JUÁREZ

Enciclopedia de los Municipios de México
ESTADO DE CHIHUAHUA
JUÁREZ
NOMENCLATURA
Denominación
Juárez

Toponimia

Recibe su nombre en honor al Presidente Lic. Benito Juárez García, quien estuvo refugiado allí en los años de 1865 y 1866, durante la lucha contra la Intervención Francesa y el Imperio.

Escudo

En una cartela barroca y en forma de adarga, el escudo acuartelado.

1. Azur: Terrado de sinople, entre dos cerros de plata y un río de oro, sobre este y una punta un puente de plata, en jefe una estrella de ocho puntas de plata.
2. De oro: Llagas de hule en aspa o sotuer, la central sur, montada por tres clavos de plata radiados.
3. Oro: Sobre un castillo azur y puestos en sotuer una lanza de plata emplumada de gules y un arcabuz de gules, bordura de azur con cuatro cabezas de vaca, sable y cuatro racimos de uvas oro, alternados.
4. Cortado en pie: El primero de azur, la estatua del Lic. Benito Juárez en oro, con una llave y un candado plata en la base a diestra y siniestra, respectivamente; en segundo el campo de plata, una mano de gules empuñando un rifle azur, con bordura de gules, cuatro copos o capullos de algodón, plata y sinople y cuatro engranes sable, alternados.

En punta una rosa de gules y sinople en campo de plata. Por yelmo o cimera, una cabeza aderezada de caballero águila.

Simbolismo

El primer cuartel es una representación simbólica del paso del río Bravo, el puente sobre el río indica frontera, la estrella, que es la polar, indica norte; completa y afianza el simbolismo.

El segundo cuartel muestra las armas de la Orden Seráfica, con lo que se recuerda al fundador de la ciudad y su origen franciscano.

En el tercero se simboliza el pasado, su crecimiento, luchas por sobrevivir y primitivas fuentes de sostenimiento. Las cabezas de las vacas tienen doble simbolismo en el pasado de la ciudad, el primer europeo que pisó estas tierras fue Álvar Nuñez Cabeza de Vaca, de noble prosapia, que en sus armas hace figurar una testa de dicho animal.

El cuarto representa el presente y, en cierta manera el futuro de la ciudad; lo que más caracteriza a ciudad Juárez y recuerda su nombre en la localidad, es el Monumento al Benemérito y, de éste, la estatua que lo corona. La mano empuñando un rifle es simbología de la revolución. Los copos o capullos de algodón, son símbolos de la riqueza agrícola por excelencia de la región; las ruedas dentadas, el símbolo industrial que la caracteriza en el presente y la significará en el futuro. La rosa que aparece en la punta, es la flor emblemática de la ciudad.

En la antigua nobleza mexicana, los caballeros águila ocupaban el lugar predominante entre los guerreros; nada más apropiado para dar cima a este escudo que la figura de uno de ellos, símbolo de nuestra tradición racial y de una de las más florecientes culturas continentales, por lo mismo, una expresión del espíritu de nuestra raza y de México. El todo sobre una cartela barroca en forma de adarga, el significado total se encierra en este ciclo: origen, crecimiento, fundación y actualidad.


HISTORIA
Reseña Histórica
Antecedentes Prehispánicos

Se considera que el hombre en América tiene una antigüedad de 20 a 35,000 años. Su penetración la hizo a través del Estrecho de Behring, citándose también otras corrientes migratorias de pueblos asiáticos, por el Océano Pacífico.

Las inmigraciones del norte se formaron con pequeños grupos de cazadores que perseguían a los grandes animales de la fauna pleistocénica. Principian desde la fase final de la cuarta y última glaciación del pleistoceno, llamada glaciación de Wisconsin en América y de Wurn en Europa. Estos grupos penetraron, a lo que es hoy territorio mexicano, alrededor de 10,000 años a. C. De 5,000 a 2,000 años a. C., la cultura de esos cazadores y recolectores evolucionó dentro de un periodo neolítico precerámico. Con el transcurso del tiempo se tornaron en agricultores sedentarios y fueron fabricando utensilios de cerámica.

En conclusión, según lo asienta Paul Rivet en su libro “Los Orígenes del Hombre Americano”, los datos antropológicos, etnográficos y lingüísticos, conducen a la siguiente hipótesis: desde un punto cualquiera de Asia Meridional, los pueblos uralenses o protouralenses se habrían dirigido hacia el norte, sin duda por necesidad, bajo la presión de otros pueblos, adaptándose progresivamente a climas cada vez más rigurosos. Llegados a las regiones árticas, se habrían esparcido hacia el este y hacia el oeste, los unos hacia Europa, a donde habían llegado ya en la época del Cuaternario Superior y los otros al noroeste de Asia, donde se estableció una parte de ellos, en tanto que los otros penetraron en América, dando origen a los esquimales.

En lo que respecta a la primera penetración humana del norte de México, hubo dos rutas, una por el Centro de Norte América y la otra por la costa, llegando a establecerse en las regiones áridas de estados Unidos, o sea, en Texas, Arizona, Nuevo México y California, lugares que contienen estos vestigios.

Las culturas prehispánicas surgieron cuando los grupos humanos se convirtieron de nómadas en sedentarios, y el principal requisito para que este fenómeno se realizara fue la agricultura, la que viene aparejada en el caso de América con la aparición del maíz.

El ser humano nómada, que empezó por ser cuidadoso recolector de los granos o productos naturales que encontraba, comenzó a cultivar esos productos, se convirtió en semisedentario con agricultura incipiente, convencido de que estas condiciones de vida eran mejores que las nomádicas, y si antes tenía que hacer grandes recorridos en busca del sustento diario, con la agricultura mejoraron sus condiciones de vida y adoptó una situación estable. Gracias a estos nuevos elementos que le sirvieron para su sostenimiento seguro, toda su antigua estructura social cambió y, de ahí, surgió entonces la invención de la cerámica, porque con este nuevo procedimiento podía obtener con facilidad recipientes de barro y no tenía que recurrir al lento trabajo de hacer las vasijas de piedra, que eran usadas por todos los pueblos recolectores o semisedentarios.

Los primeros pobladores que posaron su planta en estas antiguas latitudes, posteriormente, asiento de nuestra ciudad, correspondieron, sin duda alguna, a la raza dolicocéfala. Que correspondían al tipo racial de los andinos, que no sólo se advierten en las regiones andinas de América del Sur, sino también en México y en la parte sudoeste de los estados Unidos: su cráneo era corto, la estatura baja, la nariz ancha en la base y la piel amarilla oscura.

El grupo lingüístico en el que se sitúan, según la clasificación de Mendizábal - Jiménez Moreno, es el Taño - Azteca y el Na - Dené, correspondiendo al primero “un idioma tañoano desaparecido: el piro y el resto de las lenguas de la familia yuto - azteca, dentro de la cual se incluye la división pima - tepehuana, la cahita - tarahumara, la cora - huichol, y la nahuatlana, uno de cuyos dialectos era el azteca o náhuatl. Las tradiciones y los datos de la arqueología demuestran que aún se movía hacia el sur este grupo, cuando tuvo lugar la Conquista. Del grupo Na - dené se encuentran solamente los idiomas apache y toboso, ya extinguidos, de la familia atapascana, la cual Ale Hrdlicka considera como la más reciente de las inmigrantes llegadas de Asia.

Desde una época muy antigua –más de diez mil años antes de Cristo- el norte estuvo habitado por grupos nómadas de cazadores y recolectores. Los grupos más antiguos, enclavados en planicies y pastizales, eran cazadores de grandes mamíferos –mamut y bisonte- animales que se extinguieron hacia 5,000 años a. C., sobreviviendo en la actualidad solamente nuevas especies del bisonte.

Esta cultura de cazadores se distinguió por el uso de lanza dardos y más tarde el arco y la flecha, así como unas puntas de piedra características.

Por cuanto a la caza menor, se surtían de conejos, liebres, venados, tuzas, ratones y otros roedores, así como reptiles e insectos. Tales grupos constituyeron las llamadas culturas del Desierto o de América árida, que sobrevivieron en ese primitivismo hasta la conquista europea.

No pudieron cultivar la tierra y, al desconocer la agricultura, se alimentaban con la recolección de tunas, mezquites, agaves, garambullo y palmas, así como otros frutos, raíces y rara vez semillas. Para ello, utilizaban palos puntiagudos y lo obtenido lo cargaban en canastas y bolsas que ellos mismos tejían.

Estos habitantes vivían en cuevas, que, además, les servían de refugio. Algunos depositaban en ellos a sus muertos envueltos en mantas, acompañándolos de cosas curiosas y objetos que el difunto podía necesitar para “vivir en la otra vida”.

Para calentarse y cocinar sus alimentos, producían “fuego por frotación con un taladro. Las canastas tejidas e impermeabilizadas se empleaban como recipientes y para cocinar”.

Por lo general, andaban desnudos y cuando se cubrían el cuerpo lo hacían con pieles y telas de fibras silvestres; para proteger sus pies del suelo espinoso, usaban sandalias.

Las pieles se trabajaban con instrumentos de piedra y hueso; “las cuerdas se hacían a veces con malacates y husos a la usanza mesoamericana”.

La organización social era en tribus; las guerras no se llevaban al cabo entre tribus que hablaban el mismo idioma; en toda la región el novio llevaba un venado como presente a la casa de los padres de la muchacha a quien pretendía; la religión se caracterizaba por la ausencia de ídolos, ofrendas y sacrificios, con raras excepciones; el Sol era considerado como deidad; y la sangre tenía cierta importancia ritual. También estaba generalizada la práctica de tomar peyote y bailar durante la noche alrededor de una fogata.

En su desarrollo artístico y comercial, los habitantes del Desierto fabricaban fibras textiles utilizando la lechuguilla y la yuca, usaban pegamentos y los colorantes los obtenían de otros vegetales de la región. Del peyote obtenían productos alucinógenos para vencer la fatiga; de algunos frutos, bebidas estimulantes.

Con semillas, huesos, caracoles y conchas marinas, lograban producir ingeniosas obras de arte y objetos curiosos; “comerciaban con sus vecinos mesoamericanos, de quienes obtenían papel de amate, algodón y algunos utensilios como el malacate”.

Posteriormente, tuvo nacimiento otra cultura paralela a la de los cazadores de América Árida, la “Oasis América”. En las áreas áridas, donde corrían pequeños y grandes ríos o en localidades privilegiadas, floreció la cultura denominada Oasis América, de pueblos agrícolas. La agricultura se descubrió en el centro de México y de ahí se expandió al norte y al sur.

Tal cultura se desarrolló al principio de nuestra era, al sudoeste de los estados Unidos –1,800 a. C. a 0-, gracias a que la “agricultura permitió a los grupos instalarse en aldeas desarrollándose más tarde progresivamente la cerámica y otros elementos culturales que habían llegado originalmente de Mesoamérica”.

Nuestros historiadores y antropólogos asientan que “debido a la lejanía, la cultura de Oasis América desarrolló sus propias características, pero durante su evolución continuó asimilando algunos rasgos de la cultura mesoamericana que le llegaron principalmente a través de la Sierra Madre Occidental.

Su amplia extensión ha obligado para estudiarla, dividirla en varias subáreas culturales, de las cuales tres son las más importantes:

La Mogollón, que comprende la zona montañosa del sureste de Arizona y sudoeste de Nuevo México.
La Anasazi, localizada en las mesetas de estos estados y las regiones aledañas de Colorado y Utah.
La Hohokam, desarrollada en la región desértica del sur de Arizona y norte de Sonora.

De la mezcla de estas tres subculturas nace una más homogénea. A este nuevo tipo de cultura corresponden los famosos sitios de Casas Grandes y Las Ventanas, en el estado de Chihuahua.

Oasis América, influenciada por la cultura Mesoamericana, creció en tal forma que abarcó parte del norte de México. Pero más tarde los grupos agrícolas emigraron debido a una prolongada sequía y estas zonas fueron ocupadas por la Cultura del Desierto, en tanto Oasis América también reducía su área de expansión, siendo allanadas las regiones abandonadas por los cazadores de las planicies y por los colectores, cazadores de América Árida.

Anasazi. Es la cultura más cercana y con la que está más familiarizada la población de Juárez, que mucho compartía los elementos culturales del Desierto. Los grupos que se asentaban en Chihuahua y Sonora en épocas anteriores a la Conquista, estuvieron fundamentalmente relacionados con el sur de los EUA, considerándose como parte de la cultura norteamericana correspondiente al área Oasis América.

Los Anasazi, conocieron la agricultura pero poco la desarrollaron, habitando en cuevas. A estos grupos se les ha llamado Cesteros. Fue alrededor del Siglo VIII cuando apareció su cerámica y comenzaron a construir habitaciones y pueblos.

Las habitaciones eran subterráneas y se entraba a ellas por el techo. “Los recintos ceremoniales conocidos como Kivas tuvieron su origen en este tipo de construcción”.

Más tarde, construyeron casas de planta rectangular y a veces de varios pisos que se disponían como “pueblos” o “casas grandes”. Otra forma de disposición de habitaciones fue la de “Casas Acantilados”, construidas para su defensa en lugares de difícil acceso. Unas y otras, al igual que los Kivas, muchos de los cuales todavía existen, fueron tipos de construcción que se propagaron en todo Oasis América hasta 1400 D.C. Solo hasta después de 500 D.C. lograron formar aldeas.

Durante el último periodo prehispánico, ” en la zona del alto Río Bravo, se produjo cerámica con motivos negros sobre fondo amarillo y cerámica vidriada.

Eduardo Noguera, al referirse a las culturas del norte de México, nos dice que “al Poniente y todo el Norte de Chihuahua habitaron pueblos relacionados entre sí que constituían una expansión de culturas que florecieron en el sudoeste de los estados Unidos, los llamados indios Pueblos, que se han distinguido por tener enormes casas comunales de dos, tres o más pisos, constituyendo en cierto modo el primer caso de edificios de departamentos que son tan particulares en nuestros días en todas las grandes metrópolis”.

La fecha más antigua que se ha logrado descubrir para las ruinas de la gran región que va de Casas Grandes en Chihuahua a Casa Grande, Arizona –afirma León Barrí (h)-, es el año 912 D.C. y una de las últimas, el año de 1438, en que se supone que los antiguos pueblos agricultores, que habían llegado a un alto grado de cultura, fueron, si no arrasados, forzados a abandonar la región, debido a las incursiones de los indios “apaches y comanches”.

La conquista, aunque valerosa, fue bárbara y cruel. El indígena fue vencido, aislado o exterminado, quedando solamente el recuerdo de su carácter indómito.

En la región existieron los indio Sumas y Mansos. Estos últimos eran los más abundantes en la región y solicitaron posteriormente su incorporación al cristianismo. Es debido a esta iniciativa por lo que se funda Paso del Norte.

Los indios Mansos se afeitaban el cabello y deben su nombre a los encuentros que tuvieron con los españoles y estos tranquilizaban a sus perros para que no mordieran a los indígenas, diciendo “sal de ahí, manso, manso..”

Los mansos no tenían casa, sino ranchos de ramas. No sembraban y andaban desnudos. Solamente las mujeres se cubrían de la cintura para abajo con piel de venado.

Acudían, de forma pacífica, con los españoles para que les dieran de comer y los llevaban a sus rancherías. Eran personas dispuestas a fornidas.

Antecedentes Coloniales

El primer europeo en llegar a este sitio que hoy es el municipio de Juárez, fue Álvar Nuñez Cabeza de Vaca, auxiliado por el primer africano en pisar esta tierra, el negro Estebánico, originario de Marruecos, así como también Alonso Castillo Maldonado y Andrés Dorantes.

Ellos habían naufragado en las costas que están frente al actual estado norteamericano de Florida, por lo que se vieron en la necesidad de internarse en el continente, ante un viaje de muchas aventuras y graves peligros, por las tribus que se encontraban, algunas amistosas, otras agresivas. Llegaron después de ocho años hasta esta región juarense. Mucho habían sufrido porque fueron objetos de prisión con algunos grupos indígenas y con otros esclavizados, escapaban y caían con indios que los respetaban al ver que podían hacer curaciones, por lo tanto, los consideraron en varias ocasiones como mágicos o hechiceros, pasaron por aquí hasta el estado de Sinaloa.

Muchos viajes realizaron distintos viajeros españoles desde 1581 hasta 1659, año que se sabe fue la fundación de lo que hoy es ciudad Juárez. Muchos de ellos fueron misioneros franciscanos que catequizaban a los indios, les impartían religión y algunas artesanías, de acuerdo con El Consejo de Indias que establecía, en 1573, que se debía tratar con todo respeto a los indígenas.

Varias expediciones se realizaron de sur a norte por los españoles, cuando ya estaba establecido el virreinato en la Nueva España, desde la que abrió la ruta para esta región, encabezada por Francisco Sánchez Chamuscado en 1581, siguieron los viajes con Antonio de Espejo y el fraile Bernardino Beltrán en 1582 y 1583, descubriendo el río Pecos.

En 1590 y 1591, Gaspar Cataño de Sosa, que era gobernador del Nuevo Reino de León, sin permiso del Virrey, decide ir al norte en busca de las inmensas fortunas en oro y plata que los anteriores viajeros relataron, pero lo mandaron apresar y lo llevaron a la Ciudad de México.

El personaje más notable que viajó por esta tierra, sin duda alguna, fue Juan de Oñate, distinguido por el gobierno virreinal, sale de Santa Bárbara, un mineral que ya estaba siendo explotado. Oñate parte con 83 carretas cargadas de provisiones, el 17 de febrero de 1598. Lleva, además, 7,000 cabezas de ganado, un buen número de soldados arcabuceros con sus respectivas familias.

Juan de Oñate es auxiliado por once misioneros al mando de Fray Rodrigo Durán.

En línea directa viajan al norte rodeando los médanos de Samalayuca para llegar al río Bravo el 26 de abril de 1598, a la altura de Fabens, Socorro y San Elizario, Texas. El 30 de abril de 1598, toma posesión oficialmente de las tierras que se conocen como el Nuevo México, a nombre del Rey Felipe II de España.

Estableció la capital de la nueva provincia de Nuevo México, en San Juan de los Caballeros, que tiempo más tarde lo nombraban como San Gabriel. De ahí en adelante se habría de colonizar lo que hoy es la tierra del encanto: Nuevo México.

El 8 de diciembre de 1659, Fray García de San Francisco fundó una misión conocida con el nombre de “conversión”, porque convertían de paganos en cristianos a los naturales de la región; entre otros había piros, mansos y jumanos; algún tiempo más tarde propiamente se le llamó “Misión de Nuestra Señora de Guadalupe”; pasando más tiempo habría de ser una localidad con categoría de villa, fue conocida como Villa Paso del Norte, (1826). El 24 de julio de 1888, el Congreso decretó su nombre actual: Ciudad Juárez.

Esta misión habría de tomar singular importancia merced a que fue un sitio para descansar, dado que había suficiente agua para colmar las necesidades de los viajeros que atravesaban las llanuras desérticas, tanto de sur a norte como viceversa. Los peregrinos que enfilaban rumbo al norte, especialmente a Nuevo México, llegaban y descansaban por varios días. Si al principio era tan sólo un templo de tierra y paja, un mesón, así como rescoldo para los animales, después fue tomando verdadera importancia hasta conformarse como toda una comunidad, la villa Paso del Norte. En 1660, se nombró por acuerdo del gobierno virreinal a su primer Alcalde Mayor y Capitán de la Villa del Paso del Norte siendo este Don Andrés López de Gracia.

Habían pasado tres años desde la fundación cuando ya estaban los frailes construyendo el Templo de Nuestra Señora de Guadalupe, que se terminó de construir en seis años. El libro de matrimonios inició con el acta de la pareja de españoles: Don Francisco Maturama y Doña Juana María Mota. La obra de construcción fue realizada bajo la supervisión de Fray García de San Francisco, mismo que bendijera la primera piedra, del lugar donde se congregarían mansos y españoles. Fray García de San Francisco era un hombre muy culto, había aprendido el lenguaje indígena de los piros.

