,000 metros, ubicada en la cabecera municipal.

La infraestructura carretera existente en 1999 es mostrada en el mapa siguiente:


ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Sectores, Productos y Servicios
Agricultura

En el año agrícola 1996-1997 la superficie fertilizada con abonos químicos y orgánicos fue de tres hectáreas. En treinta y dos hectáreas de dicha superficie se utilizó semilla mejorada, en 316 hectáreas fueron atendidas con servicios de sanidad vegetal.

Sus principales cultivos son maíz, frijol, trigo, forrajes de diversas especies y frutales como durazno, membrillo, ciruelo, chabacano, higo y nuez. En el mismo año 242 productores se beneficiaron del programa Procampo, en una superficie de 468.1 hectáreas por las cuales recibieron apoyos por 257 mil pesos.
Superficie (Has.) Producción
Cultivos Sembrada Cosechada Volumen (Tons.) Valor (Miles de $)
Por ciclos 564 515 2,304 5,027
O-I 95-96 107 81 1,632 4,302
P-V 96-96 457 434 672 725
Por modalidad 564 515 2,304 5,027
Riego 213 187 2,103 4,683
Temporal 351 328 201 344
Por cultivo 564 515 2,304 5,027
Granos Básicos 467 418 367 547
Forrajes 97 97 1,937 4,480
Fuente: SAGAR, Delegación Estatal Chihuahua, Subdelegación de Agricultura.

Ganadería

El valor de la población ganadera se estima en 64.5 millones de pesos al 31 de diciembre de 1997; de los cuales: el 88.0% pertenece a bovinos, el 0.5% porcinos, el 1.1% a caprinos, el 10.4 equinos y el 0.08% a aves. Existe un rastro municipal con un sacrificio de 71 cabezas anuales.

El valor de la producción de otros productos pecuarios importa $549,000.00 de los cuales el 69.0% son pieles sin curtir y el 31% huevo.
Especie Cabezas
Bovinos 16,606
Caprinos 2,535
Porcinos 272
Ovinos 0
Equinos 2,670
Aves 2,116
Apicultura 0


El coeficiente de agostadero es de 30 a 50 hectáreas por cabeza.

Turismo

Existe un lugar de gran atractivo cultural, llamado el Cañón de San Carlos, muy visitado por turistas norteamericanos, que tienen acceso al municipio por el Paso de Lajitas, Texas, existe un importante desarrollo turístico y por el Cañón de Big-Ben, que es el nombre que recibe en Estados Unidos El Cañón formado por el Río Bravo. El Cañón de la Gaviota, el Cañón de las Pilas, Cañón de los Helechos Cañón Santa Elena, estos lugares son barrancas.

Comercio

Tiene el municipio 7 tiendas Diconsa y el comercio es a pequeña escala y sólo cuenta con 52 establecimientos comerciales, distribuidos en sus principales centros de población.

Servicios

Se cuenta con un servicio foráneo de autobuses de pasajeros, no existe servicio de carga ni local ni foránea. Se cuenta con servicio telefónico y servicio postal. Los servicios de radiodifusión y de televisión pertenecen a empresas transmisoras ubicadas fuera del municipio.
Infraestructura básica 1997
Parques industriales 0
Bancos 0
Hoteles (3 - 5 estrellas) 0
Cines 0
Líneas telefónicas 3
Gas natural no
Estaciones de radio (AM y FM) 1
Estación de T.V. 4
Oficinas postales 1
Vehículos totales registrados: 1,118
a) Oficiales nd
b) De alquiler nd
c) Particulares 1,118
Fuente. Centro de Información Estratégica del Estado C.I.E.E.