Los apaches de Gila y Colorado empezaron a manifestarse en franco frente de guerra contra los blancos, por lo que en 1680 obligan a los españoles a retirarse de Santa Fe, Nuevo México. Considerando como capital provincial a Paso del Norte, aquí duraron hasta 1693, fecha en que con mejor y mayor armamento decidieron regresar a Santa Fe a reorganizar aquella comunidad, aunque bajo el peligro de la hostilidad permanente de la apachería dirigida por el indio Popé, que había ordenado la muerte de 22 misioneros, muchos españoles y destruidas todas las pertenencias y habitaciones de estos.

La ferocidad apache y su capacidad de adaptarse a las condiciones de la naturaleza los hacía temibles. Robaron caballos a los españoles que aprendieron a montar con mucha mayor habilidad, sin monturas y con la destreza de un deportista podían correr a lomo del animal escondidos en la panza del mismo, sin ser vistos, dos siglos pasaron para ser dominados estos beligerantes grupos, que corrían en las llanuras de Arizona, Texas, Nuevo México, Chihuahua y Sonora.

Las misiones y los colonos fueron protegidos con los presidios, que eran fuertes militares con personas entrenadas para la guerra y para hacer frente a los ataques de los indomables e indómitos indios que el número de grandes grupos sumaba cerca de una docena, mismos que se dividían y subdividían para el ataque o bien se unían para hacer fuertes ataques.

Todo el siglo XVIII, fueron extendiéndose los españoles hacia el norte fundando pueblos, así el sitio importante de la Villa Paso del Norte, cobró una enorme importancia dada su estratégica posición geográfica, un vergel gracias al río Bravo, era un punto en el “camino real” considerado desde la Ciudad de México hasta Santa Fe y más allá. El comercio se multiplicó. Las luchas contra los apaches no cesaron y se convirtieron en acciones cotidianas.

Siglo XIX

Residentes de Chihuahua venían a comerciar hasta Santa Fe y norteamericanos como Robert Mcknight y James W. Magoffin también, la comercialización de telas y pieles eran sus productos preferidos. Los mencionados americanos fueron encarcelados en 1847, en la ciudad de Chihuahua, al estallar la guerra entre México y estados Unidos. Desde luego era tal el afán del comercio, que se estableció en 1835 una aduana en El Paso del Norte.

La derrota mexicana en San Jacinto, el 21 de abril de 1836 y la humillante aprehensión del general Santa Anna dio por consumada la independencia de Tejas; el país retornó a la “normalidad” y los norteamericanos no perdieron el tiempo y empezaron con estrategias para su proyecto de expansión territorial hacia Nuevo México.

El 9 de julio de 1842, se firmaron en la Villa de Paso del Norte los Tratados con la Tribu Mezcalera, entre el gobernador García Conde por parte del Departamento de Chihuahua y los apaches de la parcialidad de los mezcaleros. Los suscribieron por parte de éstos el general José María y los capitancillos Simón, Vueltas, Cuchinegro, Sigalito, Pluma, Paranquito, José Largo. Santos Organo, El Chino, Cuentas Azules, Sanapá Ronquillo, Estrellita, Salazar y Cuchillo se obligaron a vivir asentados en los lugares señalados por el Gobierno.

El 25 de diciembre de 1846, fuerzas invasoras americanas desprendidas de Santa Fe de Nuevo México en dirección al sur, bajo el mando del Coronel Alejandro Doniphan, derrotaron una sección de tropas chihuahuenses dirigida por el Comandante Antonio Ponce de León. Éste, con 600 soldados, pretendió detener a las fuerzas invasoras en un punto situado al norte de ciudad Juárez, llamado Temascalitos. Al iniciarse el fuego se desordenó; pero reconcentradas las fuerzas de Doniphan, que sumaba 846 hombres, cargaron sobre los nuestros, que enseguida fueron derrotados. Ponce de León fue herido al iniciarse el combate, los soldados de caballería retrocedieron como consecuencia de un toque equivocado de corneta, la infantería quedó comprometida y el Capitán Carbajal, que había asumido el mando, dio la orden de retirada. Poco después se encontró con otra sección que comandaba el Teniente Coronel Vidal y ambas retrocedieron hasta Paso Del Norte. Según el parte del Coronel Doniphan, los mexicanos se batieron con denuedo contra fuerzas superiores en número y armamento. El parte de Ponce de León dice que tuvo seis muertos y diez heridos, los invasores alrededor de veinte bajas. Las fuerzas mexicanas evacuaron ciudad Juárez y dos días después penetraron allí los angloamericanos.

El Coronel Alejandro Doniphan, jefe de las fuerzas invasoras americanas que ocupaban la ciudad de Chihuahua, se presentó personalmente el 11 de marzo de 1847 en la casa del Prefecto Político D. José Félix Maceyra, quien se encontraba retirado de sus funciones, manifestándole que deseaba evitar a la Capital los males de la guerra y, asimismo dispuesto a evacuar el territorio del estado siempre que se respetaran las propiedades de los ciudadanos de su país, entendidos de que quedarían también aseguradas las mercancías que habían sido introducidas bajo el amparo de la invasión, en la inteligencia de que serían pagados al fisco los derechos de introducción y que también deseaban asegurarse de la neutralidad de las autoridades del estado. El Sr. Maceyra prometió dar cuenta al gobernador que se encontraba en Hidalgo del Parral, y asociado con el diputado Pedro Olivares, reanudó las pláticas, presentando al jefe norteamericano las siguientes proposiciones: 1. El ejército norteamericano desocupará el territorio del estado y su Comandante ofrece su influjo para que no vuelva a ser invadido durante la actual guerra con los estados Unidos; 2. El gobierno del estado de Chihuahua respetará las propiedades de los naturales de los estados Unidos, del mismo modo que las de los ciudadanos del estado; 3. Las mercancías que los ciudadanos americanos introdujeron bajo el amparo de la invasión pagarán los derechos de importación determinados por el gobierno del estado.

Doniphan las aceptó añadiendo la siguiente cláusula: “El estado de Chihuahua no podrá tomar las armas contra las tropas de los estados Unidos si éstas, por el influjo que ofrece el Comandante en Jefe no invadieren su territorio”. Los señores Maceyra y Olivares la objetaron, prometiendo transmitirlas al gobierno local que se encontraba en la citada población. Éste aceptó las proposiciones con excepción de la adicional añadiendo otra por las cuales el jefe invasor debía pagar al Ayuntamiento las cantidades de maíz que habían tomado del Posito; poner en libertad a los prisioneros cogidos en el Sacramento y el comiso de las mercancías que se ocultaren, sin mencionarse para nada la neutralidad del estado y nombró comisionados para tratar con Doniphan a Maceyra, al Lic. José Eligio Muñoz y a D. Leonardo Siqueiros, quienes se presentaron en la ciudad de Chihuahua el 19 de marzo; el Coronel Doniphan contestó que para tratar en definitiva necesitaba consultar a su plana mayor. El día 23 a las cinco de la tarde el Capitán Jakcson entregó a los Comisionados la contestación de Doniphan, manifestando que no aceptaba ninguna proposición que no tuviera como base la neutralidad del estado de Chihuahua durante la guerra y que desde esa fecha declaraba al estado bajo el gobierno militar de los estados Unidos, cuya posesión conservaría por medio de las armas.

Isleta. Este lugar y los de Elizario y Socorro, situados sobre la margen izquierda del río Bravo del Norte, que pertenecían al estado de Chihuahua, fueron ocupados el 7 de enero de 1849, por tropas americanas enviadas por el gobernador del Territorio de Nuevo México, en virtud de que, de acuerdo con el Tratado de Paz de Guadalupe Hidalgo, debían pasar a poder de los estados Unidos de América. Sin embargo, el estudio que ejecutó el gobierno del estado al recibir los informes del jefe político del Cantón de Bravos, se llegó a la conclusión de que primitivamente estuvieron situados sobre la ribera derecha del mencionado río y una avenida posterior al año de 1834, los había dejado al otro lado al originarse una división del mismo río en dos bravos. Como las autoridades de los tres lugares mencionados no estuvieron conformes con pasar a depender de los estados Unidos, reclamaron ante el jefe político de ciudad Juárez, lo que dio por resultado que el día 13 del mismo mes, los jueces de Paz que allí funcionaban fueran despojados de sus respectivos cargos por medio de la fuerza armada. Asimismo, se despojó a los vecinos de ciudad Juárez de la parte de sus ejidos que quedaban al otro lado del Bravo del Norte.

Con el Tratado de Guadalupe – Hidalgo del 2 de febrero de 1848, se puso fin a la guerra entre México y estados Unidos, perdiendo un territorio enorme entre el río Pecos y río Bravo

Cuando los límites entre México y estados Unidos fueron fijados por acuerdo al tratado de Guadalupe Hidalgo, un grupo de mexicanos no quisieron perder la nacionalidad y fundaron el pueblo de La Mesilla, en territorio que según la demarcación era del estado de Chihuahua, pero los estados Unidos con el pretexto de la construcción del ferrocarril entre Nueva York y San Diego, California, empezaron de nuevo a presionar a México para despojarlo de esta parte de su territorio. El gobernador de Nuevo México, William Carr Lane, ocupó la población de doña Ana y ahí proclamó la incorporación de la colonia chihuahuense de La Mesilla. El gobernador Angel Trías, marcha con tropas a la frontera para hacer frente de nuevo a este suceso que atentaba la soberanía nacional.

Las negociaciones terminan el 30 de diciembre de 1853, con el conocido Tratado de la Mesilla, en el cual Paso del Norte perdía la zona entre el río Bravo y Doña Ana, límite entre el estado de Chihuahua y el de Nuevo México. Además, México concedía a estados Unidos permiso para transitar libremente mercancías por el Istmo de Tehuantepec. México recibiría 10 millones de pesos, 7 al firmarse el tratado y los 3 restantes cuando se efectuara la ratificación; suceso realizado durante el mes de junio de 1854.

Del 14 de agosto de 1865 al 10 de junio de 1866, la Villa Paso del Norte se convierte, en forma temporal, en residencia de los Supremos Poderes de la Nación, cuando el Presidente de la República, Lic. Benito Juárez, huye de la capital del imperio francés.

La Isla de Córdova, que constituye una fracción de ciento cincuenta y seis hectáreas, se encuentra situada sobre la margen izquierda del río Bravo del Norte y pertenece a la República. Los angloamericanos le llamaron el “Corte de Córdova” y se originó a fines del siglo XIX, mediante un convenio ajustado entre los gobiernos de México y los estados Unidos, a fin de abrir un canal, fuera de cauce, para facilitar la salida de las aguas broncas del expresado río, bajo el concepto de que, la apertura del canal no cambiaría la jurisdicción de las tierras que quedaran cortadas por el nuevo cauce. Los agricultores mexicanos que estaban encajados en la Isla de Córdova vivían enjaulados, pues las autoridades americanas pusieron una cerca de alambre, sin salida para el lado americano, de manera que cuando el río estaba crecido, vivían en completa incomunicación. El primer intento para vencer este obstáculo lo hizo el Presidente Municipal, Carlos Villarreal, quien en 1949 construyó el puente libre, que comunicaba a la Isla de Córdova con ciudad Juárez; pero no fue posible facilitar el tránsito internacional durante muchos años. Vivían allí veinticinco campesinos, a quienes el gobierno federal, por conducto de la Secretaría del Patrimonio Nacional, indemnizó con la suma de tres millones de pesos. En seguida se construyeron los edificios para la Comisión Internacional de Límites y Aguas, Garita Aduanal, Población, Sanidad, Aduana y ampliación del puente libre. La inauguración del tránsito internacional se verificó el 29 de agosto de 1959, a donde asistió el Senador Manuel Moreno Sánchez, en representación del presidente de la República, el Senador Lyndon Johnson, el embajador de estados Unidos, Robert Hill, el Embajador de México en estados Unidos, Antonio Carrillo Flores, el Gobernador Borunda y muchos otros funcionarios.

Siglo XX

El general Porfirio Díaz, Presidente de México, y William Taft, Presidente de estados Unidos de Norteamérica, se entrevistaron el 16 de octubre de 1909, con una reunión primero en El Paso, Tejas y después en ciudad Juárez.

El 25 de abril de 1913, se libró una acción de guerra en las inmediaciones de Estación Tierra Blanca, situada al sur de ciudad Juárez. El general José Inés Salazar, al frente de una división de tropas huertistas, avanzaba por la vía del ferrocarril Central, con órdenes superiores de recuperar la Plaza de ciudad Juárez, que el día 15 había caído en poder del general Villa, por medio de un audaz golpe sorpresa. Éste salió con las fuerzas constitucionalistas a esperar al enemigo en Tierra Blanca, la batalla fue una de las más importantes de la Revolución Constitucionalista, en donde fueron completamente derrotados los huertistas. La desmoralización más completa se apoderó de éstos y cuatro días después evacuaron la capital del estado, reconcentrándose en Ojinaga. Los Federales perdieron más de mil hombre entre muertos, heridos y prisioneros, así como también la mayor parte de su artillería.

Personajes Ilustres
Alejandro Ramírez (1787- ). Sentó plaza como soldado en la Compañía Presidial de San Elisario y alcanzó el grado de Teniente Coronel. Combatió en numerosas ocasiones contra los apaches y los comanches. En 1823, fue Alcalde Constitucional de la villa de Rosales y durante los años de 1827, 1828 y 1834 Jefe Político del Partido Paso del Norte, en este último año coadyuvó para ajustar la paz con los capitancillos de las tribus comanche y caihua. Nuevamente desempeñó la Jefatura Política en 1836.
Juan Rafael Rascón ( -1851). Presbítero Teniente de Cura en Chihuahua en 1808, posteriormente fue Párroco de Ciudad Juárez. Diputado al Congreso Constituyente Local que expidió la Constitución de 1825 y las leyes que reglamentaron al funcionamiento del estado y a la Legislatura. Titular de la Parroquia de Santa Fe, también fue representante en la Diputación Territorial de Nuevo México, volvió a Chihuahua como cura coadjutor y fue Vicario in–capite del 1º de abril de 1834 al 1º de marzo de 1835. En este año obtuvo una canonjía en el Cabildo Eclesiástico de Durango; en 1847, representó a aquella entidad en la Cámara de Diputados Federales, ascendió a Chantre, estuvo en funciones de Gobernador de la Mitra y fue diputado a la Legislatura Local de Durango. Falleció en San Miguel del Mezquital a la edad de 66 años, víctima del cólera-morbus.
José María Téllez (1821-1999). Terminó los estudios profesionales de abogado en Durango en 1843. Diputado al Congreso de la Unión, Magistrado del Supremo Tribunal de Justicia, Juez de Primera Instancia y Vocal de la Junta de los Notables convocada por el jefe conservador Domingo Cajén para nombrar Gobernador de acuerdo con el Plan de Tacubaya. Enseguida figuró como Magistrado de la efímera administración del Lic. Bárcenas. Posteriormente, desempeñó los cargos de Juez, Magistrado, Asesor Judicial y Catedrático del Instituto. Falleció en Chihuahua.
Lázaro Sáenz (1824- ). Licenciado, se recibió en Durango en abril de 1850. Sirvió muchos años en el ramo de Justicia, desempeñó los cargos de Juez de Letras, Asesor Judicial y Magistrado del Supremo Tribunal de Justicia, puesto que desempeñaba cuando se juró en Chihuahua la Constitución Federal de 1857.
Francisco G. Rodríguez (1890-1939). Fue electo Presidente Municipal para el bienio 1921-1922, pero tuvo que dejar su cargo por los problemas suscitados con el gobierno del estado por la aplicación de los productos de los juegos prohibidos, que se habían autorizado en dicha población. Diputado a la XXXII Legislatura Local y a la XXXIV Federal. Secretario de Gobierno del gobernador Quevedo de enero a marzo de 1934 y de septiembre de 1935 a octubre de 1936, sustituyéndolo con carácter de gobernador interino en diciembre de 1932 y en junio y diciembre de 1933. Falleció en la ciudad de Chihuahua.
Sebastián Vargas ( -1912). Perteneció al partido republicano y desempeñó la Secretaría de Jefatura Política de Paso del Norte en 1865 y 1866, durante su estancia del Gobierno Nacional allí y posteriormente la citada Jefatura. Regidor del Ayuntamiento Maderista en 1911. Diputado a la XXVIII Legislatura Local; perteneció al grupo legalista y se negó a secundar la rebelión del general Orozco (h). Murió en El Paso, Texas.
Vargas (h), Sebastián ( -1946). Elector reeleccionista en 1910. Recaudador de Rentas en 1911 y 1912 en Ciudad Juárez, Vocal de la Junta Constitucionalista de El Paso, después del cuartelazo de Huerta y Tesorero general del estado de diciembre de 1913 a agosto de 1915. Con este carácter autorizó las emisiones de papel moneda villista, que alcanzaron la respetable suma de cuatrocientos treinta millones de pesos. Vivió retirado de las actividades políticas hasta su muerte.


Cronología de Hechos Históricos
1598 30 de abril, Juan de Oñate toma posesión de estos terrenos en nombre del Rey Felipe II.
1659 8 de diciembre, fundación de la cabecera municipal, como sede de la Misión de Nuestra Señora de Guadalupe del Paso del Río del Norte.
1779 30 de enero, se ordena establecer una corrida quincenal de correo entre Paso del Norte y la Villa de San Felipe el Real de Chihuahua, con escala en el Presidio del Carrizal.
1814 Existen dos escuelas de primeras letras.
1826 Se establece una escuela Lancasteriana.
1846 Toma de la ciudad por parte del invasor norteamericano.
1865 Llega don Benito Juárez a Paso del Norte.
1866 Se establece el servicio de transporte por diligencia, hacia la capital del estado.
1882 16 de septiembre, inauguración del tramo Juárez - Chihuahua, de la línea del Ferrocarril Central Mexicano.
1883 14 de octubre, primera comunicación telegráfica desde esta localidad a Chihuahua.
1885 Se decreta la zona libre.
1889 Inicia la Lotería de Beneficencia Pública.
1897 Mayo, primera corrida del Ferrocarril Río Grande, Sierra Madre y Pacífico; desde Ciudad Juárez a Corralitos y en agosto hasta Casas Grandes.
1906 22 de febrero, se funda la Escuela Superior de Agricultura Hermanos Escobar, que dejó de existir en 1993.
1909 16 de octubre, entrevistas de Presidentes de estados Unidos, William H. Taft y de México, Gral. Porfirio Díaz.
1910 18 de septiembre, se inaugura la Biblioteca Municipal.
1919 Junio, se establece la primera corrida de servicio postal aéreo entre las ciudades de Juárez y Chihuahua, con escala en Villa Ahumada.
1923 Se funda la fábrica de whisky "DW".
1924 Se inician obras de pavimentación urbana.
1925 Se funda la fábrica de mezclilla Río Bravo.
1929 Agosto, inicia la primera línea de transportes aéreos entre las ciudades de Juárez y México.
1929 Se inicia la carretera hacia Chihuahua.
1930 Opera una fábrica de clavos.
1931 Se funda la primera compañía de distribución de gas.
1933 Se funda la Cervecería Cruz Blanca.
1934 2 de enero, Acuerdo Presidencial que establece el Distrito de Riego 09.
1939 Se establece una planta de refinación de petróleo crudo.
1952 Llegan los primeros televisores.
1965 Nace el parque industrial para maquiladoras, propiedad del señor Jaime Bermúdez.
1965 Surge el Programa Industrial Fronterizo (PIF).
1967 28 de octubre, el Gobierno de los estados Unidos devuelve El Chamizal, al Gobierno de México.
1973 10 de octubre, el Congreso Local decreta la creación de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez.


MEDIO FÍSICO
Localización
Se ubica en la latitud norte 31º 44’, longitud oeste 106º 29’; con una altitud de 1,127 metros sobre el nivel del mar. Colinda al norte y al noroeste con los estados Unidos, al este con el municipio de Guadalupe, al sur con Ahumada y al oeste con Ascensión.

El municipio de Ascensión se encuentra a 72 kilómetros, Ahumada a 131, Guadalupe a 33 y la capital del estado a 365 kilómetros.

Extensión

Asciende a 4,853.80 kilómetros cuadrados, que representa el 1.96% de la superficie total del estado.

Orografía

En la parte norte y noroeste de nuestra república es notoria la formación cretácica de rocas sedimentarias que es probable cubre a las rocas Paleozoicas. La formación cretácica, abarca la faja norte y central de la República –la faja más extensa de México- pero que, por las infusiones de lava posteriores que la cubrieron hoy se halla reducida (mesozoico).