Población Económicamente Activa por Sectores

Según el censo de 1995, las actividades económicas del municipio, por sector, se distribuyen de la siguiente forma.
Población económicamente activa
Condición y sector 1990 1995*
de actividad Personas % Personas %
I. Sector Primario 612 71.7 455 45.9
II. Sector Secundario 79 9.3 255 25.7
III. Sector Terciario 136 15.9 276 27.9
No especificado 27 3.2 5 0.5
Total ocupada 854 100.0 991 100.0
Fuente: CIEE, sobre la base de datos del XI Censo General de Población y Vivienda y Conteo 1995


ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Monumentos Históricos
Templo de San Carlos, data del siglo XIX.
Ruinas del presidio militar “San Carlos” de Cerro Gordo edificado en 1773.

Museos

Existe el Museo del Primo Calencho

Fiestas, Danzas y Tradiciones

El 4 de Noviembre se celebra la festividad en honor de San Carlos con feria popular.

Música

Predomina la música norteña.

Artesanías

Se realizan trabajos en cantera: tinajas, fuentes, maceteras, etc.

Gastronomía

La machaca, alimento elaborado con carne seca.

Centros Turísticos

Agua Caliente de San Carlos, La Hedionda, El Llovedero, los cuales son manantiales naturales. Cañón Santa Elena es una barranca con gran atracción turística.


GOBIERNO
Principales Localidades
Tiene 115 localidades, todas rurales. Los principales núcleos de población son: Manuel Benavides que es la cabecera municipal y las localidades de ejido Álamos de San Antonio, ejido Benito Juárez, rancho Palomas y ejido Pocito.
Localidad Población Distancia a la cabecera municipal
Manuel Benavides 969
Localidades
Paso de San Antonio 162 17 kilómetros
Álamo de San Antonio 164 20 kilómetros
Benito Juárez 134 70 kilómetros
Paso Lajitas 61 19 kilómetros


Caracterización del Ayuntamiento

Ayuntamiento 1998 – 2001
Presidente Municipal
Síndico Municipal
4 Regidores de Mayoría Relativa
2 Regidores de Representación Proporcional

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

Autoridades Auxiliares

14 Comisarios de Policía

Regionalización Política

Pertenece al X Distrito Estatal Electoral y al XIII Distrito Federal Electoral.

Reglamentación Municipal

Bando de Policía y Buen Gobierno

Federalismo

En el estado de Chihuahua, el Municipalismo es una estrategia de desarrollo, la descentralización de funciones ha fomentado favorablemente el desarrollo de las estructuras administrativas de los Ayuntamientos, de tal forma que la calidad de los servicios municipales observa mejorías y la atención de la demanda ciudadana es más ágil y directa.

La desconcentración presupuestal otorgó a los municipios, la capacidad financiera que le permite asumir la corresponsabilidad del gasto público, ejercido coordinadamente por los tres Órdenes de Gobierno.

En 1999, el municipio de Manuel Benavides tuvo ingresos totales por $8.5 millones, de los cuales, el 75% corresponde a las aportaciones y participaciones federales directas, el 19% a la participación estatal, el 3% al municipio y el 3% a los beneficiarios de los programas sociales y obras comunitarias.

El presupuesto de inversión destaca la partida del ramo 26, por un monto de $1.6 millones, relativa al desarrollo social y productivo en regiones de pobreza extrema, en este caso, sobresalen, el apoyo a la producción primaria, a la red de agua potable, al mejoramiento de vivienda y a la asistencia social.

Los recursos del ramo 33, integrados, por los Fondos para la Infraestructura Social Municipal y Estatal, y el Fondo de Aportaciones Múltiples, ascendieron a $1.4 millones, los cuales fueron destinados en su mayor parte, a las redes de agua potable y de alcantarillado, la asistencia social, a urbanización y al mejoramiento de escuelas .

Los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal, por $0.3 millones, otorgan autonomía y capacidad real de ejecución de la obra programada directamente por los Ayuntamientos. Estos recursos fueron aplicados a: La reducción de la deuda municipal, al refuerzo del programa de seguridad pública y a la realización de obras que ampliaron la cobertura y mejoraron la calidad de los servicios públicos.