Siguiendo las orientaciones de los Ingenieros Robles Ramos y Rivera Aceves, a lo largo de las costas y en la parte norte de la República, los terrenos predominantes son los sedimentarios del Cenozoico. Probablemente en esta zona – incluida la zona- centro y norte de la República, hubo una extensión lacustre de gran importancia como lo hace suponer el hecho de que el terreno sea bastante plano como si se tratara del fondo de grandes y antiguos lagos producidos por el levantamiento sufrido por la tierra (cretácico superior - senoniano), quedando enormes cantidades de agua de mar, lagos internos que posteriormente subsistieron por alimentación de sistemas hidrográficos aparecidos. En efecto, hay que recordar que aún en nuestros días existen en el norte de la República varios ríos salados.

Tuvo pues nuestra ciudad, después de su última emergencia como cercana colindante, una amplia región lacustre, lo que daba al lugar un clima húmedo benigno y fértil, que más tarde, al producirse cambios, lo hicieron variar notablemente hasta convertirlo en el extremoso de nuestros días. Esos restos de antiguos mares se secaron y por acción del levantamiento y del rellenamiento, como producto de la erosión se formaron los bolsones, mismos que, habiendo sido en un principio Valles, se convirtieron en pequeñas cuencas cerradas y son paisaje natural frecuente en el norte de nuestra República. Quedan aquí incluidos, sobrepuestos a tierras de origen marino, los Médanos, extensos y movedizos montículos y colinas de arena blanca finísima que ocupan una superficie de mas de dos kilómetros, siendo de fama los de Samalayuca.

Las principales elevaciones son: Sierra Juárez con 1,820 metros sobre el nivel del mar; Sierra El Presidio 1,820; Sierra Samalayuca 1,760; Cerro El Mesudo 1,490; y Cerro La Morita 1,340.

Hidrografía

La hidrografía se reduce al Bravo del Norte que no pertenece sino en parte al estado, pero que es importante por constituir límite internacional con los estados Unidos. A él fluyen las aguas orientales de la entidad, relacionándolas con la vertiente del Golfo; toca al estado en un punto situado como a seis kilómetros de ciudad Juárez, continuando en forma irregular con rumbo noroeste - sureste, en su mayor extensión dentro de los desfiladeros que forman las sierras orientales hasta Vado de Chizos, donde prosigue como límite con el estado de Coahuila. Se ha podido demostrar que “el antiguo curso del río pasaba por el poniente del Cerro de Muleros hacia las llanuras del norte de México, de donde no tenía salida al mar y que el cambio a su curso actual se debió a captura por un río que desembocaba en el Golfo de México”.

Además, existe otro tipo de cauces como los canales de riego denominados Acequia Madre y Acequia del Pueblo, que atraviesan la ciudad y tienen ramales en el área agrícola. En la Sierra de Juárez, los escurrimientos pluviales más importantes los forman los arroyos de El Indio, Víboras y Colorado, que se ubican al extremo noroeste y El Jarudo que se localiza al sudoeste.

En el municipio se cuenta con dos depósitos o mantos de aguas subterráneas: los llamados “Bolsón del Hueco” y “Bolsón de Mesilla”. El primero constituye la fuente única del actual abastecimiento de ciudad Juárez y El Paso, Tejas, en un 30% de sus necesidades.

En lo que respecta a regiones, cuencas y subcuencas hidrológicas, éstas son las siguientes:

En la región del Bravo Conchos, existe la cuenca R. Bravo - ciudad Juárez: con las subcuencas Tornillo, Island y ciudad Juárez.
En la región Cuencas Cerradas del Norte (Casas Grandes): Las Cuencas R. del Carmen y Santa María; con las subcuencas Roma, del Queso y Desierto Samalayuca.

Clima

Se clasifica de tipo ucraniano, semidesértico; con una temperatura máxima de 45°C. y una mínima de –23°C. La precipitación pluvial media anual es de 275 milímetros, con una humedad relativa del 40%. Los vientos dominantes provienen del noroeste.

Principales Ecosistemas

En el municipio resaltan tres componentes principales del ecosistema: la Sierra de Juárez, el desierto y la vega del Río Bravo. El primero se presenta como un elemento que favorece la recarga de los mantos acuíferos, a través de sus escurrimientos y la contención del crecimiento urbano, mientras que el tercero adquiere varias apreciaciones dentro del paisaje natural, ya sea como límite internacional, como fuente de riego para cultivos y como recolector de aguas negras, entre otras.

Características y Uso del Suelo

Los suelos de la zona son típicos de zonas áridas. Predominan los grupos de yermosoles háplicos y regosoles calcáreos, que son suelos bajos de materia orgánica y muy permeables. Con fertilización, mejoradores y agua suficiente para su riego, son capaces de dar buenas cosechas.

En las zonas anexas al río Bravo se localizan suelos mixtos de tipo xerosol háplico. Éstos contienen una cantidad moderada de materia orgánica y poseen características similares del grupo anterior.

Existen rocas sedimentarias del periodo terciario y cuaternario de la era Cenozoica, principalmente aluvial, lacustre eólico, basalto y conglomerado, las cuales representan un 93% del total de la superficie municipal. Posteriormente, del periodo Cretásico y Jurásico de la era Mesozoica, las rocas caliza y lutita, con un 6% de la superficie. Finalmente, del periodo Paleozoico de la misma era, la roca metasedimentaria con un 1%.


PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos
En el municipio se encuentran diversos asentamientos, destacando los tarahumaras.

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 7,530 personas que hablan alguna lengua indígena.
Grupo étnico Población %
Tarahumara 806 35.74
Mixteco 278 12.33
Mazahua 648 28.74
Náhuatl 196 8.69
Zapoteco 116 5.14
Otras 211 9.36
No especificado
TOTAL 2,255 100.00
FUENTE: INEGI, Conteo 1995.

Evolución Demográfica

La población existente en el municipio a 1998 es de 1’077,805 habitantes, de los cuales el 49% son hombres y el 51%, mujeres. La tasa de natalidad es del 2.3%, la tasa general de mortalidad es 0.48% y la tasa de mortalidad infantil es de 0.06%.

De acuerdo a la proyección de la población, en el año 2000 el municipio contara con un total de 1 247,653 habitantes.
Año Población Tasa media anual
1980 567,365 2.85 *
1990 798,499 3.56 *
1995 1’011,786 4.28 *
1996 1’028,554 1.66
1997 1’053,334 2.41
1998 1’077,805 2.32
1999 1,101,892 2.23
FUENTE: Conteo de Población y Vivienda 1995 (INEGI), XI Censo general de Población y Vivienda 1990 y CONAPO.

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuentan con un total de 1,313,338 habitantes.

Distribución de la población por grupo de edad y sexo, 1998
Grupo de Edad Hombres Mujeres Total
Número Porcentaje Número Porcentaje Número Porcentaje
< de 1 año 11,892 50.85 11,496 49.15 23,388 2.17
1 a 4 años 47,908 50.80 46,400 49.20 94,308 8.75
5 - 9 59,754 50.77 57,939 49.23 117,696 10.92
10 - 14 57,967 50.69 56,394 49.31 114,355 10.61
15 - 19 55,595 50.62 54,234 49.38 109,828 10.19
20 - 24 54,064 50.16 53,716 49.84 107,781 10.00
25 - 29 51,266 49.86 51,556 50.14 102,823 9.54
30 - 34 45,083 49.56 45,884 50.44 90,967 8.43
35 - 39 36,989 49.38 37,916 50.62 74,907 6.95
40 - 44 28,307 48.91 29,571 51.09 57,878 5.37
45 - 49 21,929 48.79 23,015 51.21 44,944 4.17
50 - 54 17,594 48.58 18,621 51.42 36,214 3.36
55 - 59 14,597 48.20 15,689 51.80 30,286 2.81
60 - 64 11,795 47.79 12,887 52.21 24,682 2.29
65 - 69 8,779 47.08 9,867 52.92 18,646 1.73
70 - 74 5,899 45.61 7,034 54.39 12,934 1.20
75 - 79 3,535 43.15 4,657 56.85 8,191 0.76
80 - 84 1,742 39.46 2,675 60.54 4,419 0.41
85 Y MÁS 1,112 31.26 2,445 68.74 3,557 0.33
Total 535,808 49.71 541,997 50.29 1,077,805 100.00
FUENTE: CONAPO, Proyecciones.

Religión

Predomina la religión católica, dado que cuenta con un total de 579,059 creyentes los cuales representan el 85% de la población mayor de 5 años y con menor presencia esta la evangélica, mormones, bautista, presbiteranos, adventistas y testigos de Jehová.


INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación
Durante el ciclo escolar 1998-1999, operaron 849 escuelas con una matrícula de 252,384 alumnos, atendidos por 9,045 docentes.
Educación
Nivel Escolar Escuelas Alumnos Docentes
Preescolar
Estatal 49 7,527 261
Federal 143 16,298 562
Particular 52 2,908 152
CONAFE 1 21 2
Indígena 1 14 1
Total 246 26,768 978
Primaria
Art.123 1 125 4
Estatal 91 37,464 1,091
Federal 279 108,941 3,113
Particular 47 10,907 377
Por Cooperación 5 2,239 69
Indígena Federal 1 41 1
Total 424 159,717 4,655
Secundaria
Estatal 53 31,425 1,287
Federal 13 5,424 243
Particular 29 666 360
Por Cooperación 12 3,438 165
Total 107 40,953 2,055
Medio profesional
Federal 1 327 18
CONAFE 3 1,973 124
Autónomo 2 129 37
Particular 8 529 101
Total 14 2,958 280
Bachillerato
CONAFE 1 360 21
Estatal 6 4,989 212
Particular 22 6,700 308
Por Cooperación 20 4,290 277
Técnico-Federal 5 4,708 183
Técnico-Particular 4 941 76
Total 58 21,988 1,077
TOTAL 849 252,384 9,045
FUENTE: Dirección de Planeación Educativa.


La educación superior cuenta con las siguientes instituciones:
Institución Carreras
Centro de Actualización del Magisterio
Colegio de Sicología Cultural, UACJ - Lic. en Sicología
Escuela Superior de Sicología, UACJ - Licenciatura en Sicología
ITESM Campus Ciudad Juárez - Licenciatura en Administración de Empresas
- Contador Público
- Licenciatura en Comercio Internacional
- Ingeniería en Sistemas de Información
- Ingeniería en Electrónica y Comunicaciones
- Ingeniería Industrial y de Sistemas
Instituto Tecnológico de Ciudad Juárez - Licenciatura en Administración
- Licenciatura en Contaduría
- Ingeniería en Sistemas Computacionales
- Ingeniería Eléctrica
- Ingeniería Electrónica
- Ingeniería Industrial
- Ingeniería Electromecánica
- Ingeniería Mecánica
Universidad Pedagógica Nacional Juárez -
Universidad Autónoma de Ciudad Juárez -
Universidad Interamericana del Norte Ciudad Juárez - Licenciatura en Administración
- Contador Público
- Licenciatura en Mercadotecnia
- Licenciatura en Comercio Internacional
- Licenciatura en Diseño Gráfico
- Licenciatura en Sistemas de Computación Administrativa
- Ingeniería Industrial y de Sistemas
Universidad Regional del Norte Ciudad Juárez - Licenciatura en Contaduría Pública Fiscal
- Licenciatura en Comercio Exterior
- Licenciatura en Derecho
- Licenciatura en Relaciones Industriales
Instituto de Ciencias Sociales y Administración - Licenciatura en Administración
- Licenciatura en Contaduría
- Licenciatura en Sociología
- Licenciatura en Trabajo Social
- Licenciatura en Derecho
- Licenciatura en Economía
- Licenciatura en Psicología
- Licenciatura en Turismo
- Licenciatura en Literatura Hispanoamericana
Instituto de Ingeniería y Tecnología - Licenciatura en Física
- Licenciatura en Matemáticas
- Ingeniería en Computación
- Ingeniería Civil
- Ingeniería Electricista
- Ingeniería en sistemas y Comunicaciones Digitales
- Ingeniería Industrial y de Sistemas
Instituto de Ciencias Biomédicas - Médico Veterinario Zootecnista
- Médico Cirujano
- Licenciatura en Nutrición
- Licenciatura en Optometría
- Cirujano Dentista
- Licenciatura en Química
FUENTE: CIES con base en datos de SEECH, Dirección de Planeación, Departamento de Estadística.

De acuerdo al Conteo de Población y Vivienda 1995, en el municipio el analfabetismo se ubica en 2.95% del total de la población mayor de 15 años.

Salud

De acuerdo a los datos del INEGI al 31 de diciembre de 1997, la población derechohabiente atendida por las instituciones de seguridad social ascendió a 1’078,552 personas; la población usuaria de los servicios médicos fue de 887,771 personas. Las unidades médicas son suficientes en el municipio, existiendo 41 clínicas, 37 hospitales y 15 centros comunitarios.


Institución Derechohabientes
IMSS 1’033,014
ISSSTE 30,869
SDN 1,511
PENSIONES CIVILES 13,158
FUENTE: Anuario Estadístico del estado de Chihuahua. INEGI 1997.
SDN. Dirección del Hospital Militar Regional.

Recursos Físicos y Humanos del Sector Salud
Instituciones Consulta Externa Hospitalización General Hospitalización Especializada Médicos Usuarios
IMSS 8 2 -- 723 557,220
ISSSTE 1 1 -- 105 14,200
SND 2 -- -- 3 3,311
Pensiones Civiles 1 1 -- 79 12,495
IMSS Solidaridad -- -- -- -- --
SSCH 25 -- -- 55 246,647
ICHISAL 1 1 1 71 53,898
FUENTE: INEGI, Anuario Estadístico del estado de Chihuahua, 1997


Abasto

Se cuenta con: central de abasto, mercado de abasto, mercados de autoservicio y mercados populares, de los cuales 20 son mercados de autoservicio en instalaciones cubiertas y 26 funcionan a cielo abierto.

Existen también cuatro mercados públicos, dos privados, 5 sobre ruedas, 3.436 tiendas, seis empacadoras de carne y 3 empacadores de embutidos.

Deporte

La ciudad cuenta con 483 parques ubicados en los diferentes fraccionamientos que conforman el área urbana. Existen 32 instalaciones deportivas a cargo del municipio que, además de canchas de baloncesto, cuentan con áreas recreativas, 7 gimnasios, 3 albercas, 77 canchas y 5 estadios. Existe también un autódromo y un hipódromo.

Vivienda

La inversión ejercida por el sector público en mejoramiento ascendió a $331’343,000.00 en 1997.
Tipo de vivienda Total Ocupantes
Particulares 178,928 796,255
Colectivas 71 2,244
FUENTE: INEGI, Censo general de Población y Vivienda, 1990.


Viviendas Particulares 1995
Habitadas 238,859
Con energía eléctrica 234,889
Con agua entubada 227,540
Con drenaje 216,296
FUENTE: INEGI, Conteo 1995.

Unidades de vivienda concluidas por parte del sector público:
Institución Total Vivienda
Terminada Mejoramiento
de vivienda Vivienda por autoconstrucción Otrosa/
1996
Total 5,568 4,237 854 88 207
IVI 1,098 - 828 88 -
FOVISSSTE 142 106 - - 36
INFONAVIT 4,328 4,131 26 - 171
1997
Total 4,479 - 1,064 214 3,201
IVI 1,467 - 1,053 214 200
FOVISSSTE 45 - - - 45
INFONAVIT 2,967 - 11 - 2,956
FUENTE: INEGI, Anuario Estadístico, 1997 y 1998.
NOTA: a/ Comprende: construcción en terreno propio, adquisición a terceros y pago de pasivos.


El término “acciones de vivienda” conceptualiza en una sola referencia las diferentes modalidades de vivienda y líneas de crédito que realizan y otorgan los organismos financieros habitacionales. Constituye la unidad genérica de medida y corresponde en otros términos a familias beneficiadas.

El programa vivienda terminada considera las viviendas cuya ejecución se realiza a través de un proceso continuo y único, generalmente se construyen en conjuntos habitacionales que incluyen el desarrollo de la urbanización.

Mejoramiento de vivienda, considera recursos para reparación, rehabilitación, ampliación e introducción o mejoramiento de instalaciones hidráulicas, sanitarias y eléctricas.

Vivienda por autoconstrucción, considera la dotación de materiales para la construcción de terrenos, con servicios (alcantarillado, agua potable y luz).

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 316,386 viviendas de las cuales 286,166 son particulares.

Servicios Públicos

La cobertura de servicios públicos en 1999:
Servicios públicos Cobertura
Agua potable 92%
Alumbrado público
Drenaje 89 %
Recolección de basura
Seguridad Pública
Pavimentación 33 %
Mercados y centrales de abasto
Rastros
Energía eléctrica 96 %
Gas natural entubado 27 %


Tomas domiciliarias y fuentes de abastecimiento de agua potable
Tomas Domiciliarias 1997 1998
Domésticas 217,210 224,409
Comerciales 5,901 8,843
Industriales 1,119 941
Total 224,230 234,193
Localidades con el servicio 8 8
Fuentes de Abastecimiento
Pozo Profundo 134 -
Volumen promedio de extracción por total de fuentes (Miles de m3 por día) 381.496 -
Sistemas de drenaje y alcantarillado 1 2
Localidades con el servicio 1 2
FUENTE: CIES con base en datos de la Junta Central de Agua y Saneamiento.

Plantas de tratamiento de aguas residuales según tipo de servicio, 1997
Plantas de tratamiento a/
Lagunas de Oxidación 0
Reactores enzimáticos 1
Otros b/ 0
Total 40
Capacidad instalada/ (Litros por segundo) 1,135,150
Volumen tratado (m3 por año) 18,921,600
FUENTE: Comisión Nacional del Agua, Gerencia Estatal, Subgerencia Técnica; Departamento de Saneamiento y Calidad del Agua.
NOTAS: a/ Datos referidos al 31 de diciembre de 1997. b/ Comprende: biodiscos, flotación con aire, químico, precipitación de metales, sedimentación, precipitación de soluciones en suspensión, filtración del carbón activo, lagunas aereadas, neutralización, precipitación de aceites, filtros rociadores y filtros percoladores.

Energía eléctrica

Usuarios del servicio eléctrico, por tipo de servicio a/, 1997 Industrial 1,931
Residencial 226,493
Comercial 17,341
Agrícola 119
Alumbrado público 946
Bombeo de aguas potables y negras 32
Temporal 9
Total 246,871
FUENTE: INEGI, Anuario 1998
NOTA: a/ Se refiere al número de contratos celebrados para el suministro de energía
eléctrica, existentes a esta fecha.


Volumen de las ventas de energía eléctrica por tipo de servicio, 1997,
(megawatts - hora) Industrial 1’588,519
Residencial 524,264
Comercial 107,590
Agrícola 4,019
Alumbrado público 39,832
Bombeo de aguas potables y negras 4,831
Temporal 306
TOTAL 2’269,361
FUENTE: INEGI, Anuario 1998.


Unidades de potencia y equipo de transformación de energía eléctrica, 1997 Subestación de transmisión 2
Potencia de subestaciones de transmisión 500.000 (Megavolts - ampers)
Subestaciones de distribución 15
Potencia de subestaciones de distribución 759.375 (Megavolts - ampers)
Transformadores de distribución 9,171
Potencia de transformadores de distribución 394.37 (Megavolts - ampers)
FUENTE: INEGI, Anuario 1998.


Número de tomas eléctricas en servicio
Tomas Eléctricas 1997 1998
Domiciliarias a/ 245,765 258,914
No domiciliarias b/ 1,106 1,131
TOTAL 246,871 260,045
Longitud de líneas c/ (Kms.) 3,807.5 3,887.9
Núm. de localidades con el servicio 15 8
FUENTE: CFE, División del Norte. Subgerencia Comercial y Divisional; Departamento de Evaluación Comercial.
NOTAS: a/ Comprende: residenciales, comerciales e industriales. b/ Comprende: agrícolas, alumbrado público, bombeo de aguas potables, negras y temporal. c/ Comprende la conducción del servicio eléctrico por transmisión, subtransmisión y distribución.


Medios de Comunicación

Dispone de 8 oficinas administrativas de correos, 96 agencias, 2 sucursales y 112 expendios. El servicio de telégrafos es cubierto al 100%.