El municipio observa una elevada dependencia financiera de las participaciones y aportaciones federales. El 97.1% es aportado por la Federación y el 2.9% restante se refiere a los ingresos propios.

La administración municipal se propone mejorar la hacienda municipal, a través de la modernización catastral y la actualización de reglamentos, orientada a la generación de productos y aprovechamientos.

Ingresos Municipales 1999 Concepto Total Federal Estatal Mpal Benef.
Ingresos Propios 256 0 0 256 0
Fondo General de Participaciones 3,430 3,430 0 0 0
Fondo de Fomento Municipal 475 475 0 0 0
Tenencia y uso de vehículos 243 243 0 0 0
Impuesto sobre producción y servicios de cerveza y tabacos 116 116 0 0 0
Participaciones adicionales 296 0 296 0 0
Impuesto sobre autos nuevos 95 95 0 0 0
Convenio de desarrollo social. Ramo 26 1,628 1,217 411 0 0
Aportaciones federales. Ramo 33 1,446 469 814 7 157
Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM) 1,403 441 814 7 142
Fondo para la Infraestructura Social Estatal (FISE) 43 28 0 0 15
Inversiones Estatales 231 0 145 0 86
Fondo de aportaciones para el fortalecimiento municipal (FAFM) 371 371 0 0 0
Recursos totales 8,581 6,409 1,666 263 243
Participación porcentual 75% 19% 3% 3%
Fuente: Secretaria de Planeación y Evaluación y Secretaria de Finanzas y Administración 1999

Cronología de los Presidentes Municipales
Presidente Municipal Período
Francisco J. Pando 1949-1951
Jesús García M. 1951-1952
Manuel Benavides C. 1953-1956
Epigmenio Proaño 1956-1959
Carlos Chávez L. 1959-1962
Julián Carrasco B. 1962-1965
Constancio Valenzuela 1965-1968
Vidal Montoya C 1968-1971
Baltazar Y. Salazar V. 1971-1974
Manuel López G. 1974-1977
Baltazar Trujillo Ch. 1977-1980
Oscar Martín Escontrías Hdez. 1980-1983
Carlos Mario Galindo 1983-1986
Jorge J. Montoya L. 1986-1989
Santiago Luján Carrasco 1989-1992
Pedro Villanueva E. 1992-1995
Héctor Villa Moreno 1995-1998
Pedro Villanueva Escontrias 1998-2001
María de Jesús Villanueva Villa 2001-2004
Israel Galindo Valenzuela 2004-2007
Benjamin Enrique Ortiz Ahumada 2007-2010


BIBLIOGRAFÍA
Almada, Francisco R. Diccionario de Historia, Geografía y Biografía Chihuahuenses, Chihuahua, 1968.
DGDUE, Coordinación Estatal de Catastro.
Dirección General de Fomento Económico, Departamento de Planeación Industrial
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Anuario Estadístico del Estado de Chihuahua, Edición 1998.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, XI Censo General de Población y Vivienda 1990.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Conteo de Población y Vivienda 1995.
Murillo Lozano, Humberto, Heráldica Municipal del Estado de Chihuahua.
SEECH, Dirección de Planeación Educativa.
Secretaría de Gobernación/ Gobierno del Estado de Chihuahua/ Centro Nacional de Estudios Municipales/Centro Estatal de Estudios Municipales de Chihuahua. Los Municipios de Chihuahua. Colección: Enciclopedia de Los Municipios de México, México, D.F., 1988.

CRÉDITOS
Sociedad Chihuahuense de Estudios Históricos.
Centro de Información de Estadística del Estado CIEE
Dirección de Obras Públicas SCyOP
Coordinación de asesores del Secretario General de Gobierno
Coordinación de asesores del Secretario de Administración y Finanzas
Dirección Secretaria de Planeación y Evaluación.

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