El servicio telefónico es proporcionado por Teléfonos de México, que ofrece, además, un servicio de teléfono público con 278 aparatos convencionales y 1,400 aparatos Ladatel. Asimismo, la empresa maneja una red digital integrada por una estación terrena, 8 P.O.C. y 3 enlaces de fibra óptica de cruce fronterizo. Cuenta con una capacidad numérica instalada de 111.325 y con 67,323 líneas de teléfono; desglosadas de la siguiente forma: 16,324 comerciales; 50,184 residenciales y 815 públicas.

Existen 26 estaciones de radio locales, además se escuchan las de El Paso, Texas. Cuenta con 3 canales de televisión local, así como los de la Ciudad de México y de El Paso, Texas.

Los diarios regionales que circulan en el municipio son: Diario de Juárez y Norte de Juárez, así como los de la capital del estado y la Ciudad de México.

Vías de Comunicación

Cuenta con 251 kilómetros de carreteras pavimentadas, 7.5 de revestidas y 6 de terracería. Las principales carreteras son: Juárez – Chihuahua y Juárez – Casas Grandes.

En este municipio se cuenta con el aeropuerto internacional Abraham González

La infraestructura carretera existente en 1999, es mostrada en el siguiente mapa:

Cruces fronterizos por los puentes de ciudad Juárez - El Paso Sur – Norte.
Año Vehículos
De carga * Vehículos
totales ** Peatones *** Total de cruces
(personas) ****
1996 591,306 15,692,148 4,510,700 46,881,381
1997 586,707 15,678,308 4,623,795 49,230,766
1998 606,061 15,818,123 5,204,262 50,228,337
FUENTE: CIES con base en datos de U.S. Customs Service, El Paso, Texas.
NOTAS: * Trailers. ** Vehículos totales incluyendo los de carga, autobuses de pasajeros y vehículos privados. *** Personas que atraviesan el puente caminando. **** Incluyendo tanto peatones como pasajeros de autobuses locales, en vehículos privados, de carga por avión. Las cifras correspondientes a 1996, 1997 son acumuladas. Las cifras correspondientes a 1998 y 1999 son preliminares sujetas a cambios posteriores.



ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Productos, Sectores y Servicios
Agricultura

En el año agrícola 1996-1997, la superficie fertilizada con abonos químicos y orgánicos, y en las que se utilizó semilla fue de 5,216 hectáreas. De éstas, 3,396 fueron atendidas con servicios de sanidad vegetal y las mismas tuvieron asistencia técnica.

En el mismo año, 445 productores se beneficiaron del programa Procampo, comprometiendo una superficie de 2,652 hectáreas, por las cuales recibieron apoyos por 1.4 millones.
Cultivos Superficie (hectáreas) Producción
Sembrada Cosechada Volumen (toneladas)
Por Ciclos 5,000 5,000 59,090
O-I 96-97 1,153 1,153 8,876
P-V 97-97 2,828 2,828 36,024
Perennes 1997 1,019 1,019 14,190
Por Modalidad 5,000 5,000 59,090
Riego 5,000 5,000 59,090
Temporal 0 0 0
Por Cultivo 5,000 5,000 59,090
Granos Básicos 655 655 3,762
Forrajes 2,290 2,290 47,939
Oleaginosas 1,750 1,750 4,725
Hortalizas 146 146 2,475
Frutales 159 159 189
Varios 0 0 0
FUENTE: CIES, sobre la base de datos de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural,Delegación Chihuahua.

Ganadería

El valor de la población ganadera se estimó en 116.7 millones al 31 de diciembre de 1997; de ellos el 82.3% correspondió a bovinos, 13.3% a porcinos, 3.2 a equinos, y el resto de caprinos, ovinos y aves.
Cabezas 1997 1998
Bovinos 20,848 21,304
Caprinos 1,749 1,575
Porcinos 14,015 11,385
Ovinos 1,131 1,410
Equinos 1,495 1,425
Aves 7,963 7,280
Apicultura 75 25


El coeficiente de agostadero es de 30 a 50 hectáreas por cabeza.

Volumen de la producción ganadera (toneladas).
Especie 1997 1998
Bovinos
Carne 3,713 11,073
Leche (Miles de Lts.) 101,776 101,589
Caprinos
Carne 6 4
Leche (Miles de Lts.) - -
Porcinos 70 698
Ovinos
Carne 6 2
Lana - -
Equinos 33 26
Aves
Carne 1 9
Huevo - -
Apicultura
Miel 1 2
Cera - -
Pieles 186 672
FUENTE: Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, Delegación Chihuahua.

Industria

Cuenta con los siguientes parques industriales:

Antonio J. Bermúdez
Río Bravo
Panamericano
Los Aztecas
Los Fuentes
Parque Industrial Salvárcar
Zaragoza
Gema
Gema II
Juárez
Internacional Mexicano
Área Industrial Omega
Complejo Industrial Aeropuerto
AeroJuárez
Complejo Industrial Médanos
Las Américas de Juárez

Minería

Las concesiones ordinarias otorgadas son 16, las cuales amparan 1,821 hectáreas

Turismo

Servicios turísticos 1999 Restaurantes * 105
Museos 4
Agencias de viajes 55
Guías turísticas 8
Arrendadoras de autos 9
Discotecas 13
Centros nocturnos 10
Bares * 38
Auxiliares turísticos 2
Oficinas de información turística 1
Módulos de Información del Programa Paisano 6
Escuelas de turismo 3
FUENTE: Secretaría de Desarrollo Comercial y Turístico, Dirección de Turismo.
NOTA: * Sólo son considerados los bares y restaurantes de categoría turística.


Infraestructura Hotelera
5* 4* 3* 2* 1* Total
Hoteles 4 4 34 11 20 73
Cuartos 578 527 1,876 544 850 4,375
Fuente: Secretaría de Desarrollo Comercial y Turístico, Dirección de Turismo.

Porcentaje de ocupación por categoría
AÑOS 5* 4* 3* 2* 1*
1994 N.E. 57.84 52.42 47.86 52.68
1995 N.E. 50.10 44.27 38.72 56.27
1996 60.22 69.99 55.95 44.48 53.95
1997 66.56 66.09 60.13 42.89 51.59
1998 60.38 61.14 56.30 41.73 55.32
FUENTE: Secretaría de Desarrollo Comercial y Turístico, Dirección de Turismo.
NOTA: N.E. Se refiere a que en esos años no había hoteles con esa categoría.


Estadía promedio anual (porcentaje)
Año Estadía promedio
1994 1.53
1995 1.45
1996 1.58
1997 1.38
1998 1.39
FUENTE: Secretaría de Desarrollo Comercial y Turístico, Dirección de Turismo.


Densidad de huéspedes (porcentaje)
Año Densidad
1994 2.31
1995 2.15
1996 2.07
1997 1.98
1998 2.05
FUENTE: Secretaría de Desarrollo Comercial y Turístico, Dirección de Turismo.


Motivo de viaje a la ciudad (porcentaje)
Año Negocio Placer Otros
1994 72.20 23.00 4.80
1995 73.35 22.87 3.78
1996 66.63 28.93 4.44
1997 71.33 23.58 5.09
1998 72.84 22.14 5.02
FUENTE: Secretaría de Desarrollo Comercial y Turístico, Dirección de Turismo.

Transporte utilizado para llegar a ciudad Juárez (porcentaje)
Año Autobús Automóvil Avión Tren
1994 35.50 38.20 20.77 5.53
1995 34.30 39.50 21.60 4.60
1996 38.72 39.01 17.52 4.75
1997 44.45 35.07 16.97 3.51
1998 46.37 39.52 14.11 0
FUENTE: Secretaría de Desarrollo Comercial y Turístico, Dirección de Turismo.


Servicios
Tipo de vehículo Cantidad
Automóvil
Privado nacional 98,791
Público nacional 1,023
Privado fronterizo 4
Público fronterizo 0
Camión
Privado nacional 53,260
Público nacional 834
Privado fronterizo 6
Camión publico fronterizo 0
Ómnibus
Privado nacional 128
Público nacional 591
Privado fronterizo 0
Camión publico fronterizo 0
Remolques
Privado nacional 0
Privado fronterizo 0
Público fronterizo 0
Motocicletas 1,003
Demostración 0
Patrullas 674
Automóviles servicio público federal 28
Camión servicio público federal 867
Ómnibus servicio público federal 13
Programa de seguridad pública 79,333
TOTAL 236,555
FUENTE: Secretaria y Finanzas y Administración, Departamento de Ingresos de Recaudaciones.


Población Económicamente Activa por Sector

Según el censo de 1995, las actividades económicas del municipio por sector, se distribuyen de la siguiente forma:
Sector 1990 1998*
de Actividad Personas Porcentaje Personas Porcentaje
I. Sector Primario 3,894 1.4 3,124 0.7
II. Sector Secundario 139,816 49.4 285,653 64.0
III. Sector Terciario 127,272 44.9 143,819 32.2
No especificado 12,200 4.3 13,836 3.1
TOTAL 283,182 446,332
FUENTE: CIES con base en datos del XI Censo general de Población y Vivienda.
NOTA: Información elaborada por el CIES con base en datos el INEGI, Encuesta Nacional de Empleo Urbano. Cifras promedio anual.


ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Monumentos Históricos
Abraham Lincoln

Benito Juárez

Miguel Hidalgo
Emiliano Zapata
Francisco Villa
A la Raza
Morelos
A la Fundación de ciudad Juárez de Fray García de San Francisco
Al Acula
16 de Septiembre
Edificio de la Ex Aduana, construido a fines del siglo XIX
Misión San José
Escuela de Agricultura
Casa del Administrador de Aduana
Templo Bautista
Misión de Senecú
Misión de Guadalupe
Devolución de “El Chamizal”

Museos

Existen en la ciudad el Museo Histórico, Museo Arqueológico, Museo de Arte y Museo San Agustín.

Fiestas, Danzas y Tradiciones

Feria del Algodón.- Se lleva a cabo a principios de noviembre en la cabecera municipal.

Fiestas de San Lorenzo.- Se verifican el 10 de agosto con procesión, fuegos artificiales y danza de matachines.

Fundación de ciudad Juárez.- El 12 de diciembre son las fiestas conmemorativas de su fundación, inician el día 5.

Centros Turísticos

Existe el desierto de Samalayuca, también cuenta con una plaza monumental de toros, un hipódromo-galgódromo, el parque Hermanos Escobar, Parque el Chamizal.

En los museos: Arte e Historia, San Agustín, Histórico y Arqueológico; las misiones: San José y Nuestra Señora de Guadalupe; Mercado Juárez, que son de gran atractivo para los visitantes.


GOBIERNO
Principales Localidades
Localidad Población Distancia a la cabecera municipal
San Isidro (Río Grande) 1,931 25 kilómetros
San Agustín 876 42 kilómetros
Samalayuca 824 49 kilómetros

Caracterización del Ayuntamiento

Presidente Municipal
Síndico Municipal
10 Regidores de mayoría relativa
8 Regidores de representación proporcional

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

Autoridades Auxiliares

Presidente Seccional

Regionalización Política

Pertenece al Distrito Judicial Bravos y a los II, III y IV Distritos Electorales Federales y a los II, III, IV, V, VI, VII y VIII Distritos Electorales Locales.

Reglamentación Municipal
Reglamento que regula el funcionamiento de Ambulancias dentro del Municipio de Juárez. 11 junio 1994
Reglamento para el Departamento de Bomberos. 10 agosto 1983
Reglamento del Centro de Readaptación Social Ciudad Juárez. 3 julio 1991
Reglamento de los Comités de Vecinos del Municipio de Juárez. 7 diciembre 1994
Reglamento del Consejo Consultivo de la Dirección de Higiene y Recolección de Basura. 8 febrero 1989
Reglamento del Consejo de Planeación del Desarrollo Urbano de Ciudad Juárez. 16 enero 1985
Reglamento del Consejo Local de Tutelas.
Reglamento de Construcción del Municipio de Juárez. 28 octubre 1989
Reglamento Municipal de Ecología y Protección del Ambiente.
Reglamento para las Empresas Particulares de Servicios de Seguridad y Vigencia. 24 noviembre 1993
Reglamento de Espectáculos y Diversiones Públicas del Municipio de Juárez. 24 noviembre 1993
Reglamento de Espectáculos Taurinos para el Municipio de Juárez. 24 noviembre 1993
Reglamento de Estacionamiento de la Vía Pública para el Municipio de Juárez. 13 octubre 1993
Reglamento de Actos de Fusión Subdivisión, Relotificación y Fraccionamiento de Predios para el Municipio de Juárez. 30 noviembre 1988
Reglamento Interior de Seguridad Pública y Vialidad. 23 julio 1994
Reglamento de Jubilaciones por Antigüedad. 14 diciembre 1988
Reglamento de Mercados Públicos del Municipio de Juárez.
Reglamento de Planeación del Desarrollo urbano de Ciudad Juárez. 3 diciembre 1988
Reglamento de Policía, Vialidad y Buen Gobierno. 23 julio 1994
Reglamento para el Ejercicio del Comercio en Puestos Fijos en la Zona denominada Centro de la ciudad. 15 abril 1989
Reglamento de Servicio de Rastros del Municipio de Juárez. 7 diciembre 1994
Reglamento para las Salas de Masaje en el Municipio de Juárez. 27 julio 1993
Reglamento que controla el Expendio y Uso de Substancias de Efecto Psicotrópico por Inhalación. 19 mayo 1990
Reglamento Interior que fija las Condiciones generales de Trabajo de los Servidores Públicos del Municipio de Juárez. 1 abril 1995
Reglamento Relativo a la Vigilancia sobre Rótulos y Fijación y Reparto de Anuncios. 14 junio 1975
Reglamento de Cementerios y Servicios Funerarios del Municipio de Juárez. 15 noviembre 1995
Reglamento para los Órganos de Participación Ciudadana en el Municipio de Juárez. 16 octubre 1997
Reglamento de Aseo y Regeneración Urbana del Municipio de Juárez. 15 mayo 1997
Reglamento del Consejo Municipal de Participación Social del Municipio de Juárez. 25 octubre 1997
Reglamento de Nomenclatura y Monumentos para el Municipio de Juárez. 1 julio 1998
Reglamento Interior del H. Ayuntamiento.
Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Municipio de Juárez. 3 octubre 1998
Sistema de Urbanización Municipal Adicional. 5 agosto 1998
Reglamento para el funcionamiento de albergues menores de edad. 29 mayo 1999
Reglamento del Consejo Municipal de Participación Social en la Educación. 6 octubre 1999
Reglamento Interno para la Organización y el Funcionamiento del Consejo del Deporte para el Municipio de Juárez.


Federalismo

En el estado de Chihuahua, el municipalismo es una estrategia de desarrollo, la descentralización de funciones ha fomentado favorablemente el desarrollo de las estructuras administrativas de los Ayuntamientos, de tal forma que la calidad de los servicios municipales observa mejorías y la atención de la demanda ciudadana es más ágil y directa.

La desconcentración presupuestal otorgó a los municipios, la capacidad financiera que le permite asumir la corresponsabilidad del gasto público, ejercido coordinadamente por los tres órdenes de gobierno.

En 1999, el municipio de Juárez tuvo ingresos totales por $1’106.5 millones, de los cuales, el 41% corresponde a las aportaciones y participaciones federales directas, el 12% a la participación estatal, el 44% al municipio y el 3% a los beneficiarios de los programas sociales y obras comunitarias.

El presupuesto de inversión destaca la partida del ramo 26, por un monto de $3.4 millones, relativa al desarrollo social y productivo en regiones de pobreza extrema, en este caso, sobresale la asistencia social y servicios comunitarios.

Los recursos del ramo 33, integrados, por los Fondos para la Infraestructura Social Municipal y Estatal, y el Fondo de Aportaciones Múltiples, ascendieron a $132.1 millones, los cuales fueron destinados en su mayor parte a la urbanización, pavimentación de vialidades, electrificación y la red de agua potable.

Los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal, por $160.3 millones, otorgan autonomía y capacidad real de ejecución de la obra programada directamente por los Ayuntamientos. Estos recursos fueron aplicados a la reducción de la deuda municipal, al refuerzo del programa de seguridad pública y a la realización de obras que ampliaron la cobertura y mejoraron la calidad de los servicios públicos.

Los recursos erogados a través de programas especiales, por un monto de $43.8 millones, fueron concentrados en la red de agua potable, infraestructura educativa y alcantarillado en zonas urbanas.

El municipio observa una elevada dependencia financiera de las participaciones y aportaciones federales. El 57.7% es aportado por la Federación y el 42.3% restante se refiere a los ingresos propios.

La administración municipal se propone mejorar la hacienda municipal, a través de la modernización catastral y la actualización de reglamentos orientada a la generación de productos y aprovechamientos,

Ingresos Municipales 1999
( miles de pesos ) Concepto Total Federal Estatal Municipal Benef.
Ingresos Propios 468,990 0 0 468,990 0
Fondo general de Participaciones 153,017 153,017 0 0 0
Fondo de Fomento Municipal 21,187 21,187 0 0 0
Tenencia y uso de vehículos 10,843 10,843 0 0 0
Impuesto sobre producción y servicios de cerveza y tabacos 5,163 5,163 0 0 0
Participaciones adicionales 31,662 0 31,662 0 0
Impuesto sobre autos nuevos 4,250 4,250 0 0 0
Convenio de desarrollo social. Ramo 26 3,453 2,526 927 0 0
Aportaciones federales. Ramo 33 132,112 94,801 4,485 0 32,826
Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM) 83,606 46,379 4,401 0 32,826
Fondo para la Infraestructura Social Estatal (FISE) 1,074 990 85 0 0
Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM) 28,178 28,178 0 0 0
Fondo de Aportaciones para la Educación Básica 19,255 19,255 0 0 0
Inversiones Estatales 93,595 0 79,653 12,971 971
Programas Especiales 43,827 20,410 14,494 8,924 0
Gobierno del estado - Comisión Nacional del Agua 25,267 10,612 5,731 8,924 0
Consejos Medanos 419 0 419 0 0
Gobierno del estado - CAPUFE 5,554 0 5,554 0 0
Gobierno del estado - CAPFCE 12,587 9,798 2,789 0 0
Fondo de aportaciones para el fortalecimiento municipal (FAFM) 160,301 160,301 0 0 0
RECURSOS TOTALES 1’106,506 450,603 131,221 490,885 33,797
Participación porcentual 41% 12% 44% 3%
FUENTE: Secretaria de Planeación y Evaluación y Secretaria de Finanzas y Administración 1999.

Cronología de los Presidentes Municipales
Presidente Municipal Período
Francisco Triana 1950
Víctor M. Ortiz 1947-1949
Pedro M. García 1953-1955
Margarito Herrera 1955-1956
René Mascareñas M. 1956-1959
Humberto Escobar 1959-1962
Félix Alonso Lugo 1962-1963
Aurelio González V. 1964
Felipe Dávila 1965
Armando González S. 1965-1968
Bernardo Norzagaray 1968-1971
Mario Jáquez P. 1971-1974
Raúl Humberto L. 1974-1977
Manuel Quevedo R. 1977-1980
José Reyes Estrada 1980-1983
Francisco J. Barrio 1983-1986
Miguel Agustín Corral 1986
Jaime Bermúdez Cuarón 1986-1989
Jesús Macías Delgado 1989-1992
Francisco Villarreal T. 1992-1995
Ramón Galindo Noriega 1995-1998
Enrique Flores Almeida 1998
Gustavo Elizondo Aguilar 1998-2001
José Reyes Ferriz 2001-2004
Héctor Agustín Murguia Lardizabal 2004-2007
José Reyes Ferriz 2007-2010


BIBLIOGRAFÍA
Cuaderno Estadístico Municipal.
Historia de ciudad Juárez. Armando B. Chávez.
Plan Municipal de Desarrollo.
Plan Municipal de Desarrollo Urbano.
Primer Informe de Gobierno 1998-2001.

CRÉDITOS
Centro de Información de Estadística del estado CIEE
Coordinación de Asesores del Secretario de Administración y Finanzas
Coordinación de Asesores del Secretario general de Gobierno
Dirección de Obras Públicas SCyOP
Dirección Secretaria de Planeación y Evaluación
Sociedad Chihuahuense de Estudios Históricos

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JUÁREZ

Enciclopedia de los Municipios de México
ESTADO DE CHIHUAHUA
JUÁREZ
NOMENCLATURA
Denominación
Juárez

Toponimia

Recibe su nombre en honor al Presidente Lic. Benito Juárez García, quien estuvo refugiado allí en los años de 1865 y 1866, durante la lucha contra la Intervención Francesa y el Imperio.

Escudo

En una cartela barroca y en forma de adarga, el escudo acuartelado.

1. Azur: Terrado de sinople, entre dos cerros de plata y un río de oro, sobre este y una punta un puente de plata, en jefe una estrella de ocho puntas de plata.
2. De oro: Llagas de hule en aspa o sotuer, la central sur, montada por tres clavos de plata radiados.
3. Oro: Sobre un castillo azur y puestos en sotuer una lanza de plata emplumada de gules y un arcabuz de gules, bordura de azur con cuatro cabezas de vaca, sable y cuatro racimos de uvas oro, alternados.
4. Cortado en pie: El primero de azur, la estatua del Lic. Benito Juárez en oro, con una llave y un candado plata en la base a diestra y siniestra, respectivamente; en segundo el campo de plata, una mano de gules empuñando un rifle azur, con bordura de gules, cuatro copos o capullos de algodón, plata y sinople y cuatro engranes sable, alternados.

En punta una rosa de gules y sinople en campo de plata. Por yelmo o cimera, una cabeza aderezada de caballero águila.

Simbolismo

El primer cuartel es una representación simbólica del paso del río Bravo, el puente sobre el río indica frontera, la estrella, que es la polar, indica norte; completa y afianza el simbolismo.

El segundo cuartel muestra las armas de la Orden Seráfica, con lo que se recuerda al fundador de la ciudad y su origen franciscano.

En el tercero se simboliza el pasado, su crecimiento, luchas por sobrevivir y primitivas fuentes de sostenimiento. Las cabezas de las vacas tienen doble simbolismo en el pasado de la ciudad, el primer europeo que pisó estas tierras fue Álvar Nuñez Cabeza de Vaca, de noble prosapia, que en sus armas hace figurar una testa de dicho animal.

El cuarto representa el presente y, en cierta manera el futuro de la ciudad; lo que más caracteriza a ciudad Juárez y recuerda su nombre en la localidad, es el Monumento al Benemérito y, de éste, la estatua que lo corona. La mano empuñando un rifle es simbología de la revolución. Los copos o capullos de algodón, son símbolos de la riqueza agrícola por excelencia de la región; las ruedas dentadas, el símbolo industrial que la caracteriza en el presente y la significará en el futuro. La rosa que aparece en la punta, es la flor emblemática de la ciudad.

En la antigua nobleza mexicana, los caballeros águila ocupaban el lugar predominante entre los guerreros; nada más apropiado para dar cima a este escudo que la figura de uno de ellos, símbolo de nuestra tradición racial y de una de las más florecientes culturas continentales, por lo mismo, una expresión del espíritu de nuestra raza y de México. El todo sobre una cartela barroca en forma de adarga, el significado total se encierra en este ciclo: origen, crecimiento, fundación y actualidad.


HISTORIA
Reseña Histórica
Antecedentes Prehispánicos

Se considera que el hombre en América tiene una antigüedad de 20 a 35,000 años. Su penetración la hizo a través del Estrecho de Behring, citándose también otras corrientes migratorias de pueblos asiáticos, por el Océano Pacífico.

Las inmigraciones del norte se formaron con pequeños grupos de cazadores que perseguían a los grandes animales de la fauna pleistocénica. Principian desde la fase final de la cuarta y última glaciación del pleistoceno, llamada glaciación de Wisconsin en América y de Wurn en Europa. Estos grupos penetraron, a lo que es hoy territorio mexicano, alrededor de 10,000 años a. C. De 5,000 a 2,000 años a. C., la cultura de esos cazadores y recolectores evolucionó dentro de un periodo neolítico precerámico. Con el transcurso del tiempo se tornaron en agricultores sedentarios y fueron fabricando utensilios de cerámica.

En conclusión, según lo asienta Paul Rivet en su libro “Los Orígenes del Hombre Americano”, los datos antropológicos, etnográficos y lingüísticos, conducen a la siguiente hipótesis: desde un punto cualquiera de Asia Meridional, los pueblos uralenses o protouralenses se habrían dirigido hacia el norte, sin duda por necesidad, bajo la presión de otros pueblos, adaptándose progresivamente a climas cada vez más rigurosos. Llegados a las regiones árticas, se habrían esparcido hacia el este y hacia el oeste, los unos hacia Europa, a donde habían llegado ya en la época del Cuaternario Superior y los otros al noroeste de Asia, donde se estableció una parte de ellos, en tanto que los otros penetraron en América, dando origen a los esquimales.

En lo que respecta a la primera penetración humana del norte de México, hubo dos rutas, una por el Centro de Norte América y la otra por la costa, llegando a establecerse en las regiones áridas de estados Unidos, o sea, en Texas, Arizona, Nuevo México y California, lugares que contienen estos vestigios.

Las culturas prehispánicas surgieron cuando los grupos humanos se convirtieron de nómadas en sedentarios, y el principal requisito para que este fenómeno se realizara fue la agricultura, la que viene aparejada en el caso de América con la aparición del maíz.

El ser humano nómada, que empezó por ser cuidadoso recolector de los granos o productos naturales que encontraba, comenzó a cultivar esos productos, se convirtió en semisedentario con agricultura incipiente, convencido de que estas condiciones de vida eran mejores que las nomádicas, y si antes tenía que hacer grandes recorridos en busca del sustento diario, con la agricultura mejoraron sus condiciones de vida y adoptó una situación estable. Gracias a estos nuevos elementos que le sirvieron para su sostenimiento seguro, toda su antigua estructura social cambió y, de ahí, surgió entonces la invención de la cerámica, porque con este nuevo procedimiento podía obtener con facilidad recipientes de barro y no tenía que recurrir al lento trabajo de hacer las vasijas de piedra, que eran usadas por todos los pueblos recolectores o semisedentarios.

Los primeros pobladores que posaron su planta en estas antiguas latitudes, posteriormente, asiento de nuestra ciudad, correspondieron, sin duda alguna, a la raza dolicocéfala. Que correspondían al tipo racial de los andinos, que no sólo se advierten en las regiones andinas de América del Sur, sino también en México y en la parte sudoeste de los estados Unidos: su cráneo era corto, la estatura baja, la nariz ancha en la base y la piel amarilla oscura.

El grupo lingüístico en el que se sitúan, según la clasificación de Mendizábal - Jiménez Moreno, es el Taño - Azteca y el Na - Dené, correspondiendo al primero “un idioma tañoano desaparecido: el piro y el resto de las lenguas de la familia yuto - azteca, dentro de la cual se incluye la división pima - tepehuana, la cahita - tarahumara, la cora - huichol, y la nahuatlana, uno de cuyos dialectos era el azteca o náhuatl. Las tradiciones y los datos de la arqueología demuestran que aún se movía hacia el sur este grupo, cuando tuvo lugar la Conquista. Del grupo Na - dené se encuentran solamente los idiomas apache y toboso, ya extinguidos, de la familia atapascana, la cual Ale Hrdlicka considera como la más reciente de las inmigrantes llegadas de Asia.

Desde una época muy antigua –más de diez mil años antes de Cristo- el norte estuvo habitado por grupos nómadas de cazadores y recolectores. Los grupos más antiguos, enclavados en planicies y pastizales, eran cazadores de grandes mamíferos –mamut y bisonte- animales que se extinguieron hacia 5,000 años a. C., sobreviviendo en la actualidad solamente nuevas especies del bisonte.

Esta cultura de cazadores se distinguió por el uso de lanza dardos y más tarde el arco y la flecha, así como unas puntas de piedra características.

Por cuanto a la caza menor, se surtían de conejos, liebres, venados, tuzas, ratones y otros roedores, así como reptiles e insectos. Tales grupos constituyeron las llamadas culturas del Desierto o de América árida, que sobrevivieron en ese primitivismo hasta la conquista europea.

No pudieron cultivar la tierra y, al desconocer la agricultura, se alimentaban con la recolección de tunas, mezquites, agaves, garambullo y palmas, así como otros frutos, raíces y rara vez semillas. Para ello, utilizaban palos puntiagudos y lo obtenido lo cargaban en canastas y bolsas que ellos mismos tejían.

Estos habitantes vivían en cuevas, que, además, les servían de refugio. Algunos depositaban en ellos a sus muertos envueltos en mantas, acompañándolos de cosas curiosas y objetos que el difunto podía necesitar para “vivir en la otra vida”.

Para calentarse y cocinar sus alimentos, producían “fuego por frotación con un taladro. Las canastas tejidas e impermeabilizadas se empleaban como recipientes y para cocinar”.

Por lo general, andaban desnudos y cuando se cubrían el cuerpo lo hacían con pieles y telas de fibras silvestres; para proteger sus pies del suelo espinoso, usaban sandalias.

Las pieles se trabajaban con instrumentos de piedra y hueso; “las cuerdas se hacían a veces con malacates y husos a la usanza mesoamericana”.

La organización social era en tribus; las guerras no se llevaban al cabo entre tribus que hablaban el mismo idioma; en toda la región el novio llevaba un venado como presente a la casa de los padres de la muchacha a quien pretendía; la religión se caracterizaba por la ausencia de ídolos, ofrendas y sacrificios, con raras excepciones; el Sol era considerado como deidad; y la sangre tenía cierta importancia ritual. También estaba generalizada la práctica de tomar peyote y bailar durante la noche alrededor de una fogata.

En su desarrollo artístico y comercial, los habitantes del Desierto fabricaban fibras textiles utilizando la lechuguilla y la yuca, usaban pegamentos y los colorantes los obtenían de otros vegetales de la región. Del peyote obtenían productos alucinógenos para vencer la fatiga; de algunos frutos, bebidas estimulantes.

Con semillas, huesos, caracoles y conchas marinas, lograban producir ingeniosas obras de arte y objetos curiosos; “comerciaban con sus vecinos mesoamericanos, de quienes obtenían papel de amate, algodón y algunos utensilios como el malacate”.

Posteriormente, tuvo nacimiento otra cultura paralela a la de los cazadores de América Árida, la “Oasis América”. En las áreas áridas, donde corrían pequeños y grandes ríos o en localidades privilegiadas, floreció la cultura denominada Oasis América, de pueblos agrícolas. La agricultura se descubrió en el centro de México y de ahí se expandió al norte y al sur.

Tal cultura se desarrolló al principio de nuestra era, al sudoeste de los estados Unidos –1,800 a. C. a 0-, gracias a que la “agricultura permitió a los grupos instalarse en aldeas desarrollándose más tarde progresivamente la cerámica y otros elementos culturales que habían llegado originalmente de Mesoamérica”.

Nuestros historiadores y antropólogos asientan que “debido a la lejanía, la cultura de Oasis América desarrolló sus propias características, pero durante su evolución continuó asimilando algunos rasgos de la cultura mesoamericana que le llegaron principalmente a través de la Sierra Madre Occidental.

Su amplia extensión ha obligado para estudiarla, dividirla en varias subáreas culturales, de las cuales tres son las más importantes:

La Mogollón, que comprende la zona montañosa del sureste de Arizona y sudoeste de Nuevo México.
La Anasazi, localizada en las mesetas de estos estados y las regiones aledañas de Colorado y Utah.
La Hohokam, desarrollada en la región desértica del sur de Arizona y norte de Sonora.

De la mezcla de estas tres subculturas nace una más homogénea. A este nuevo tipo de cultura corresponden los famosos sitios de Casas Grandes y Las Ventanas, en el estado de Chihuahua.

Oasis América, influenciada por la cultura Mesoamericana, creció en tal forma que abarcó parte del norte de México. Pero más tarde los grupos agrícolas emigraron debido a una prolongada sequía y estas zonas fueron ocupadas por la Cultura del Desierto, en tanto Oasis América también reducía su área de expansión, siendo allanadas las regiones abandonadas por los cazadores de las planicies y por los colectores, cazadores de América Árida.

Anasazi. Es la cultura más cercana y con la que está más familiarizada la población de Juárez, que mucho compartía los elementos culturales del Desierto. Los grupos que se asentaban en Chihuahua y Sonora en épocas anteriores a la Conquista, estuvieron fundamentalmente relacionados con el sur de los EUA, considerándose como parte de la cultura norteamericana correspondiente al área Oasis América.

Los Anasazi, conocieron la agricultura pero poco la desarrollaron, habitando en cuevas. A estos grupos se les ha llamado Cesteros. Fue alrededor del Siglo VIII cuando apareció su cerámica y comenzaron a construir habitaciones y pueblos.

Las habitaciones eran subterráneas y se entraba a ellas por el techo. “Los recintos ceremoniales conocidos como Kivas tuvieron su origen en este tipo de construcción”.

Más tarde, construyeron casas de planta rectangular y a veces de varios pisos que se disponían como “pueblos” o “casas grandes”. Otra forma de disposición de habitaciones fue la de “Casas Acantilados”, construidas para su defensa en lugares de difícil acceso. Unas y otras, al igual que los Kivas, muchos de los cuales todavía existen, fueron tipos de construcción que se propagaron en todo Oasis América hasta 1400 D.C. Solo hasta después de 500 D.C. lograron formar aldeas.

Durante el último periodo prehispánico, ” en la zona del alto Río Bravo, se produjo cerámica con motivos negros sobre fondo amarillo y cerámica vidriada.

Eduardo Noguera, al referirse a las culturas del norte de México, nos dice que “al Poniente y todo el Norte de Chihuahua habitaron pueblos relacionados entre sí que constituían una expansión de culturas que florecieron en el sudoeste de los estados Unidos, los llamados indios Pueblos, que se han distinguido por tener enormes casas comunales de dos, tres o más pisos, constituyendo en cierto modo el primer caso de edificios de departamentos que son tan particulares en nuestros días en todas las grandes metrópolis”.

La fecha más antigua que se ha logrado descubrir para las ruinas de la gran región que va de Casas Grandes en Chihuahua a Casa Grande, Arizona –afirma León Barrí (h)-, es el año 912 D.C. y una de las últimas, el año de 1438, en que se supone que los antiguos pueblos agricultores, que habían llegado a un alto grado de cultura, fueron, si no arrasados, forzados a abandonar la región, debido a las incursiones de los indios “apaches y comanches”.

La conquista, aunque valerosa, fue bárbara y cruel. El indígena fue vencido, aislado o exterminado, quedando solamente el recuerdo de su carácter indómito.

En la región existieron los indio Sumas y Mansos. Estos últimos eran los más abundantes en la región y solicitaron posteriormente su incorporación al cristianismo. Es debido a esta iniciativa por lo que se funda Paso del Norte.

Los indios Mansos se afeitaban el cabello y deben su nombre a los encuentros que tuvieron con los españoles y estos tranquilizaban a sus perros para que no mordieran a los indígenas, diciendo “sal de ahí, manso, manso..”

Los mansos no tenían casa, sino ranchos de ramas. No sembraban y andaban desnudos. Solamente las mujeres se cubrían de la cintura para abajo con piel de venado.

Acudían, de forma pacífica, con los españoles para que les dieran de comer y los llevaban a sus rancherías. Eran personas dispuestas a fornidas.

Antecedentes Coloniales

El primer europeo en llegar a este sitio que hoy es el municipio de Juárez, fue Álvar Nuñez Cabeza de Vaca, auxiliado por el primer africano en pisar esta tierra, el negro Estebánico, originario de Marruecos, así como también Alonso Castillo Maldonado y Andrés Dorantes.

Ellos habían naufragado en las costas que están frente al actual estado norteamericano de Florida, por lo que se vieron en la necesidad de internarse en el continente, ante un viaje de muchas aventuras y graves peligros, por las tribus que se encontraban, algunas amistosas, otras agresivas. Llegaron después de ocho años hasta esta región juarense. Mucho habían sufrido porque fueron objetos de prisión con algunos grupos indígenas y con otros esclavizados, escapaban y caían con indios que los respetaban al ver que podían hacer curaciones, por lo tanto, los consideraron en varias ocasiones como mágicos o hechiceros, pasaron por aquí hasta el estado de Sinaloa.

Muchos viajes realizaron distintos viajeros españoles desde 1581 hasta 1659, año que se sabe fue la fundación de lo que hoy es ciudad Juárez. Muchos de ellos fueron misioneros franciscanos que catequizaban a los indios, les impartían religión y algunas artesanías, de acuerdo con El Consejo de Indias que establecía, en 1573, que se debía tratar con todo respeto a los indígenas.

Varias expediciones se realizaron de sur a norte por los españoles, cuando ya estaba establecido el virreinato en la Nueva España, desde la que abrió la ruta para esta región, encabezada por Francisco Sánchez Chamuscado en 1581, siguieron los viajes con Antonio de Espejo y el fraile Bernardino Beltrán en 1582 y 1583, descubriendo el río Pecos.

En 1590 y 1591, Gaspar Cataño de Sosa, que era gobernador del Nuevo Reino de León, sin permiso del Virrey, decide ir al norte en busca de las inmensas fortunas en oro y plata que los anteriores viajeros relataron, pero lo mandaron apresar y lo llevaron a la Ciudad de México.

El personaje más notable que viajó por esta tierra, sin duda alguna, fue Juan de Oñate, distinguido por el gobierno virreinal, sale de Santa Bárbara, un mineral que ya estaba siendo explotado. Oñate parte con 83 carretas cargadas de provisiones, el 17 de febrero de 1598. Lleva, además, 7,000 cabezas de ganado, un buen número de soldados arcabuceros con sus respectivas familias.

Juan de Oñate es auxiliado por once misioneros al mando de Fray Rodrigo Durán.

En línea directa viajan al norte rodeando los médanos de Samalayuca para llegar al río Bravo el 26 de abril de 1598, a la altura de Fabens, Socorro y San Elizario, Texas. El 30 de abril de 1598, toma posesión oficialmente de las tierras que se conocen como el Nuevo México, a nombre del Rey Felipe II de España.

Estableció la capital de la nueva provincia de Nuevo México, en San Juan de los Caballeros, que tiempo más tarde lo nombraban como San Gabriel. De ahí en adelante se habría de colonizar lo que hoy es la tierra del encanto: Nuevo México.

El 8 de diciembre de 1659, Fray García de San Francisco fundó una misión conocida con el nombre de “conversión”, porque convertían de paganos en cristianos a los naturales de la región; entre otros había piros, mansos y jumanos; algún tiempo más tarde propiamente se le llamó “Misión de Nuestra Señora de Guadalupe”; pasando más tiempo habría de ser una localidad con categoría de villa, fue conocida como Villa Paso del Norte, (1826). El 24 de julio de 1888, el Congreso decretó su nombre actual: Ciudad Juárez.

Esta misión habría de tomar singular importancia merced a que fue un sitio para descansar, dado que había suficiente agua para colmar las necesidades de los viajeros que atravesaban las llanuras desérticas, tanto de sur a norte como viceversa. Los peregrinos que enfilaban rumbo al norte, especialmente a Nuevo México, llegaban y descansaban por varios días. Si al principio era tan sólo un templo de tierra y paja, un mesón, así como rescoldo para los animales, después fue tomando verdadera importancia hasta conformarse como toda una comunidad, la villa Paso del Norte. En 1660, se nombró por acuerdo del gobierno virreinal a su primer Alcalde Mayor y Capitán de la Villa del Paso del Norte siendo este Don Andrés López de Gracia.

Habían pasado tres años desde la fundación cuando ya estaban los frailes construyendo el Templo de Nuestra Señora de Guadalupe, que se terminó de construir en seis años. El libro de matrimonios inició con el acta de la pareja de españoles: Don Francisco Maturama y Doña Juana María Mota. La obra de construcción fue realizada bajo la supervisión de Fray García de San Francisco, mismo que bendijera la primera piedra, del lugar donde se congregarían mansos y españoles. Fray García de San Francisco era un hombre muy culto, había aprendido el lenguaje indígena de los piros.

Los apaches de Gila y Colorado empezaron a manifestarse en franco frente de guerra contra los blancos, por lo que en 1680 obligan a los españoles a retirarse de Santa Fe, Nuevo México. Considerando como capital provincial a Paso del Norte, aquí duraron hasta 1693, fecha en que con mejor y mayor armamento decidieron regresar a Santa Fe a reorganizar aquella comunidad, aunque bajo el peligro de la hostilidad permanente de la apachería dirigida por el indio Popé, que había ordenado la muerte de 22 misioneros, muchos españoles y destruidas todas las pertenencias y habitaciones de estos.

La ferocidad apache y su capacidad de adaptarse a las condiciones de la naturaleza los hacía temibles. Robaron caballos a los españoles que aprendieron a montar con mucha mayor habilidad, sin monturas y con la destreza de un deportista podían correr a lomo del animal escondidos en la panza del mismo, sin ser vistos, dos siglos pasaron para ser dominados estos beligerantes grupos, que corrían en las llanuras de Arizona, Texas, Nuevo México, Chihuahua y Sonora.

Las misiones y los colonos fueron protegidos con los presidios, que eran fuertes militares con personas entrenadas para la guerra y para hacer frente a los ataques de los indomables e indómitos indios que el número de grandes grupos sumaba cerca de una docena, mismos que se dividían y subdividían para el ataque o bien se unían para hacer fuertes ataques.

Todo el siglo XVIII, fueron extendiéndose los españoles hacia el norte fundando pueblos, así el sitio importante de la Villa Paso del Norte, cobró una enorme importancia dada su estratégica posición geográfica, un vergel gracias al río Bravo, era un punto en el “camino real” considerado desde la Ciudad de México hasta Santa Fe y más allá. El comercio se multiplicó. Las luchas contra los apaches no cesaron y se convirtieron en acciones cotidianas.

Siglo XIX

Residentes de Chihuahua venían a comerciar hasta Santa Fe y norteamericanos como Robert Mcknight y James W. Magoffin también, la comercialización de telas y pieles eran sus productos preferidos. Los mencionados americanos fueron encarcelados en 1847, en la ciudad de Chihuahua, al estallar la guerra entre México y estados Unidos. Desde luego era tal el afán del comercio, que se estableció en 1835 una aduana en El Paso del Norte.

La derrota mexicana en San Jacinto, el 21 de abril de 1836 y la humillante aprehensión del general Santa Anna dio por consumada la independencia de Tejas; el país retornó a la “normalidad” y los norteamericanos no perdieron el tiempo y empezaron con estrategias para su proyecto de expansión territorial hacia Nuevo México.

El 9 de julio de 1842, se firmaron en la Villa de Paso del Norte los Tratados con la Tribu Mezcalera, entre el gobernador García Conde por parte del Departamento de Chihuahua y los apaches de la parcialidad de los mezcaleros. Los suscribieron por parte de éstos el general José María y los capitancillos Simón, Vueltas, Cuchinegro, Sigalito, Pluma, Paranquito, José Largo. Santos Organo, El Chino, Cuentas Azules, Sanapá Ronquillo, Estrellita, Salazar y Cuchillo se obligaron a vivir asentados en los lugares señalados por el Gobierno.

El 25 de diciembre de 1846, fuerzas invasoras americanas desprendidas de Santa Fe de Nuevo México en dirección al sur, bajo el mando del Coronel Alejandro Doniphan, derrotaron una sección de tropas chihuahuenses dirigida por el Comandante Antonio Ponce de León. Éste, con 600 soldados, pretendió detener a las fuerzas invasoras en un punto situado al norte de ciudad Juárez, llamado Temascalitos. Al iniciarse el fuego se desordenó; pero reconcentradas las fuerzas de Doniphan, que sumaba 846 hombres, cargaron sobre los nuestros, que enseguida fueron derrotados. Ponce de León fue herido al iniciarse el combate, los soldados de caballería retrocedieron como consecuencia de un toque equivocado de corneta, la infantería quedó comprometida y el Capitán Carbajal, que había asumido el mando, dio la orden de retirada. Poco después se encontró con otra sección que comandaba el Teniente Coronel Vidal y ambas retrocedieron hasta Paso Del Norte. Según el parte del Coronel Doniphan, los mexicanos se batieron con denuedo contra fuerzas superiores en número y armamento. El parte de Ponce de León dice que tuvo seis muertos y diez heridos, los invasores alrededor de veinte bajas. Las fuerzas mexicanas evacuaron ciudad Juárez y dos días después penetraron allí los angloamericanos.

El Coronel Alejandro Doniphan, jefe de las fuerzas invasoras americanas que ocupaban la ciudad de Chihuahua, se presentó personalmente el 11 de marzo de 1847 en la casa del Prefecto Político D. José Félix Maceyra, quien se encontraba retirado de sus funciones, manifestándole que deseaba evitar a la Capital los males de la guerra y, asimismo dispuesto a evacuar el territorio del estado siempre que se respetaran las propiedades de los ciudadanos de su país, entendidos de que quedarían también aseguradas las mercancías que habían sido introducidas bajo el amparo de la invasión, en la inteligencia de que serían pagados al fisco los derechos de introducción y que también deseaban asegurarse de la neutralidad de las autoridades del estado. El Sr. Maceyra prometió dar cuenta al gobernador que se encontraba en Hidalgo del Parral, y asociado con el diputado Pedro Olivares, reanudó las pláticas, presentando al jefe norteamericano las siguientes proposiciones: 1. El ejército norteamericano desocupará el territorio del estado y su Comandante ofrece su influjo para que no vuelva a ser invadido durante la actual guerra con los estados Unidos; 2. El gobierno del estado de Chihuahua respetará las propiedades de los naturales de los estados Unidos, del mismo modo que las de los ciudadanos del estado; 3. Las mercancías que los ciudadanos americanos introdujeron bajo el amparo de la invasión pagarán los derechos de importación determinados por el gobierno del estado.

Doniphan las aceptó añadiendo la siguiente cláusula: “El estado de Chihuahua no podrá tomar las armas contra las tropas de los estados Unidos si éstas, por el influjo que ofrece el Comandante en Jefe no invadieren su territorio”. Los señores Maceyra y Olivares la objetaron, prometiendo transmitirlas al gobierno local que se encontraba en la citada población. Éste aceptó las proposiciones con excepción de la adicional añadiendo otra por las cuales el jefe invasor debía pagar al Ayuntamiento las cantidades de maíz que habían tomado del Posito; poner en libertad a los prisioneros cogidos en el Sacramento y el comiso de las mercancías que se ocultaren, sin mencionarse para nada la neutralidad del estado y nombró comisionados para tratar con Doniphan a Maceyra, al Lic. José Eligio Muñoz y a D. Leonardo Siqueiros, quienes se presentaron en la ciudad de Chihuahua el 19 de marzo; el Coronel Doniphan contestó que para tratar en definitiva necesitaba consultar a su plana mayor. El día 23 a las cinco de la tarde el Capitán Jakcson entregó a los Comisionados la contestación de Doniphan, manifestando que no aceptaba ninguna proposición que no tuviera como base la neutralidad del estado de Chihuahua durante la guerra y que desde esa fecha declaraba al estado bajo el gobierno militar de los estados Unidos, cuya posesión conservaría por medio de las armas.

Isleta. Este lugar y los de Elizario y Socorro, situados sobre la margen izquierda del río Bravo del Norte, que pertenecían al estado de Chihuahua, fueron ocupados el 7 de enero de 1849, por tropas americanas enviadas por el gobernador del Territorio de Nuevo México, en virtud de que, de acuerdo con el Tratado de Paz de Guadalupe Hidalgo, debían pasar a poder de los estados Unidos de América. Sin embargo, el estudio que ejecutó el gobierno del estado al recibir los informes del jefe político del Cantón de Bravos, se llegó a la conclusión de que primitivamente estuvieron situados sobre la ribera derecha del mencionado río y una avenida posterior al año de 1834, los había dejado al otro lado al originarse una división del mismo río en dos bravos. Como las autoridades de los tres lugares mencionados no estuvieron conformes con pasar a depender de los estados Unidos, reclamaron ante el jefe político de ciudad Juárez, lo que dio por resultado que el día 13 del mismo mes, los jueces de Paz que allí funcionaban fueran despojados de sus respectivos cargos por medio de la fuerza armada. Asimismo, se despojó a los vecinos de ciudad Juárez de la parte de sus ejidos que quedaban al otro lado del Bravo del Norte.

Con el Tratado de Guadalupe – Hidalgo del 2 de febrero de 1848, se puso fin a la guerra entre México y estados Unidos, perdiendo un territorio enorme entre el río Pecos y río Bravo

Cuando los límites entre México y estados Unidos fueron fijados por acuerdo al tratado de Guadalupe Hidalgo, un grupo de mexicanos no quisieron perder la nacionalidad y fundaron el pueblo de La Mesilla, en territorio que según la demarcación era del estado de Chihuahua, pero los estados Unidos con el pretexto de la construcción del ferrocarril entre Nueva York y San Diego, California, empezaron de nuevo a presionar a México para despojarlo de esta parte de su territorio. El gobernador de Nuevo México, William Carr Lane, ocupó la población de doña Ana y ahí proclamó la incorporación de la colonia chihuahuense de La Mesilla. El gobernador Angel Trías, marcha con tropas a la frontera para hacer frente de nuevo a este suceso que atentaba la soberanía nacional.

Las negociaciones terminan el 30 de diciembre de 1853, con el conocido Tratado de la Mesilla, en el cual Paso del Norte perdía la zona entre el río Bravo y Doña Ana, límite entre el estado de Chihuahua y el de Nuevo México. Además, México concedía a estados Unidos permiso para transitar libremente mercancías por el Istmo de Tehuantepec. México recibiría 10 millones de pesos, 7 al firmarse el tratado y los 3 restantes cuando se efectuara la ratificación; suceso realizado durante el mes de junio de 1854.

Del 14 de agosto de 1865 al 10 de junio de 1866, la Villa Paso del Norte se convierte, en forma temporal, en residencia de los Supremos Poderes de la Nación, cuando el Presidente de la República, Lic. Benito Juárez, huye de la capital del imperio francés.

La Isla de Córdova, que constituye una fracción de ciento cincuenta y seis hectáreas, se encuentra situada sobre la margen izquierda del río Bravo del Norte y pertenece a la República. Los angloamericanos le llamaron el “Corte de Córdova” y se originó a fines del siglo XIX, mediante un convenio ajustado entre los gobiernos de México y los estados Unidos, a fin de abrir un canal, fuera de cauce, para facilitar la salida de las aguas broncas del expresado río, bajo el concepto de que, la apertura del canal no cambiaría la jurisdicción de las tierras que quedaran cortadas por el nuevo cauce. Los agricultores mexicanos que estaban encajados en la Isla de Córdova vivían enjaulados, pues las autoridades americanas pusieron una cerca de alambre, sin salida para el lado americano, de manera que cuando el río estaba crecido, vivían en completa incomunicación. El primer intento para vencer este obstáculo lo hizo el Presidente Municipal, Carlos Villarreal, quien en 1949 construyó el puente libre, que comunicaba a la Isla de Córdova con ciudad Juárez; pero no fue posible facilitar el tránsito internacional durante muchos años. Vivían allí veinticinco campesinos, a quienes el gobierno federal, por conducto de la Secretaría del Patrimonio Nacional, indemnizó con la suma de tres millones de pesos. En seguida se construyeron los edificios para la Comisión Internacional de Límites y Aguas, Garita Aduanal, Población, Sanidad, Aduana y ampliación del puente libre. La inauguración del tránsito internacional se verificó el 29 de agosto de 1959, a donde asistió el Senador Manuel Moreno Sánchez, en representación del presidente de la República, el Senador Lyndon Johnson, el embajador de estados Unidos, Robert Hill, el Embajador de México en estados Unidos, Antonio Carrillo Flores, el Gobernador Borunda y muchos otros funcionarios.

Siglo XX

El general Porfirio Díaz, Presidente de México, y William Taft, Presidente de estados Unidos de Norteamérica, se entrevistaron el 16 de octubre de 1909, con una reunión primero en El Paso, Tejas y después en ciudad Juárez.

El 25 de abril de 1913, se libró una acción de guerra en las inmediaciones de Estación Tierra Blanca, situada al sur de ciudad Juárez. El general José Inés Salazar, al frente de una división de tropas huertistas, avanzaba por la vía del ferrocarril Central, con órdenes superiores de recuperar la Plaza de ciudad Juárez, que el día 15 había caído en poder del general Villa, por medio de un audaz golpe sorpresa. Éste salió con las fuerzas constitucionalistas a esperar al enemigo en Tierra Blanca, la batalla fue una de las más importantes de la Revolución Constitucionalista, en donde fueron completamente derrotados los huertistas. La desmoralización más completa se apoderó de éstos y cuatro días después evacuaron la capital del estado, reconcentrándose en Ojinaga. Los Federales perdieron más de mil hombre entre muertos, heridos y prisioneros, así como también la mayor parte de su artillería.

Personajes Ilustres
Alejandro Ramírez (1787- ). Sentó plaza como soldado en la Compañía Presidial de San Elisario y alcanzó el grado de Teniente Coronel. Combatió en numerosas ocasiones contra los apaches y los comanches. En 1823, fue Alcalde Constitucional de la villa de Rosales y durante los años de 1827, 1828 y 1834 Jefe Político del Partido Paso del Norte, en este último año coadyuvó para ajustar la paz con los capitancillos de las tribus comanche y caihua. Nuevamente desempeñó la Jefatura Política en 1836.
Juan Rafael Rascón ( -1851). Presbítero Teniente de Cura en Chihuahua en 1808, posteriormente fue Párroco de Ciudad Juárez. Diputado al Congreso Constituyente Local que expidió la Constitución de 1825 y las leyes que reglamentaron al funcionamiento del estado y a la Legislatura. Titular de la Parroquia de Santa Fe, también fue representante en la Diputación Territorial de Nuevo México, volvió a Chihuahua como cura coadjutor y fue Vicario in–capite del 1º de abril de 1834 al 1º de marzo de 1835. En este año obtuvo una canonjía en el Cabildo Eclesiástico de Durango; en 1847, representó a aquella entidad en la Cámara de Diputados Federales, ascendió a Chantre, estuvo en funciones de Gobernador de la Mitra y fue diputado a la Legislatura Local de Durango. Falleció en San Miguel del Mezquital a la edad de 66 años, víctima del cólera-morbus.
José María Téllez (1821-1999). Terminó los estudios profesionales de abogado en Durango en 1843. Diputado al Congreso de la Unión, Magistrado del Supremo Tribunal de Justicia, Juez de Primera Instancia y Vocal de la Junta de los Notables convocada por el jefe conservador Domingo Cajén para nombrar Gobernador de acuerdo con el Plan de Tacubaya. Enseguida figuró como Magistrado de la efímera administración del Lic. Bárcenas. Posteriormente, desempeñó los cargos de Juez, Magistrado, Asesor Judicial y Catedrático del Instituto. Falleció en Chihuahua.
Lázaro Sáenz (1824- ). Licenciado, se recibió en Durango en abril de 1850. Sirvió muchos años en el ramo de Justicia, desempeñó los cargos de Juez de Letras, Asesor Judicial y Magistrado del Supremo Tribunal de Justicia, puesto que desempeñaba cuando se juró en Chihuahua la Constitución Federal de 1857.
Francisco G. Rodríguez (1890-1939). Fue electo Presidente Municipal para el bienio 1921-1922, pero tuvo que dejar su cargo por los problemas suscitados con el gobierno del estado por la aplicación de los productos de los juegos prohibidos, que se habían autorizado en dicha población. Diputado a la XXXII Legislatura Local y a la XXXIV Federal. Secretario de Gobierno del gobernador Quevedo de enero a marzo de 1934 y de septiembre de 1935 a octubre de 1936, sustituyéndolo con carácter de gobernador interino en diciembre de 1932 y en junio y diciembre de 1933. Falleció en la ciudad de Chihuahua.
Sebastián Vargas ( -1912). Perteneció al partido republicano y desempeñó la Secretaría de Jefatura Política de Paso del Norte en 1865 y 1866, durante su estancia del Gobierno Nacional allí y posteriormente la citada Jefatura. Regidor del Ayuntamiento Maderista en 1911. Diputado a la XXVIII Legislatura Local; perteneció al grupo legalista y se negó a secundar la rebelión del general Orozco (h). Murió en El Paso, Texas.
Vargas (h), Sebastián ( -1946). Elector reeleccionista en 1910. Recaudador de Rentas en 1911 y 1912 en Ciudad Juárez, Vocal de la Junta Constitucionalista de El Paso, después del cuartelazo de Huerta y Tesorero general del estado de diciembre de 1913 a agosto de 1915. Con este carácter autorizó las emisiones de papel moneda villista, que alcanzaron la respetable suma de cuatrocientos treinta millones de pesos. Vivió retirado de las actividades políticas hasta su muerte.


Cronología de Hechos Históricos
1598 30 de abril, Juan de Oñate toma posesión de estos terrenos en nombre del Rey Felipe II.
1659 8 de diciembre, fundación de la cabecera municipal, como sede de la Misión de Nuestra Señora de Guadalupe del Paso del Río del Norte.
1779 30 de enero, se ordena establecer una corrida quincenal de correo entre Paso del Norte y la Villa de San Felipe el Real de Chihuahua, con escala en el Presidio del Carrizal.
1814 Existen dos escuelas de primeras letras.
1826 Se establece una escuela Lancasteriana.
1846 Toma de la ciudad por parte del invasor norteamericano.
1865 Llega don Benito Juárez a Paso del Norte.
1866 Se establece el servicio de transporte por diligencia, hacia la capital del estado.
1882 16 de septiembre, inauguración del tramo Juárez - Chihuahua, de la línea del Ferrocarril Central Mexicano.
1883 14 de octubre, primera comunicación telegráfica desde esta localidad a Chihuahua.
1885 Se decreta la zona libre.
1889 Inicia la Lotería de Beneficencia Pública.
1897 Mayo, primera corrida del Ferrocarril Río Grande, Sierra Madre y Pacífico; desde Ciudad Juárez a Corralitos y en agosto hasta Casas Grandes.
1906 22 de febrero, se funda la Escuela Superior de Agricultura Hermanos Escobar, que dejó de existir en 1993.
1909 16 de octubre, entrevistas de Presidentes de estados Unidos, William H. Taft y de México, Gral. Porfirio Díaz.
1910 18 de septiembre, se inaugura la Biblioteca Municipal.
1919 Junio, se establece la primera corrida de servicio postal aéreo entre las ciudades de Juárez y Chihuahua, con escala en Villa Ahumada.
1923 Se funda la fábrica de whisky "DW".
1924 Se inician obras de pavimentación urbana.
1925 Se funda la fábrica de mezclilla Río Bravo.
1929 Agosto, inicia la primera línea de transportes aéreos entre las ciudades de Juárez y México.
1929 Se inicia la carretera hacia Chihuahua.
1930 Opera una fábrica de clavos.
1931 Se funda la primera compañía de distribución de gas.
1933 Se funda la Cervecería Cruz Blanca.
1934 2 de enero, Acuerdo Presidencial que establece el Distrito de Riego 09.
1939 Se establece una planta de refinación de petróleo crudo.
1952 Llegan los primeros televisores.
1965 Nace el parque industrial para maquiladoras, propiedad del señor Jaime Bermúdez.
1965 Surge el Programa Industrial Fronterizo (PIF).
1967 28 de octubre, el Gobierno de los estados Unidos devuelve El Chamizal, al Gobierno de México.
1973 10 de octubre, el Congreso Local decreta la creación de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez.


MEDIO FÍSICO
Localización
Se ubica en la latitud norte 31º 44’, longitud oeste 106º 29’; con una altitud de 1,127 metros sobre el nivel del mar. Colinda al norte y al noroeste con los estados Unidos, al este con el municipio de Guadalupe, al sur con Ahumada y al oeste con Ascensión.

El municipio de Ascensión se encuentra a 72 kilómetros, Ahumada a 131, Guadalupe a 33 y la capital del estado a 365 kilómetros.

Extensión

Asciende a 4,853.80 kilómetros cuadrados, que representa el 1.96% de la superficie total del estado.

Orografía

En la parte norte y noroeste de nuestra república es notoria la formación cretácica de rocas sedimentarias que es probable cubre a las rocas Paleozoicas. La formación cretácica, abarca la faja norte y central de la República –la faja más extensa de México- pero que, por las infusiones de lava posteriores que la cubrieron hoy se halla reducida (mesozoico).

Siguiendo las orientaciones de los Ingenieros Robles Ramos y Rivera Aceves, a lo largo de las costas y en la parte norte de la República, los terrenos predominantes son los sedimentarios del Cenozoico. Probablemente en esta zona – incluida la zona- centro y norte de la República, hubo una extensión lacustre de gran importancia como lo hace suponer el hecho de que el terreno sea bastante plano como si se tratara del fondo de grandes y antiguos lagos producidos por el levantamiento sufrido por la tierra (cretácico superior - senoniano), quedando enormes cantidades de agua de mar, lagos internos que posteriormente subsistieron por alimentación de sistemas hidrográficos aparecidos. En efecto, hay que recordar que aún en nuestros días existen en el norte de la República varios ríos salados.

Tuvo pues nuestra ciudad, después de su última emergencia como cercana colindante, una amplia región lacustre, lo que daba al lugar un clima húmedo benigno y fértil, que más tarde, al producirse cambios, lo hicieron variar notablemente hasta convertirlo en el extremoso de nuestros días. Esos restos de antiguos mares se secaron y por acción del levantamiento y del rellenamiento, como producto de la erosión se formaron los bolsones, mismos que, habiendo sido en un principio Valles, se convirtieron en pequeñas cuencas cerradas y son paisaje natural frecuente en el norte de nuestra República. Quedan aquí incluidos, sobrepuestos a tierras de origen marino, los Médanos, extensos y movedizos montículos y colinas de arena blanca finísima que ocupan una superficie de mas de dos kilómetros, siendo de fama los de Samalayuca.

Las principales elevaciones son: Sierra Juárez con 1,820 metros sobre el nivel del mar; Sierra El Presidio 1,820; Sierra Samalayuca 1,760; Cerro El Mesudo 1,490; y Cerro La Morita 1,340.

Hidrografía

La hidrografía se reduce al Bravo del Norte que no pertenece sino en parte al estado, pero que es importante por constituir límite internacional con los estados Unidos. A él fluyen las aguas orientales de la entidad, relacionándolas con la vertiente del Golfo; toca al estado en un punto situado como a seis kilómetros de ciudad Juárez, continuando en forma irregular con rumbo noroeste - sureste, en su mayor extensión dentro de los desfiladeros que forman las sierras orientales hasta Vado de Chizos, donde prosigue como límite con el estado de Coahuila. Se ha podido demostrar que “el antiguo curso del río pasaba por el poniente del Cerro de Muleros hacia las llanuras del norte de México, de donde no tenía salida al mar y que el cambio a su curso actual se debió a captura por un río que desembocaba en el Golfo de México”.

Además, existe otro tipo de cauces como los canales de riego denominados Acequia Madre y Acequia del Pueblo, que atraviesan la ciudad y tienen ramales en el área agrícola. En la Sierra de Juárez, los escurrimientos pluviales más importantes los forman los arroyos de El Indio, Víboras y Colorado, que se ubican al extremo noroeste y El Jarudo que se localiza al sudoeste.

En el municipio se cuenta con dos depósitos o mantos de aguas subterráneas: los llamados “Bolsón del Hueco” y “Bolsón de Mesilla”. El primero constituye la fuente única del actual abastecimiento de ciudad Juárez y El Paso, Tejas, en un 30% de sus necesidades.

En lo que respecta a regiones, cuencas y subcuencas hidrológicas, éstas son las siguientes:

En la región del Bravo Conchos, existe la cuenca R. Bravo - ciudad Juárez: con las subcuencas Tornillo, Island y ciudad Juárez.
En la región Cuencas Cerradas del Norte (Casas Grandes): Las Cuencas R. del Carmen y Santa María; con las subcuencas Roma, del Queso y Desierto Samalayuca.

Clima

Se clasifica de tipo ucraniano, semidesértico; con una temperatura máxima de 45°C. y una mínima de –23°C. La precipitación pluvial media anual es de 275 milímetros, con una humedad relativa del 40%. Los vientos dominantes provienen del noroeste.

Principales Ecosistemas

En el municipio resaltan tres componentes principales del ecosistema: la Sierra de Juárez, el desierto y la vega del Río Bravo. El primero se presenta como un elemento que favorece la recarga de los mantos acuíferos, a través de sus escurrimientos y la contención del crecimiento urbano, mientras que el tercero adquiere varias apreciaciones dentro del paisaje natural, ya sea como límite internacional, como fuente de riego para cultivos y como recolector de aguas negras, entre otras.

Características y Uso del Suelo

Los suelos de la zona son típicos de zonas áridas. Predominan los grupos de yermosoles háplicos y regosoles calcáreos, que son suelos bajos de materia orgánica y muy permeables. Con fertilización, mejoradores y agua suficiente para su riego, son capaces de dar buenas cosechas.

En las zonas anexas al río Bravo se localizan suelos mixtos de tipo xerosol háplico. Éstos contienen una cantidad moderada de materia orgánica y poseen características similares del grupo anterior.

Existen rocas sedimentarias del periodo terciario y cuaternario de la era Cenozoica, principalmente aluvial, lacustre eólico, basalto y conglomerado, las cuales representan un 93% del total de la superficie municipal. Posteriormente, del periodo Cretásico y Jurásico de la era Mesozoica, las rocas caliza y lutita, con un 6% de la superficie. Finalmente, del periodo Paleozoico de la misma era, la roca metasedimentaria con un 1%.


PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos
En el municipio se encuentran diversos asentamientos, destacando los tarahumaras.

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 7,530 personas que hablan alguna lengua indígena.
Grupo étnico Población %
Tarahumara 806 35.74
Mixteco 278 12.33
Mazahua 648 28.74
Náhuatl 196 8.69
Zapoteco 116 5.14
Otras 211 9.36
No especificado
TOTAL 2,255 100.00
FUENTE: INEGI, Conteo 1995.

Evolución Demográfica

La población existente en el municipio a 1998 es de 1’077,805 habitantes, de los cuales el 49% son hombres y el 51%, mujeres. La tasa de natalidad es del 2.3%, la tasa general de mortalidad es 0.48% y la tasa de mortalidad infantil es de 0.06%.

De acuerdo a la proyección de la población, en el año 2000 el municipio contara con un total de 1 247,653 habitantes.
Año Población Tasa media anual
1980 567,365 2.85 *
1990 798,499 3.56 *
1995 1’011,786 4.28 *
1996 1’028,554 1.66
1997 1’053,334 2.41
1998 1’077,805 2.32
1999 1,101,892 2.23
FUENTE: Conteo de Población y Vivienda 1995 (INEGI), XI Censo general de Población y Vivienda 1990 y CONAPO.

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuentan con un total de 1,313,338 habitantes.

Distribución de la población por grupo de edad y sexo, 1998
Grupo de Edad Hombres Mujeres Total
Número Porcentaje Número Porcentaje Número Porcentaje
< de 1 año 11,892 50.85 11,496 49.15 23,388 2.17
1 a 4 años 47,908 50.80 46,400 49.20 94,308 8.75
5 - 9 59,754 50.77 57,939 49.23 117,696 10.92
10 - 14 57,967 50.69 56,394 49.31 114,355 10.61
15 - 19 55,595 50.62 54,234 49.38 109,828 10.19
20 - 24 54,064 50.16 53,716 49.84 107,781 10.00
25 - 29 51,266 49.86 51,556 50.14 102,823 9.54
30 - 34 45,083 49.56 45,884 50.44 90,967 8.43
35 - 39 36,989 49.38 37,916 50.62 74,907 6.95
40 - 44 28,307 48.91 29,571 51.09 57,878 5.37
45 - 49 21,929 48.79 23,015 51.21 44,944 4.17
50 - 54 17,594 48.58 18,621 51.42 36,214 3.36
55 - 59 14,597 48.20 15,689 51.80 30,286 2.81
60 - 64 11,795 47.79 12,887 52.21 24,682 2.29
65 - 69 8,779 47.08 9,867 52.92 18,646 1.73
70 - 74 5,899 45.61 7,034 54.39 12,934 1.20
75 - 79 3,535 43.15 4,657 56.85 8,191 0.76
80 - 84 1,742 39.46 2,675 60.54 4,419 0.41
85 Y MÁS 1,112 31.26 2,445 68.74 3,557 0.33
Total 535,808 49.71 541,997 50.29 1,077,805 100.00
FUENTE: CONAPO, Proyecciones.

Religión

Predomina la religión católica, dado que cuenta con un total de 579,059 creyentes los cuales representan el 85% de la población mayor de 5 años y con menor presencia esta la evangélica, mormones, bautista, presbiteranos, adventistas y testigos de Jehová.


INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación
Durante el ciclo escolar 1998-1999, operaron 849 escuelas con una matrícula de 252,384 alumnos, atendidos por 9,045 docentes.
Educación
Nivel Escolar Escuelas Alumnos Docentes
Preescolar
Estatal 49 7,527 261
Federal 143 16,298 562
Particular 52 2,908 152
CONAFE 1 21 2
Indígena 1 14 1
Total 246 26,768 978
Primaria
Art.123 1 125 4
Estatal 91 37,464 1,091
Federal 279 108,941 3,113
Particular 47 10,907 377
Por Cooperación 5 2,239 69
Indígena Federal 1 41 1
Total 424 159,717 4,655
Secundaria
Estatal 53 31,425 1,287
Federal 13 5,424 243
Particular 29 666 360
Por Cooperación 12 3,438 165
Total 107 40,953 2,055
Medio profesional
Federal 1 327 18
CONAFE 3 1,973 124
Autónomo 2 129 37
Particular 8 529 101
Total 14 2,958 280
Bachillerato
CONAFE 1 360 21
Estatal 6 4,989 212
Particular 22 6,700 308
Por Cooperación 20 4,290 277
Técnico-Federal 5 4,708 183
Técnico-Particular 4 941 76
Total 58 21,988 1,077
TOTAL 849 252,384 9,045
FUENTE: Dirección de Planeación Educativa.


La educación superior cuenta con las siguientes instituciones:
Institución Carreras
Centro de Actualización del Magisterio
Colegio de Sicología Cultural, UACJ - Lic. en Sicología
Escuela Superior de Sicología, UACJ - Licenciatura en Sicología
ITESM Campus Ciudad Juárez - Licenciatura en Administración de Empresas
- Contador Público
- Licenciatura en Comercio Internacional
- Ingeniería en Sistemas de Información
- Ingeniería en Electrónica y Comunicaciones
- Ingeniería Industrial y de Sistemas
Instituto Tecnológico de Ciudad Juárez - Licenciatura en Administración
- Licenciatura en Contaduría
- Ingeniería en Sistemas Computacionales
- Ingeniería Eléctrica
- Ingeniería Electrónica
- Ingeniería Industrial
- Ingeniería Electromecánica
- Ingeniería Mecánica
Universidad Pedagógica Nacional Juárez -
Universidad Autónoma de Ciudad Juárez -
Universidad Interamericana del Norte Ciudad Juárez - Licenciatura en Administración
- Contador Público
- Licenciatura en Mercadotecnia
- Licenciatura en Comercio Internacional
- Licenciatura en Diseño Gráfico
- Licenciatura en Sistemas de Computación Administrativa
- Ingeniería Industrial y de Sistemas
Universidad Regional del Norte Ciudad Juárez - Licenciatura en Contaduría Pública Fiscal
- Licenciatura en Comercio Exterior
- Licenciatura en Derecho
- Licenciatura en Relaciones Industriales
Instituto de Ciencias Sociales y Administración - Licenciatura en Administración
- Licenciatura en Contaduría
- Licenciatura en Sociología
- Licenciatura en Trabajo Social
- Licenciatura en Derecho
- Licenciatura en Economía
- Licenciatura en Psicología
- Licenciatura en Turismo
- Licenciatura en Literatura Hispanoamericana
Instituto de Ingeniería y Tecnología - Licenciatura en Física
- Licenciatura en Matemáticas
- Ingeniería en Computación
- Ingeniería Civil
- Ingeniería Electricista
- Ingeniería en sistemas y Comunicaciones Digitales
- Ingeniería Industrial y de Sistemas
Instituto de Ciencias Biomédicas - Médico Veterinario Zootecnista
- Médico Cirujano
- Licenciatura en Nutrición
- Licenciatura en Optometría
- Cirujano Dentista
- Licenciatura en Química
FUENTE: CIES con base en datos de SEECH, Dirección de Planeación, Departamento de Estadística.

De acuerdo al Conteo de Población y Vivienda 1995, en el municipio el analfabetismo se ubica en 2.95% del total de la población mayor de 15 años.

Salud

De acuerdo a los datos del INEGI al 31 de diciembre de 1997, la población derechohabiente atendida por las instituciones de seguridad social ascendió a 1’078,552 personas; la población usuaria de los servicios médicos fue de 887,771 personas. Las unidades médicas son suficientes en el municipio, existiendo 41 clínicas, 37 hospitales y 15 centros comunitarios.


Institución Derechohabientes
IMSS 1’033,014
ISSSTE 30,869
SDN 1,511
PENSIONES CIVILES 13,158
FUENTE: Anuario Estadístico del estado de Chihuahua. INEGI 1997.
SDN. Dirección del Hospital Militar Regional.

Recursos Físicos y Humanos del Sector Salud
Instituciones Consulta Externa Hospitalización General Hospitalización Especializada Médicos Usuarios
IMSS 8 2 -- 723 557,220
ISSSTE 1 1 -- 105 14,200
SND 2 -- -- 3 3,311
Pensiones Civiles 1 1 -- 79 12,495
IMSS Solidaridad -- -- -- -- --
SSCH 25 -- -- 55 246,647
ICHISAL 1 1 1 71 53,898
FUENTE: INEGI, Anuario Estadístico del estado de Chihuahua, 1997


Abasto

Se cuenta con: central de abasto, mercado de abasto, mercados de autoservicio y mercados populares, de los cuales 20 son mercados de autoservicio en instalaciones cubiertas y 26 funcionan a cielo abierto.

Existen también cuatro mercados públicos, dos privados, 5 sobre ruedas, 3.436 tiendas, seis empacadoras de carne y 3 empacadores de embutidos.

Deporte

La ciudad cuenta con 483 parques ubicados en los diferentes fraccionamientos que conforman el área urbana. Existen 32 instalaciones deportivas a cargo del municipio que, además de canchas de baloncesto, cuentan con áreas recreativas, 7 gimnasios, 3 albercas, 77 canchas y 5 estadios. Existe también un autódromo y un hipódromo.

Vivienda

La inversión ejercida por el sector público en mejoramiento ascendió a $331’343,000.00 en 1997.
Tipo de vivienda Total Ocupantes
Particulares 178,928 796,255
Colectivas 71 2,244
FUENTE: INEGI, Censo general de Población y Vivienda, 1990.


Viviendas Particulares 1995
Habitadas 238,859
Con energía eléctrica 234,889
Con agua entubada 227,540
Con drenaje 216,296
FUENTE: INEGI, Conteo 1995.

Unidades de vivienda concluidas por parte del sector público:
Institución Total Vivienda
Terminada Mejoramiento
de vivienda Vivienda por autoconstrucción Otrosa/
1996
Total 5,568 4,237 854 88 207
IVI 1,098 - 828 88 -
FOVISSSTE 142 106 - - 36
INFONAVIT 4,328 4,131 26 - 171
1997
Total 4,479 - 1,064 214 3,201
IVI 1,467 - 1,053 214 200
FOVISSSTE 45 - - - 45
INFONAVIT 2,967 - 11 - 2,956
FUENTE: INEGI, Anuario Estadístico, 1997 y 1998.
NOTA: a/ Comprende: construcción en terreno propio, adquisición a terceros y pago de pasivos.


El término “acciones de vivienda” conceptualiza en una sola referencia las diferentes modalidades de vivienda y líneas de crédito que realizan y otorgan los organismos financieros habitacionales. Constituye la unidad genérica de medida y corresponde en otros términos a familias beneficiadas.

El programa vivienda terminada considera las viviendas cuya ejecución se realiza a través de un proceso continuo y único, generalmente se construyen en conjuntos habitacionales que incluyen el desarrollo de la urbanización.

Mejoramiento de vivienda, considera recursos para reparación, rehabilitación, ampliación e introducción o mejoramiento de instalaciones hidráulicas, sanitarias y eléctricas.

Vivienda por autoconstrucción, considera la dotación de materiales para la construcción de terrenos, con servicios (alcantarillado, agua potable y luz).

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 316,386 viviendas de las cuales 286,166 son particulares.

Servicios Públicos

La cobertura de servicios públicos en 1999:
Servicios públicos Cobertura
Agua potable 92%
Alumbrado público
Drenaje 89 %
Recolección de basura
Seguridad Pública
Pavimentación 33 %
Mercados y centrales de abasto
Rastros
Energía eléctrica 96 %
Gas natural entubado 27 %


Tomas domiciliarias y fuentes de abastecimiento de agua potable
Tomas Domiciliarias 1997 1998
Domésticas 217,210 224,409
Comerciales 5,901 8,843
Industriales 1,119 941
Total 224,230 234,193
Localidades con el servicio 8 8
Fuentes de Abastecimiento
Pozo Profundo 134 -
Volumen promedio de extracción por total de fuentes (Miles de m3 por día) 381.496 -
Sistemas de drenaje y alcantarillado 1 2
Localidades con el servicio 1 2
FUENTE: CIES con base en datos de la Junta Central de Agua y Saneamiento.

Plantas de tratamiento de aguas residuales según tipo de servicio, 1997
Plantas de tratamiento a/
Lagunas de Oxidación 0
Reactores enzimáticos 1
Otros b/ 0
Total 40
Capacidad instalada/ (Litros por segundo) 1,135,150
Volumen tratado (m3 por año) 18,921,600
FUENTE: Comisión Nacional del Agua, Gerencia Estatal, Subgerencia Técnica; Departamento de Saneamiento y Calidad del Agua.
NOTAS: a/ Datos referidos al 31 de diciembre de 1997. b/ Comprende: biodiscos, flotación con aire, químico, precipitación de metales, sedimentación, precipitación de soluciones en suspensión, filtración del carbón activo, lagunas aereadas, neutralización, precipitación de aceites, filtros rociadores y filtros percoladores.

Energía eléctrica

Usuarios del servicio eléctrico, por tipo de servicio a/, 1997 Industrial 1,931
Residencial 226,493
Comercial 17,341
Agrícola 119
Alumbrado público 946
Bombeo de aguas potables y negras 32
Temporal 9
Total 246,871
FUENTE: INEGI, Anuario 1998
NOTA: a/ Se refiere al número de contratos celebrados para el suministro de energía
eléctrica, existentes a esta fecha.


Volumen de las ventas de energía eléctrica por tipo de servicio, 1997,
(megawatts - hora) Industrial 1’588,519
Residencial 524,264
Comercial 107,590
Agrícola 4,019
Alumbrado público 39,832
Bombeo de aguas potables y negras 4,831
Temporal 306
TOTAL 2’269,361
FUENTE: INEGI, Anuario 1998.


Unidades de potencia y equipo de transformación de energía eléctrica, 1997 Subestación de transmisión 2
Potencia de subestaciones de transmisión 500.000 (Megavolts - ampers)
Subestaciones de distribución 15
Potencia de subestaciones de distribución 759.375 (Megavolts - ampers)
Transformadores de distribución 9,171
Potencia de transformadores de distribución 394.37 (Megavolts - ampers)
FUENTE: INEGI, Anuario 1998.


Número de tomas eléctricas en servicio
Tomas Eléctricas 1997 1998
Domiciliarias a/ 245,765 258,914
No domiciliarias b/ 1,106 1,131
TOTAL 246,871 260,045
Longitud de líneas c/ (Kms.) 3,807.5 3,887.9
Núm. de localidades con el servicio 15 8
FUENTE: CFE, División del Norte. Subgerencia Comercial y Divisional; Departamento de Evaluación Comercial.
NOTAS: a/ Comprende: residenciales, comerciales e industriales. b/ Comprende: agrícolas, alumbrado público, bombeo de aguas potables, negras y temporal. c/ Comprende la conducción del servicio eléctrico por transmisión, subtransmisión y distribución.


Medios de Comunicación

Dispone de 8 oficinas administrativas de correos, 96 agencias, 2 sucursales y 112 expendios. El servicio de telégrafos es cubierto al 100%.

El servicio telefónico es proporcionado por Teléfonos de México, que ofrece, además, un servicio de teléfono público con 278 aparatos convencionales y 1,400 aparatos Ladatel. Asimismo, la empresa maneja una red digital integrada por una estación terrena, 8 P.O.C. y 3 enlaces de fibra óptica de cruce fronterizo. Cuenta con una capacidad numérica instalada de 111.325 y con 67,323 líneas de teléfono; desglosadas de la siguiente forma: 16,324 comerciales; 50,184 residenciales y 815 públicas.

Existen 26 estaciones de radio locales, además se escuchan las de El Paso, Texas. Cuenta con 3 canales de televisión local, así como los de la Ciudad de México y de El Paso, Texas.

Los diarios regionales que circulan en el municipio son: Diario de Juárez y Norte de Juárez, así como los de la capital del estado y la Ciudad de México.

Vías de Comunicación

Cuenta con 251 kilómetros de carreteras pavimentadas, 7.5 de revestidas y 6 de terracería. Las principales carreteras son: Juárez – Chihuahua y Juárez – Casas Grandes.

En este municipio se cuenta con el aeropuerto internacional Abraham González

La infraestructura carretera existente en 1999, es mostrada en el siguiente mapa:

Cruces fronterizos por los puentes de ciudad Juárez - El Paso Sur – Norte.
Año Vehículos
De carga * Vehículos
totales ** Peatones *** Total de cruces
(personas) ****
1996 591,306 15,692,148 4,510,700 46,881,381
1997 586,707 15,678,308 4,623,795 49,230,766
1998 606,061 15,818,123 5,204,262 50,228,337
FUENTE: CIES con base en datos de U.S. Customs Service, El Paso, Texas.
NOTAS: * Trailers. ** Vehículos totales incluyendo los de carga, autobuses de pasajeros y vehículos privados. *** Personas que atraviesan el puente caminando. **** Incluyendo tanto peatones como pasajeros de autobuses locales, en vehículos privados, de carga por avión. Las cifras correspondientes a 1996, 1997 son acumuladas. Las cifras correspondientes a 1998 y 1999 son preliminares sujetas a cambios posteriores.



ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Productos, Sectores y Servicios
Agricultura

En el año agrícola 1996-1997, la superficie fertilizada con abonos químicos y orgánicos, y en las que se utilizó semilla fue de 5,216 hectáreas. De éstas, 3,396 fueron atendidas con servicios de sanidad vegetal y las mismas tuvieron asistencia técnica.

En el mismo año, 445 productores se beneficiaron del programa Procampo, comprometiendo una superficie de 2,652 hectáreas, por las cuales recibieron apoyos por 1.4 millones.
Cultivos Superficie (hectáreas) Producción
Sembrada Cosechada Volumen (toneladas)
Por Ciclos 5,000 5,000 59,090
O-I 96-97 1,153 1,153 8,876
P-V 97-97 2,828 2,828 36,024
Perennes 1997 1,019 1,019 14,190
Por Modalidad 5,000 5,000 59,090
Riego 5,000 5,000 59,090
Temporal 0 0 0
Por Cultivo 5,000 5,000 59,090
Granos Básicos 655 655 3,762
Forrajes 2,290 2,290 47,939
Oleaginosas 1,750 1,750 4,725
Hortalizas 146 146 2,475
Frutales 159 159 189
Varios 0 0 0
FUENTE: CIES, sobre la base de datos de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural,Delegación Chihuahua.

Ganadería

El valor de la población ganadera se estimó en 116.7 millones al 31 de diciembre de 1997; de ellos el 82.3% correspondió a bovinos, 13.3% a porcinos, 3.2 a equinos, y el resto de caprinos, ovinos y aves.
Cabezas 1997 1998
Bovinos 20,848 21,304
Caprinos 1,749 1,575
Porcinos 14,015 11,385
Ovinos 1,131 1,410
Equinos 1,495 1,425
Aves 7,963 7,280
Apicultura 75 25


El coeficiente de agostadero es de 30 a 50 hectáreas por cabeza.

Volumen de la producción ganadera (toneladas).
Especie 1997 1998
Bovinos
Carne 3,713 11,073
Leche (Miles de Lts.) 101,776 101,589
Caprinos
Carne 6 4
Leche (Miles de Lts.) - -
Porcinos 70 698
Ovinos
Carne 6 2
Lana - -
Equinos 33 26
Aves
Carne 1 9
Huevo - -
Apicultura
Miel 1 2
Cera - -
Pieles 186 672
FUENTE: Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, Delegación Chihuahua.

Industria

Cuenta con los siguientes parques industriales:

Antonio J. Bermúdez
Río Bravo
Panamericano
Los Aztecas
Los Fuentes
Parque Industrial Salvárcar
Zaragoza
Gema
Gema II
Juárez
Internacional Mexicano
Área Industrial Omega
Complejo Industrial Aeropuerto
AeroJuárez
Complejo Industrial Médanos
Las Américas de Juárez

Minería

Las concesiones ordinarias otorgadas son 16, las cuales amparan 1,821 hectáreas

Turismo

Servicios turísticos 1999 Restaurantes * 105
Museos 4
Agencias de viajes 55
Guías turísticas 8
Arrendadoras de autos 9
Discotecas 13
Centros nocturnos 10
Bares * 38
Auxiliares turísticos 2
Oficinas de información turística 1
Módulos de Información del Programa Paisano 6
Escuelas de turismo 3
FUENTE: Secretaría de Desarrollo Comercial y Turístico, Dirección de Turismo.
NOTA: * Sólo son considerados los bares y restaurantes de categoría turística.


Infraestructura Hotelera
5* 4* 3* 2* 1* Total
Hoteles 4 4 34 11 20 73
Cuartos 578 527 1,876 544 850 4,375
Fuente: Secretaría de Desarrollo Comercial y Turístico, Dirección de Turismo.

Porcentaje de ocupación por categoría
AÑOS 5* 4* 3* 2* 1*
1994 N.E. 57.84 52.42 47.86 52.68
1995 N.E. 50.10 44.27 38.72 56.27
1996 60.22 69.99 55.95 44.48 53.95
1997 66.56 66.09 60.13 42.89 51.59
1998 60.38 61.14 56.30 41.73 55.32
FUENTE: Secretaría de Desarrollo Comercial y Turístico, Dirección de Turismo.
NOTA: N.E. Se refiere a que en esos años no había hoteles con esa categoría.


Estadía promedio anual (porcentaje)
Año Estadía promedio
1994 1.53
1995 1.45
1996 1.58
1997 1.38
1998 1.39
FUENTE: Secretaría de Desarrollo Comercial y Turístico, Dirección de Turismo.


Densidad de huéspedes (porcentaje)
Año Densidad
1994 2.31
1995 2.15
1996 2.07
1997 1.98
1998 2.05
FUENTE: Secretaría de Desarrollo Comercial y Turístico, Dirección de Turismo.


Motivo de viaje a la ciudad (porcentaje)
Año Negocio Placer Otros
1994 72.20 23.00 4.80
1995 73.35 22.87 3.78
1996 66.63 28.93 4.44
1997 71.33 23.58 5.09
1998 72.84 22.14 5.02
FUENTE: Secretaría de Desarrollo Comercial y Turístico, Dirección de Turismo.

Transporte utilizado para llegar a ciudad Juárez (porcentaje)
Año Autobús Automóvil Avión Tren
1994 35.50 38.20 20.77 5.53
1995 34.30 39.50 21.60 4.60
1996 38.72 39.01 17.52 4.75
1997 44.45 35.07 16.97 3.51
1998 46.37 39.52 14.11 0
FUENTE: Secretaría de Desarrollo Comercial y Turístico, Dirección de Turismo.


Servicios
Tipo de vehículo Cantidad
Automóvil
Privado nacional 98,791
Público nacional 1,023
Privado fronterizo 4
Público fronterizo 0
Camión
Privado nacional 53,260
Público nacional 834
Privado fronterizo 6
Camión publico fronterizo 0
Ómnibus
Privado nacional 128
Público nacional 591
Privado fronterizo 0
Camión publico fronterizo 0
Remolques
Privado nacional 0
Privado fronterizo 0
Público fronterizo 0
Motocicletas 1,003
Demostración 0
Patrullas 674
Automóviles servicio público federal 28
Camión servicio público federal 867
Ómnibus servicio público federal 13
Programa de seguridad pública 79,333
TOTAL 236,555
FUENTE: Secretaria y Finanzas y Administración, Departamento de Ingresos de Recaudaciones.


Población Económicamente Activa por Sector

Según el censo de 1995, las actividades económicas del municipio por sector, se distribuyen de la siguiente forma:
Sector 1990 1998*
de Actividad Personas Porcentaje Personas Porcentaje
I. Sector Primario 3,894 1.4 3,124 0.7
II. Sector Secundario 139,816 49.4 285,653 64.0
III. Sector Terciario 127,272 44.9 143,819 32.2
No especificado 12,200 4.3 13,836 3.1
TOTAL 283,182 446,332
FUENTE: CIES con base en datos del XI Censo general de Población y Vivienda.
NOTA: Información elaborada por el CIES con base en datos el INEGI, Encuesta Nacional de Empleo Urbano. Cifras promedio anual.


ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Monumentos Históricos
Abraham Lincoln

Benito Juárez

Miguel Hidalgo
Emiliano Zapata
Francisco Villa
A la Raza
Morelos
A la Fundación de ciudad Juárez de Fray García de San Francisco
Al Acula
16 de Septiembre
Edificio de la Ex Aduana, construido a fines del siglo XIX
Misión San José
Escuela de Agricultura
Casa del Administrador de Aduana
Templo Bautista
Misión de Senecú
Misión de Guadalupe
Devolución de “El Chamizal”

Museos

Existen en la ciudad el Museo Histórico, Museo Arqueológico, Museo de Arte y Museo San Agustín.

Fiestas, Danzas y Tradiciones

Feria del Algodón.- Se lleva a cabo a principios de noviembre en la cabecera municipal.

Fiestas de San Lorenzo.- Se verifican el 10 de agosto con procesión, fuegos artificiales y danza de matachines.

Fundación de ciudad Juárez.- El 12 de diciembre son las fiestas conmemorativas de su fundación, inician el día 5.

Centros Turísticos

Existe el desierto de Samalayuca, también cuenta con una plaza monumental de toros, un hipódromo-galgódromo, el parque Hermanos Escobar, Parque el Chamizal.

En los museos: Arte e Historia, San Agustín, Histórico y Arqueológico; las misiones: San José y Nuestra Señora de Guadalupe; Mercado Juárez, que son de gran atractivo para los visitantes.


GOBIERNO
Principales Localidades
Localidad Población Distancia a la cabecera municipal
San Isidro (Río Grande) 1,931 25 kilómetros
San Agustín 876 42 kilómetros
Samalayuca 824 49 kilómetros

Caracterización del Ayuntamiento

Presidente Municipal
Síndico Municipal
10 Regidores de mayoría relativa
8 Regidores de representación proporcional

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

Autoridades Auxiliares

Presidente Seccional

Regionalización Política

Pertenece al Distrito Judicial Bravos y a los II, III y IV Distritos Electorales Federales y a los II, III, IV, V, VI, VII y VIII Distritos Electorales Locales.

Reglamentación Municipal
Reglamento que regula el funcionamiento de Ambulancias dentro del Municipio de Juárez. 11 junio 1994
Reglamento para el Departamento de Bomberos. 10 agosto 1983
Reglamento del Centro de Readaptación Social Ciudad Juárez. 3 julio 1991
Reglamento de los Comités de Vecinos del Municipio de Juárez. 7 diciembre 1994
Reglamento del Consejo Consultivo de la Dirección de Higiene y Recolección de Basura. 8 febrero 1989
Reglamento del Consejo de Planeación del Desarrollo Urbano de Ciudad Juárez. 16 enero 1985
Reglamento del Consejo Local de Tutelas.
Reglamento de Construcción del Municipio de Juárez. 28 octubre 1989
Reglamento Municipal de Ecología y Protección del Ambiente.
Reglamento para las Empresas Particulares de Servicios de Seguridad y Vigencia. 24 noviembre 1993
Reglamento de Espectáculos y Diversiones Públicas del Municipio de Juárez. 24 noviembre 1993
Reglamento de Espectáculos Taurinos para el Municipio de Juárez. 24 noviembre 1993
Reglamento de Estacionamiento de la Vía Pública para el Municipio de Juárez. 13 octubre 1993
Reglamento de Actos de Fusión Subdivisión, Relotificación y Fraccionamiento de Predios para el Municipio de Juárez. 30 noviembre 1988
Reglamento Interior de Seguridad Pública y Vialidad. 23 julio 1994
Reglamento de Jubilaciones por Antigüedad. 14 diciembre 1988
Reglamento de Mercados Públicos del Municipio de Juárez.
Reglamento de Planeación del Desarrollo urbano de Ciudad Juárez. 3 diciembre 1988
Reglamento de Policía, Vialidad y Buen Gobierno. 23 julio 1994
Reglamento para el Ejercicio del Comercio en Puestos Fijos en la Zona denominada Centro de la ciudad. 15 abril 1989
Reglamento de Servicio de Rastros del Municipio de Juárez. 7 diciembre 1994
Reglamento para las Salas de Masaje en el Municipio de Juárez. 27 julio 1993
Reglamento que controla el Expendio y Uso de Substancias de Efecto Psicotrópico por Inhalación. 19 mayo 1990
Reglamento Interior que fija las Condiciones generales de Trabajo de los Servidores Públicos del Municipio de Juárez. 1 abril 1995
Reglamento Relativo a la Vigilancia sobre Rótulos y Fijación y Reparto de Anuncios. 14 junio 1975
Reglamento de Cementerios y Servicios Funerarios del Municipio de Juárez. 15 noviembre 1995
Reglamento para los Órganos de Participación Ciudadana en el Municipio de Juárez. 16 octubre 1997
Reglamento de Aseo y Regeneración Urbana del Municipio de Juárez. 15 mayo 1997
Reglamento del Consejo Municipal de Participación Social del Municipio de Juárez. 25 octubre 1997
Reglamento de Nomenclatura y Monumentos para el Municipio de Juárez. 1 julio 1998
Reglamento Interior del H. Ayuntamiento.
Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Municipio de Juárez. 3 octubre 1998
Sistema de Urbanización Municipal Adicional. 5 agosto 1998
Reglamento para el funcionamiento de albergues menores de edad. 29 mayo 1999
Reglamento del Consejo Municipal de Participación Social en la Educación. 6 octubre 1999
Reglamento Interno para la Organización y el Funcionamiento del Consejo del Deporte para el Municipio de Juárez.


Federalismo

En el estado de Chihuahua, el municipalismo es una estrategia de desarrollo, la descentralización de funciones ha fomentado favorablemente el desarrollo de las estructuras administrativas de los Ayuntamientos, de tal forma que la calidad de los servicios municipales observa mejorías y la atención de la demanda ciudadana es más ágil y directa.

La desconcentración presupuestal otorgó a los municipios, la capacidad financiera que le permite asumir la corresponsabilidad del gasto público, ejercido coordinadamente por los tres órdenes de gobierno.

En 1999, el municipio de Juárez tuvo ingresos totales por $1’106.5 millones, de los cuales, el 41% corresponde a las aportaciones y participaciones federales directas, el 12% a la participación estatal, el 44% al municipio y el 3% a los beneficiarios de los programas sociales y obras comunitarias.

El presupuesto de inversión destaca la partida del ramo 26, por un monto de $3.4 millones, relativa al desarrollo social y productivo en regiones de pobreza extrema, en este caso, sobresale la asistencia social y servicios comunitarios.

Los recursos del ramo 33, integrados, por los Fondos para la Infraestructura Social Municipal y Estatal, y el Fondo de Aportaciones Múltiples, ascendieron a $132.1 millones, los cuales fueron destinados en su mayor parte a la urbanización, pavimentación de vialidades, electrificación y la red de agua potable.

Los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal, por $160.3 millones, otorgan autonomía y capacidad real de ejecución de la obra programada directamente por los Ayuntamientos. Estos recursos fueron aplicados a la reducción de la deuda municipal, al refuerzo del programa de seguridad pública y a la realización de obras que ampliaron la cobertura y mejoraron la calidad de los servicios públicos.

Los recursos erogados a través de programas especiales, por un monto de $43.8 millones, fueron concentrados en la red de agua potable, infraestructura educativa y alcantarillado en zonas urbanas.

El municipio observa una elevada dependencia financiera de las participaciones y aportaciones federales. El 57.7% es aportado por la Federación y el 42.3% restante se refiere a los ingresos propios.

La administración municipal se propone mejorar la hacienda municipal, a través de la modernización catastral y la actualización de reglamentos orientada a la generación de productos y aprovechamientos,

Ingresos Municipales 1999
( miles de pesos ) Concepto Total Federal Estatal Municipal Benef.
Ingresos Propios 468,990 0 0 468,990 0
Fondo general de Participaciones 153,017 153,017 0 0 0
Fondo de Fomento Municipal 21,187 21,187 0 0 0
Tenencia y uso de vehículos 10,843 10,843 0 0 0
Impuesto sobre producción y servicios de cerveza y tabacos 5,163 5,163 0 0 0
Participaciones adicionales 31,662 0 31,662 0 0
Impuesto sobre autos nuevos 4,250 4,250 0 0 0
Convenio de desarrollo social. Ramo 26 3,453 2,526 927 0 0
Aportaciones federales. Ramo 33 132,112 94,801 4,485 0 32,826
Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM) 83,606 46,379 4,401 0 32,826
Fondo para la Infraestructura Social Estatal (FISE) 1,074 990 85 0 0
Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM) 28,178 28,178 0 0 0
Fondo de Aportaciones para la Educación Básica 19,255 19,255 0 0 0
Inversiones Estatales 93,595 0 79,653 12,971 971
Programas Especiales 43,827 20,410 14,494 8,924 0
Gobierno del estado - Comisión Nacional del Agua 25,267 10,612 5,731 8,924 0
Consejos Medanos 419 0 419 0 0
Gobierno del estado - CAPUFE 5,554 0 5,554 0 0
Gobierno del estado - CAPFCE 12,587 9,798 2,789 0 0
Fondo de aportaciones para el fortalecimiento municipal (FAFM) 160,301 160,301 0 0 0
RECURSOS TOTALES 1’106,506 450,603 131,221 490,885 33,797
Participación porcentual 41% 12% 44% 3%
FUENTE: Secretaria de Planeación y Evaluación y Secretaria de Finanzas y Administración 1999.

Cronología de los Presidentes Municipales
Presidente Municipal Período
Francisco Triana 1950
Víctor M. Ortiz 1947-1949
Pedro M. García 1953-1955
Margarito Herrera 1955-1956
René Mascareñas M. 1956-1959
Humberto Escobar 1959-1962
Félix Alonso Lugo 1962-1963
Aurelio González V. 1964
Felipe Dávila 1965
Armando González S. 1965-1968
Bernardo Norzagaray 1968-1971
Mario Jáquez P. 1971-1974
Raúl Humberto L. 1974-1977
Manuel Quevedo R. 1977-1980
José Reyes Estrada 1980-1983
Francisco J. Barrio 1983-1986
Miguel Agustín Corral 1986
Jaime Bermúdez Cuarón 1986-1989
Jesús Macías Delgado 1989-1992
Francisco Villarreal T. 1992-1995
Ramón Galindo Noriega 1995-1998
Enrique Flores Almeida 1998
Gustavo Elizondo Aguilar 1998-2001
José Reyes Ferriz 2001-2004
Héctor Agustín Murguia Lardizabal 2004-2007
José Reyes Ferriz 2007-2010


BIBLIOGRAFÍA
Cuaderno Estadístico Municipal.
Historia de ciudad Juárez. Armando B. Chávez.
Plan Municipal de Desarrollo.
Plan Municipal de Desarrollo Urbano.
Primer Informe de Gobierno 1998-2001.

CRÉDITOS
Centro de Información de Estadística del estado CIEE
Coordinación de Asesores del Secretario de Administración y Finanzas
Coordinación de Asesores del Secretario general de Gobierno
Dirección de Obras Públicas SCyOP
Dirección Secretaria de Planeación y Evaluación
Sociedad Chihuahuense de Estudios Históricos

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Enciclopedia de los Municipios de México
Chihuahua
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